回望即將結(jié)束的2025年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)依然展現(xiàn)出韌性與活力。展望2026年，作為“十五五”元年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何走過(guò)充滿挑戰(zhàn)與轉(zhuǎn)機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期？12月7日，來(lái)自政、企、學(xué)界的多位知名專家學(xué)者齊聚和訊“財(cái)經(jīng)中國(guó)2025年會(huì)暨第23屆財(cái)經(jīng)風(fēng)云榜”主題峰會(huì)，圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)等議題展開(kāi)深度探討。
與會(huì)嘉賓普遍認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)性調(diào)整的關(guān)鍵階段，改革的破局將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)“量”的增長(zhǎng)和“質(zhì)”的提升，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)增長(zhǎng)需通過(guò)多維度協(xié)同發(fā)力，逐步疏通發(fā)展堵點(diǎn)。
消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，要積極實(shí)施“消費(fèi)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略
“十五五”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由投資和出口驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新和消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，中國(guó)消費(fèi)率仍然處于全球偏低水平。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦指出，站在當(dāng)前時(shí)間點(diǎn)，有必要研究擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)在邏輯的實(shí)現(xiàn)機(jī)制的問(wèn)題。提高低收入群體養(yǎng)老金水平是現(xiàn)階段有效擴(kuò)大消費(fèi)的重要突破口，而較大規(guī)模劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)養(yǎng)老基金具有很強(qiáng)的必要性。
劉世錦認(rèn)為，將國(guó)有資本收益從用于儲(chǔ)蓄和投資，通過(guò)必要的結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)向支持消費(fèi)勢(shì)在必行。他建議在“十五五”時(shí)期，通過(guò)將“兩個(gè)十萬(wàn)億”國(guó)有權(quán)益資本劃撥社?；鸩⑦M(jìn)入資本市場(chǎng)運(yùn)作、短期財(cái)政補(bǔ)貼和完善長(zhǎng)期繳費(fèi)制度等多措并舉的方式，建立起覆蓋全民、滿足基本生活需求、城鄉(xiāng)居民差距逐步縮小的養(yǎng)老保障體系。從具體操作路徑層面，可以從已上市流轉(zhuǎn)的國(guó)有資本中劃撥，借此形成擴(kuò)消費(fèi)、強(qiáng)社保、穩(wěn)股市的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
劉世錦說(shuō)，中國(guó)人口相當(dāng)于美國(guó)的4倍，應(yīng)該也完全可能形成遠(yuǎn)超美國(guó)的全球最大消費(fèi)市場(chǎng)，成為全球最大的甲方。為此中國(guó)需要實(shí)施進(jìn)出口基本平衡的新戰(zhàn)略，在保持出口競(jìng)爭(zhēng)力、存在大量出口順差的情況下，相應(yīng)增加進(jìn)口，但改由人民幣支付結(jié)算。
此外，還可以積極有序地?cái)U(kuò)大包括債券、股票、基金、衍生品等在內(nèi)離岸人民幣金融產(chǎn)品生態(tài)，增加人民幣的流動(dòng)性和使用便利性，助推人民幣合理升值，顯著加快人民幣國(guó)際化進(jìn)程，推動(dòng)人民幣承擔(dān)的國(guó)際貨幣職能與中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在全球所處地位相匹配。隨著人民幣升值，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者可以用同樣多的人民幣購(gòu)買(mǎi)更多更好的進(jìn)口商品和服務(wù)，進(jìn)一步提升居民消費(fèi)的規(guī)模和質(zhì)量。
深化改革開(kāi)放是破局之道，宏觀政策優(yōu)化也是重要支撐
明年是“十五五”的開(kāi)局之年，開(kāi)好局、邁好步是國(guó)家政策的一個(gè)基本的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。2026年也將是全球主要經(jīng)濟(jì)體都會(huì)拼經(jīng)濟(jì)的一年。
中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)常務(wù)副主席黃奇帆指出，改革開(kāi)放是40多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是我國(guó)到2050年實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的根本動(dòng)力。改革，就是對(duì)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源優(yōu)化配置，會(huì)形成我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底座。創(chuàng)新，會(huì)對(duì)我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方向，在高質(zhì)量制造、新質(zhì)生產(chǎn)力的方位上拉動(dòng)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
在“十五五”開(kāi)局之時(shí)，如何搞好城鄉(xiāng)融合和科技創(chuàng)新，是我國(guó)非常重要的事情。在科研創(chuàng)新上，基礎(chǔ)研發(fā)、基礎(chǔ)科技的創(chuàng)新還不夠到位；科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新結(jié)合得不夠到位，有相應(yīng)的分離概念。這兩個(gè)問(wèn)題都要在“十五五”、2040年之前著力解決。
黃奇帆表示，“十五五”期間，一定要把科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合結(jié)合起來(lái)，一定要把科技創(chuàng)新本身在基礎(chǔ)創(chuàng)新方面投入不夠、轉(zhuǎn)化不夠、“獨(dú)角獸”“投早、投小、投長(zhǎng)”不夠的問(wèn)題解決好。
中泰國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇副理事長(zhǎng)李迅雷指出，預(yù)計(jì)2026年中國(guó)GDP增速的目標(biāo)還是會(huì)在5%左右，如果做國(guó)際比較的話，這5%的增速已經(jīng)很不容易。
李迅雷認(rèn)為，穩(wěn)增長(zhǎng)的手段是基建，明年如果要讓投資穩(wěn)住，必須大搞基建，否則要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)還是有一定的難度。另外，消費(fèi)是個(gè)慢變量，明年消費(fèi)大幅度回升或有一定難度。快變量就是投資，投資里面明年能夠有抓手的就是基建。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 張曉翀 編輯 陳莉 校對(duì) 賈寧
