當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月11日至13日,美國副國務(wù)卿紐蘭剛完成在俄羅斯莫斯科的訪問。
細(xì)數(shù)本次美俄對話,從開局到結(jié)尾可謂“一波三折”。
先是因?yàn)榧~蘭名列俄羅斯制裁官員名單,此次訪問差點(diǎn)未能成行;隨后,因?yàn)橹b問題,紐蘭還在俄羅斯引發(fā)不小爭議;最后,在對話成果上,雙方也未取得突破性進(jìn)展。
“普拜會”后,美俄之間從戰(zhàn)略穩(wěn)定會談到官員線下訪問,開展了不少對話溝通。但就目前來看,切實(shí)改善美俄關(guān)系依舊“道阻且長”。
一折:訪俄之旅,艱難成行
事實(shí)上,此次訪俄之旅最棘手的問題在于,紐蘭能否進(jìn)入俄羅斯。
據(jù)路透社報(bào)道,近年來,美俄關(guān)系降至冷戰(zhàn)后的低點(diǎn),兩國在許多問題上關(guān)系仍然緊張,美俄也互有制裁官員名單,其中一名官員便是紐蘭。
俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示,紐蘭在俄羅斯的制裁名單上,這意味著她不能跨越邊境。“今日俄羅斯”指出,直到紐蘭訪俄的前一天,她都不被允許進(jìn)入俄羅斯。
最后紐蘭的入境問題得以在“平等基礎(chǔ)上解決”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年10月12日,俄羅斯莫斯科,美國副國務(wù)卿紐蘭訪問俄羅斯,俄羅斯外交部副部長接見。圖/IC photo
扎哈羅娃表示,美國也把俄羅斯代表和外交政策專家列入了制裁名單。在這種背景下,此事已經(jīng)在平等基礎(chǔ)上得以解決。“是的,紐蘭將會來到俄羅斯。”她向“Govorit Moskva”廣播電臺澄清,一名俄羅斯公民已經(jīng)被美方移出制裁名單,但她沒有透露該名公民的身份。
不過,隨后有俄媒報(bào)道稱,這名公民是俄羅斯外交部軍控與防擴(kuò)散局代理副局長沃龍佐夫。
最后一刻才松口,其背后在一定程度上反映了俄方的不滿情緒。中國社科院美國所研究員劉衛(wèi)東接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示,俄方認(rèn)為,長期以來一直是美方率先發(fā)起挑釁,俄羅斯相對較為被動。所以在此次解除制裁問題上,俄方希望美國作為始作俑者,首先改變態(tài)度。最終訪俄得以成行,也體現(xiàn)出美俄雙方都有改變關(guān)系現(xiàn)狀的愿望。
二折:著裝問題,引發(fā)爭議
進(jìn)入俄羅斯后,雙方會談又發(fā)生了“小插曲”。
這次爭議主要圍繞紐蘭會見俄羅斯外交部副部長里亞布科夫時(shí)所穿的衣服。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月12日,紐蘭在俄羅斯外交部大樓與里亞布科夫舉行大約2小時(shí)的會談。值得注意的是,紐蘭當(dāng)天穿著一身深紅色西褲套裝以及一雙細(xì)橫條紋皮鞋。
據(jù)俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》報(bào)道,俄羅斯禮儀專家指出,紐蘭的著裝并不符合政治禮儀,帶有圖案的鞋也并不合適?!八窃诟嬖V每個(gè)人,這次會議對她來說并不重要?!?/p>
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年10月12日,美國副國務(wù)卿紐蘭剛剛結(jié)束與俄羅斯外交部副部長的會談。/社交媒體截圖
俄羅斯國家電視臺的主持人也對紐蘭的穿著表示失望。奧爾加?斯卡比耶娃(Olga Skabeeva)質(zhì)疑,紐蘭身為俄羅斯和烏克蘭問題方面的美國專家,為何穿著這樣一身參與外交部的正式會議?
此番衣著搭配背后可能是“無心之失”。俄羅斯禮儀專家塔季亞娜·尼古拉耶娃認(rèn)為,紐蘭或許很喜愛這套穿搭,盡管這種輕微的違規(guī)行為可以允許,但在如今背景下訪問俄羅斯,這種行為依然值得糾正。
三折:對話坦誠,沒有突破
關(guān)于此次訪俄活動,美國國務(wù)院官網(wǎng)給出的介紹很簡單,“紐蘭會與高級官員和其他對話者見面,討論一系列雙邊、地區(qū)和全球問題”。
兩國外交使團(tuán)運(yùn)作和簽證問題也是此次對話重點(diǎn)之一。
此前,有部分美國參議員提出,如果俄羅斯政府不同意美國駐俄大使館擴(kuò)員,那么美國應(yīng)當(dāng)驅(qū)逐300名俄羅斯外交官。俄羅斯外交部對此回應(yīng)道,如果該建議得到執(zhí)行,將會導(dǎo)致美國在俄羅斯的外交設(shè)施全部關(guān)閉。
但從會談結(jié)果來看,美俄之間未取得明顯的突破性進(jìn)展。
國際文傳電訊社(俄羅斯非官方通訊社)援引里亞布科夫的話指出,“不能說我們?nèi)〉昧撕艽筮M(jìn)展,緊張局勢也有惡化的風(fēng)險(xiǎn)”。
里亞布科夫稱與紐蘭的對話“公開、有用”,但雙方立場仍存在分歧,未來美俄將對簽證和外交人員問題進(jìn)行新一輪磋商,但沒有透露具體日期。
不過,美俄雙方都給予對話本身積極評價(jià)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月13日,紐蘭會見了俄羅斯總統(tǒng)外交政策助理烏沙科夫。紐蘭指出,雙方對美俄關(guān)系進(jìn)行了“坦誠、富有成效的探討”,對此表示高度贊賞,依舊致力于“構(gòu)建穩(wěn)定和可預(yù)見的美俄關(guān)系”。
美國副國務(wù)卿紐蘭稱對話“坦誠,富有成效”。/社交媒體截圖
據(jù)塔斯社報(bào)道,俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書德米特里·佩斯科夫表示,兩國間這樣的接觸是及時(shí)且必要的。兩國不可能迅速達(dá)成突破性協(xié)議。“美俄關(guān)系中的問題不少,不可能立即整理清楚。”
這些對話都是“普拜會”的延續(xù)和發(fā)展。佩斯科夫指出,與“普拜會”之前相比,一切都發(fā)展得不錯(cuò),那時(shí)候雙邊完全沒有接觸,所以這應(yīng)是雙邊關(guān)系的積極進(jìn)展。
從美俄雙方表態(tài)來看,劉衛(wèi)東認(rèn)為,美方的態(tài)度明顯要比俄方更加積極。應(yīng)注意美國總統(tǒng)拜登上臺之后,改變了美國前總統(tǒng)特朗普極端化、情緒化的表態(tài),但美方僅是在語言上釋放善意,更多是擺出姿態(tài),口頭內(nèi)容并不會對其政策行動產(chǎn)生實(shí)質(zhì)限制,未來仍要觀察美國采取的實(shí)際舉措。
自6月“普拜會”以來,美俄之前展開了多輪對話。美俄戰(zhàn)略穩(wěn)定會談已經(jīng)開展兩輪;紐蘭訪俄之后,俄羅斯駐美國大使阿納托利·安東諾夫(Anatoly Antonov)透露,俄羅斯副總理阿列克謝·奧維爾丘克即將訪問華盛頓,討論貿(mào)易問題。
劉衛(wèi)東指出,長期的緊張關(guān)系難以通過一次訪問得到解決,雙方對此也都沒有過高的期待。雙方都是在避免嚴(yán)重刺激對方的前提下,盡量改善關(guān)系。從一系列對話活動可以看出,美俄雙方都有改善關(guān)系的意愿。
新京報(bào)記者 欒若曦
編輯 張磊 校對 吳興發(fā)