人工智能的發(fā)展和治理受到高度關(guān)注。
據(jù)新華社報(bào)道，4月29日上午，習(xí)近平總書記來到上海“模速空間”大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)。這次考察，總書記強(qiáng)調(diào)上海要“加大探索力度，力爭在人工智能發(fā)展和治理各方面走在前列”。就在幾天前的4月25日下午，中共中央政治局就加強(qiáng)人工智能發(fā)展和監(jiān)管進(jìn)行第二十次集體學(xué)習(xí)。
在理論學(xué)習(xí)后即赴實(shí)地調(diào)研，在業(yè)內(nèi)人士看來凸顯了人工智能對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要的作用，以及在當(dāng)前推動這一產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的戰(zhàn)略性緊迫性。
“這一舉措的戰(zhàn)略意義在于，通過高層的學(xué)習(xí)和討論，明確了人工智能在國家發(fā)展中的關(guān)鍵地位，并將其納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃。對未來科技政策的指導(dǎo)作用體現(xiàn)在，政策制定者將更加注重人工智能領(lǐng)域的法律法規(guī)建設(shè)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)國際科技合作與競爭，提升我國在全球科技領(lǐng)域的影響力。”北京師范大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心副主任吳沈括接受新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示。
“人工智能是新一代通用科技，如原子能一樣既能用于核能發(fā)電，又能用于原子彈?！笨焖悸胙芯吭涸洪L、原商湯智能產(chǎn)業(yè)研究院創(chuàng)始院長田豐認(rèn)為，諾獎(jiǎng)得主紛紛預(yù)測2030年前實(shí)現(xiàn)通用人工智能AGI（通用人工智能），人類需提前準(zhǔn)備好適配強(qiáng)大的新型生產(chǎn)力的科技倫理與社會秩序，安全中求發(fā)展，發(fā)展中保安全。
北京大學(xué)智能學(xué)院副院長陳寶權(quán)提出，中國有機(jī)會將AI（人工智能）融入各行各業(yè)中，建立特色優(yōu)勢?！爸袊a(chǎn)業(yè)門類齊全，在應(yīng)用場景上有優(yōu)勢，特別是制造業(yè)，這是中國的機(jī)會。”
當(dāng)前AI發(fā)展仍存短板：研究生態(tài)“重應(yīng)用輕理論”，算力技術(shù)短板亟需改善
據(jù)新華社報(bào)道，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，人工智能領(lǐng)域要占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢，必須在基礎(chǔ)理論、方法、工具等方面取得突破。要持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，集中力量攻克高端芯片、基礎(chǔ)軟件等核心技術(shù)，構(gòu)建自主可控、協(xié)同運(yùn)行的人工智能基礎(chǔ)軟硬件系統(tǒng)。以人工智能引領(lǐng)科研范式變革，加速各領(lǐng)域科技創(chuàng)新突破。
我國在人工智能基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵核心技術(shù)上存在哪些短板？田豐認(rèn)為，首先，我國人工智能原創(chuàng)性理論突破不足，在深度學(xué)習(xí)、因果推理、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等基礎(chǔ)領(lǐng)域缺乏重大原創(chuàng)性成果，研究生態(tài)呈現(xiàn)“重應(yīng)用輕理論”傾向?！袄?，TensorFlow、PyTorch等國際主流框架仍由美國主導(dǎo)，而我國自主研發(fā)的深度學(xué)習(xí)框架，如百度的PaddlePaddle，市場份額不足10%。”
在關(guān)鍵核心技術(shù)短板方面，田豐提出，我國硬件制程代際差距顯著、軟件生態(tài)依賴嚴(yán)重、超大規(guī)模AI算力中心缺位等問題都較為突出。以AI算力中心為例，AI超級算力集群的建設(shè)不僅是硬件堆砌，更涉及芯片、網(wǎng)絡(luò)、軟件、能源等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，當(dāng)前我國在此領(lǐng)域還存在顯著短板。
陳寶權(quán)同樣認(rèn)為我國算力是目前的技術(shù)短板，國產(chǎn)芯片能否快速發(fā)展起來是很大的挑戰(zhàn)?！爱?dāng)前，從全球來看，一枝獨(dú)秀越來越不成立，但依然有必要建立 AI核心技術(shù)優(yōu)勢，或者說不能落后太久?！?/p>
“數(shù)據(jù)質(zhì)量和標(biāo)注的標(biāo)準(zhǔn)化、隱私保護(hù)與數(shù)據(jù)利用的平衡等也是重要挑戰(zhàn)?！眳巧蚶ㄑa(bǔ)充道。他認(rèn)為，我國人工智能還面臨國際競爭加劇、技術(shù)封鎖風(fēng)險(xiǎn)、人才儲備不足以及倫理爭議的復(fù)雜性等挑戰(zhàn)。
人工智能治理不搞“一刀切” ，以勸人向善為主、行政懲罰為輔
據(jù)新華社報(bào)道，習(xí)近平指出，人工智能帶來前所未有發(fā)展機(jī)遇，也帶來前所未遇風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要把握人工智能發(fā)展趨勢和規(guī)律，加緊制定完善相關(guān)法律法規(guī)、政策制度、應(yīng)用規(guī)范、倫理準(zhǔn)則，構(gòu)建技術(shù)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)體系，確保人工智能安全、可靠、可控。
“在發(fā)展人工智能過程中，需要始終堅(jiān)持創(chuàng)新與安全這一對具體矛盾的綜合動態(tài)平衡。二者是硬幣的兩面、同樣重要?！北本┐髮W(xué)武漢人工智能研究院副院長、智能社會治理資深專家呂鵬表示，一方面要積極鼓勵(lì)創(chuàng)新、另一方面要通過法律、標(biāo)準(zhǔn)、倫理等方面的工作推進(jìn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、綜合治理。
田豐認(rèn)為，平衡AI創(chuàng)新和安全的關(guān)系需要增強(qiáng)責(zé)任溯源，“用責(zé)任留痕威懾、提升作惡成本與風(fēng)險(xiǎn)”；另外，不搞“一刀切”，向交通法規(guī)學(xué)習(xí)，以勸人向善為主，行為懲罰為輔，形成良好的數(shù)據(jù)習(xí)慣，建立覆蓋算法、數(shù)據(jù)、算力風(fēng)險(xiǎn)的分級響應(yīng)與動態(tài)調(diào)整的預(yù)警機(jī)制。
吳沈括則表示，相關(guān)法律法規(guī)和倫理規(guī)范的建立，需明確技術(shù)應(yīng)用的邊界與責(zé)任，確保技術(shù)發(fā)展既服務(wù)于社會需求，又符合倫理價(jià)值導(dǎo)向。他還認(rèn)為，要通過建立動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)跟蹤技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用趨勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)加強(qiáng)政策引導(dǎo)與社會協(xié)同，推動技術(shù)創(chuàng)新與安全治理的協(xié)調(diào)發(fā)展?！凹纫獮閯?chuàng)新留出空間，又要防范技術(shù)濫用與安全風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
人工智能教育應(yīng)根據(jù)年齡、心理等特征合理設(shè)計(jì)
據(jù)新華社報(bào)道，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)人工智能全學(xué)段教育和全社會通識教育，源源不斷培養(yǎng)高素質(zhì)人才。
受訪專家認(rèn)為，“全學(xué)段教育+通識教育”政策將有利于人工智能人才培養(yǎng)。呂鵬表示，這一政策將人工智能教育體系前置，從大學(xué)階段擴(kuò)展到中學(xué)、小學(xué)，擴(kuò)大了人工智能的受教育群體。同時(shí)，“通識教育的融入有助于打破學(xué)科壁壘，促進(jìn)人工智能與人文社科、自然科學(xué)的深度融合，培養(yǎng)既具備技術(shù)能力又具備綜合素質(zhì)的復(fù)合型人才?！眳巧蚶ㄑa(bǔ)充道。
他認(rèn)為，實(shí)施這一政策仍需解決諸多矛盾，例如教育體系的全學(xué)段銜接尚待完善、通識教育與專業(yè)教育的平衡問題需妥善處理、教育資源分配不均可能成為實(shí)施障礙、評價(jià)體系的改革需同步推進(jìn)等。
“學(xué)習(xí)人工智能確實(shí)具有國家層面的重要戰(zhàn)略意義，但學(xué)生的成長也存在異質(zhì)性。國家在推動相關(guān)工作時(shí)，應(yīng)充分平衡人工智能公共知識供給和學(xué)生異質(zhì)性之間的關(guān)系。”呂鵬認(rèn)為，實(shí)施“全學(xué)段教育+通識教育”政策需要合理設(shè)計(jì)適合各階段的教學(xué)和實(shí)踐內(nèi)容?！坝绕湓谛W(xué)、中學(xué)階段，應(yīng)依據(jù)年齡、心理特征合理設(shè)計(jì)相應(yīng)的知識密度、難易度、實(shí)踐課程。義務(wù)教育階段的人工智能通識教育，應(yīng)以入門性、有趣性、可遷移為主要目標(biāo)。同時(shí)應(yīng)兼顧AI和其他學(xué)科門類的關(guān)系?！爸v授可能是跨學(xué)科協(xié)作路徑，避免形成‘人工智能帝國主義’印象和隱憂。”
“把‘人工智能+’落實(shí)到每個(gè)科目、每位老師，為人師表掌握AI，才能以身作則?！碧镓S認(rèn)為，“全學(xué)段教育+通識教育”政策還可以通過大力扶持平價(jià)校外興趣班、社會教育線上AI工具系列課程等方式落實(shí)，“培訓(xùn)價(jià)格越低越能普惠更廣泛的勞動者群體、學(xué)生群體、邊緣弱勢群體?！贝送猓€建議，黨政干部定期學(xué)習(xí)掌握新的AI工作技能、AI輔助決策技能?！坝绕涫墙逃到y(tǒng)公務(wù)員，人人學(xué)習(xí)、人人講課，寓教于學(xué)、學(xué)優(yōu)而講。”
DeepSeek等開源模型沖擊美國主導(dǎo)的閉源生態(tài)
據(jù)新華社報(bào)道，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，人工智能可以是造福人類的國際公共產(chǎn)品。要廣泛開展人工智能國際合作，幫助全球南方國家加強(qiáng)技術(shù)能力建設(shè)，為彌合全球智能鴻溝作出中國貢獻(xiàn)。推動各方加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、治理規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的對接協(xié)調(diào)，早日形成具有廣泛共識的全球治理框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
“這一倡議旨在推動包容性治理框架的形成，強(qiáng)調(diào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)，以打破當(dāng)前由少數(shù)國家主導(dǎo)的治理格局。”吳沈括表示，中國倡導(dǎo)通過國際合作凝聚廣泛共識，為發(fā)展中國家參與全球技術(shù)規(guī)則的制定提供了重要機(jī)會窗口。在南北合作方面，中國通過技術(shù)能力建設(shè)援助，包括技術(shù)轉(zhuǎn)移、算力基礎(chǔ)設(shè)施支持和人才培養(yǎng)等措施，改變了傳統(tǒng)技術(shù)合作中“援助－依賴”的單向模式，推動了更具實(shí)質(zhì)性的發(fā)展突破。
具體來看，田豐認(rèn)為，首先，“將人工智能作為國際公共產(chǎn)品”可以打破少數(shù)國家的AI技術(shù)壟斷與治理壁壘。通過聯(lián)合國框架下的多邊合作機(jī)制，如《全球人工智能治理倡議》，中國倡導(dǎo)發(fā)展中國家在規(guī)則制定中享有平等話語權(quán)。
其次，普惠算力，建設(shè)算力基礎(chǔ)設(shè)施共享機(jī)制。田豐表示，依托“東數(shù)西算”工程經(jīng)驗(yàn)，中國正探索跨境算力調(diào)度方案，例如通過“中國－東盟”“中國－非洲”“中國－南美”分布式算力平臺，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)命運(yùn)共同體。
最后，普惠開源算法，重塑數(shù)字主權(quán)博弈規(guī)則?！癉eepSeek等中國開源大模型的免費(fèi)商用策略，為缺乏資金和技術(shù)儲備的國家提供了替代方案。這種‘技術(shù)公共品化’直接沖擊美國主導(dǎo)的閉源生態(tài)，例如OpenAI的商業(yè)化路線?！碧镓S還認(rèn)為，在數(shù)據(jù)主權(quán)領(lǐng)域，中國推動建立“可信數(shù)據(jù)空間”，通過區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨境流動與本地化存儲的平衡。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 羅亦丹 韋英姿
編輯 陳莉
校對 王心
