3月28日14時20分，緬甸發(fā)生7.9級地震，震源深度30公里，此次地震是今年以來全球震級最高的地震災害。
據(jù)央視新聞報道，在此次地震中受災較重的曼德勒省、實皆省、內(nèi)比都等地，大量基礎設施遭到破壞，數(shù)百棟房屋損毀或倒塌，救援和醫(yī)療物資嚴重匱乏。
云南大學一位專注緬甸研究的學者對新京報記者表示，緬甸近年來政治動蕩和武裝沖突頻發(fā)，可能會進一步增加此次人道主義救援的復雜性。
另一位學者，清華大學政治學博士姚穎曾在震前多次赴緬甸田野調查，她向新京報記者指出，與2008年緬甸遭受強熱帶風暴“納爾吉斯”時不同，此次軍政府當局未限制國際援助力量進入。
3月29日，國家國際發(fā)展合作署新聞發(fā)言人李明應詢表示，緬甸強震造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。應緬甸政府請求，中國政府決定向緬甸提供1億元人民幣緊急人道主義援助，包括派遣兩支救援隊，并提供帳篷、毛毯、急救包、食品、飲用水等災區(qū)急需物資。
緬甸地震中一座倒塌的建筑。圖源：央視新聞
鄉(xiāng)村地區(qū)建筑多為竹木結構
根據(jù)此前的調研，姚穎認為此次地震救援存在多種難點。一方面，緬甸的基礎設施欠佳。道路硬化率只有20%左右，且已硬化道路的質量普遍較差。另一方面，緬甸建筑物普遍質量不高，很難抵御地震沖擊。
此外，緬甸讓她印象深刻的還有普遍的供電不足問題。她在2019年曾就緬甸中部農(nóng)村地區(qū)的供電問題做過研究報告。緬甸城區(qū)主要依靠國家電網(wǎng)供電，停電時靠柴油機發(fā)電；農(nóng)村地區(qū)則主要依靠太陽能等分布式供電，條件一般的家庭很多從電動車或機器上拆下蓄電池作為儲電設備，通常是白天充電，晚上僅夠供燈泡、電扇使用，給手機充電，有柴油電機或蓄電池大的家庭才能供其他電器。
2019年10月，緬甸鄉(xiāng)村地區(qū)供電設備。受訪者供圖
曼德勒省和實皆省所在的緬甸中部干燥區(qū)是人口密集的區(qū)域，也是農(nóng)作物種植的重要區(qū)域，鄉(xiāng)村人口占多數(shù)。她提到中部的農(nóng)村地區(qū)自給自足，相對不那么依賴國家電網(wǎng)和外界輸入物資，因此可能“會比較有韌性”。
同時，根據(jù)2014年緬甸人口普查的數(shù)據(jù)，約80%的家庭居住在木制或竹制房屋中，只有約11.3%的家庭居住在磚混結構的房屋中。姚穎認為，在地震中木制或竹制房屋具有較高的彈性和較低的重量，對人造成的傷害相對磚瓦房更小。
上述云南大學學者也提到，緬甸城鎮(zhèn)地區(qū)房屋與人口密集，損失通常更嚴重；而鄉(xiāng)村的木制或竹制房屋，屋頂為彩鋼瓦或鐵皮，此類輕質材料反而能降低人員傷亡風險。
緬甸鄉(xiāng)村地區(qū)竹木質房屋。受訪者供圖
姚穎還提到，氣候問題也可能成為地震救援的一大難點。她介紹，震源所在的地區(qū)氣候干燥炎熱，去年最高溫度出現(xiàn)在4月底，達到48攝氏度，嚴重影響當?shù)厝松睢！爱數(shù)丶磳⑦M入熱季，之后便是雨季，需防范蟲害、登革熱和瘧疾等風險。”她特別指出，蚊帳或成地震救援中緊缺的物資，尤其是因地震導致不得不集中居住在帳篷的災民。
災害發(fā)生后，她加入人道主義援助群，希望能提供一些幫助。作為緬甸語專業(yè)學生，她協(xié)助翻譯工作。她提到，“當前信息甄別中最迫切的是識別交通堵點，確保飲用水、血液制品等救援物資能在黃金72小時內(nèi)送達?！?/p>
民間組織有互助行善傳統(tǒng)但存局限性
上述云南大學學者介紹，震中曼德勒作為政府控制下的大城市，救援工作相對容易開展；但在部分沖突地區(qū)，由于武裝力量割據(jù)，救援物資和人員難以有效抵達，“受災數(shù)據(jù)的完整統(tǒng)計可能都難以實現(xiàn)?！?/p>
該學者特別強調，此次地震救援中最令人印象深刻的是緬甸民眾自發(fā)的鄰里互助。緬甸樂善好施的傳統(tǒng)全球聞名，其行善指數(shù)位居世界前列，這種特質源于深厚的佛教信仰和歷史文化。
同時他提到，“緬甸的佛教寺廟不僅是信仰中心，更是災害應對和社會治理的重要機構。”該學者指出，寺廟能迅速組織僧侶和社區(qū)居民，構建基層自救網(wǎng)絡，這種響應機制已成為緬甸社會的顯著特征。
2019年10月，緬甸民眾在寺廟聚集商議事件。受訪者供圖
但該學者也指出緬甸民間救援的局限性。志愿者多為未接受專業(yè)訓練的普通民眾或僧侶。作為非地震頻發(fā)區(qū)和欠發(fā)達國家，緬甸尚未建立系統(tǒng)的民間救援培訓體系，“現(xiàn)有能力僅能應對小范圍火災、風災及社區(qū)活動?！?/p>
姚穎持同樣觀點。她提到，緬甸2021年局勢突變后，在緬國際組織撤出，本土民間組織也逐漸式微。盡管非軍政府控制區(qū)近幾年出現(xiàn)新興民間組織，但面對此次70年一遇的地震，其能力不及專業(yè)國際組織。
與2008年“納爾吉斯”風災不同的是，此次軍方主動向國際社會求援。據(jù)央視新聞報道，緬甸領導人敏昂萊28日表示救援人力和物力嚴重不足，請求國際社會援助。緬甸政府同日呼吁民眾捐獻血液和醫(yī)療物資。
中國外交部發(fā)言人就緬甸地震答記者問時表示，作為友好鄰邦，中方高度關注緬甸地震災情，愿根據(jù)緬方需要提供緊急人道主義援助，幫助緬甸人民渡過難關。
新京報記者 徐鳴 編輯 楊海 校對 吳興發(fā)
