今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，基本消除重污染天氣的指標能否順利實現(xiàn)？2月24日，在生態(tài)環(huán)境部舉行的例行新聞發(fā)布會上，大氣環(huán)境司司長李天威對此進行回應。

今年大氣污染擴散條件相對不利

李天威表示，“十四五”以來，全國重污染天數(shù)比例穩(wěn)中有降，2024年為0.9%，超額完成年度目標；北京市只有2天重污染，也是歷年最少?！暗牵腋杏X完成‘十四五’基本消除重污染天氣目標，還需要全程開啟‘打地鼠’模式?！?/p>

他介紹，從大氣污染的形勢看，結構性、根源性、趨勢性壓力依然突出，產(chǎn)業(yè)結構高耗能、高排放特征依然突出，能源消費仍將剛性增長。同時，大氣污染進入深水區(qū)，主要大氣污染物協(xié)同減排難度大，超標排放、環(huán)保設施不正常運行、低效失效等問題依然突出。

從氣象條件看，全國今年氣溫較常年偏高、降水偏少，大氣污染擴散條件相對不利，特別是京津冀周邊、汾渭平原等重點區(qū)域，受秋冬季供暖造成污染物剛性排放增加、氣象條件相對不利等因素影響，重污染天數(shù)比例往往高于全國平均水平。

從氣候形勢看，根據(jù)國際主流氣候機構的最新預測結果，2025年春夏，拉尼娜事件趨于結束并逐漸向中性狀態(tài)轉換，2024年12月以來有利的擴散條件將趨于結束，并逐步進入轉換狀態(tài)。以往情況表明，轉換期秋冬季氣象條件往往總體偏差，極端氣象事件頻發(fā)，長時間大范圍重污染天氣過程時有發(fā)生，也不排除“跨年霾”的出現(xiàn)。

他舉例，2023年12月24日-2024年1月8日，持續(xù)16天的“跨年霾”，污染峰值面積達到270萬平方公里，將全年PM2.5濃度拉高了2.4微克/立方米，造成了嚴重影響。所以，要實現(xiàn)中央提出的“2025年全國重度及以上污染天數(shù)比例控制在1%以內(nèi)”的目標還存在相當大的困難和挑戰(zhàn)。

今年完善應急減排清單，實現(xiàn)涉氣企業(yè)應納盡納

“客觀條件不利，人就要更加努力?！彼硎?，今年要重點抓好三件事：大力推動治污減排。指導地方加快實施落后產(chǎn)能退出，重點行業(yè)超低排放改造、清潔取暖、移動源防治等工作，持續(xù)深化重點行業(yè)績效分級，強化面源污染治理，真正把減排量拿到手，從根本上減少污染物排放。

科學精準應對重污染天氣。不斷提升預測預報能力，精準、科學、依法應對長時間大范圍重污染天氣，真正做到污染“削峰降速”；完善應急減排清單，實現(xiàn)涉氣企業(yè)應納盡納、動態(tài)更新，防止“體外循環(huán)”；做到應急減排應減盡減、精準落地，杜絕“數(shù)字減排”。

協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染，指導重點城市圍繞這兩者共同的前體物，也就是氮氧化物和揮發(fā)性有機物，實施協(xié)同減排，“冬病夏治”，確保完成“十四五”目標任務。

他介紹，“十五五”大氣污染防治工作和空氣質量改善目標任務目前還在研究階段，總體看有三方面基本考慮。

在工作思路上，錨定“美麗中國”建設要求，加大協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長的力度，推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉型，進一步降低大氣污染對人體健康的影響。

在目標指標上，秉持以人為本的初心，重點關注對健康影響最大的PM2.5和由此引發(fā)的重污染天氣，客觀、科學反映“人努力”的成效，并與2035“美麗中國”建設目標相銜接。

在重點舉措上，系統(tǒng)總結“十四五”的經(jīng)驗做法，突出標準引領、制度創(chuàng)新和綜合施策，更好發(fā)揮有為政府和有效市場作用，加大源頭減排、結構減排、碳污協(xié)同減排和科技減排的力度。

新京報記者 張璐

編輯 白爽 校對 趙琳