6月5日，亞洲清潔空氣中心正式發(fā)布旗艦報(bào)告《十年清潔空氣之路 中國(guó)與世界同行——大氣中國(guó)報(bào)告特別篇》更新版（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。該報(bào)告是繼2022年首次推出《十年清潔空氣之路，中國(guó)與世界同行》特別報(bào)告后的更新版本，通過指標(biāo)圖集的方式，呈現(xiàn)了中國(guó)過去（特別是2013年啟動(dòng)“大氣十條”后的關(guān)鍵十年）在清潔空氣與氣候變化減緩領(lǐng)域的進(jìn)展和歷程，并通過與東亞、南亞、東南亞國(guó)家以及歐美典型國(guó)家的對(duì)比分析，提供互鑒，并識(shí)別未來的改進(jìn)方向。

“過去10余年，中國(guó)在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，已成為世界上空氣質(zhì)量改善最快的國(guó)家，其中有很多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得記錄與傳遞，以此幫助深受空氣污染問題困擾的亞洲國(guó)家探尋治理路徑。我們希望，報(bào)告能夠發(fā)揮橋梁作用，向世界特別是亞洲國(guó)家傳遞中國(guó)空氣污染治理和協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)亞洲國(guó)家和城市之間先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐的交流與應(yīng)用，幫助面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的國(guó)家和城市找到適合各自國(guó)情的減排和發(fā)展路徑?！眮喼耷鍧嵖諝庵行闹袊?guó)項(xiàng)目總監(jiān)萬薇表示。

中國(guó)治理行動(dòng)對(duì)于亞洲乃至全球都意義重大

報(bào)告顯示，中國(guó)作為亞洲最大經(jīng)濟(jì)體，持續(xù)改善空氣質(zhì)量和減少溫室氣體排放不僅可以惠及本國(guó)，對(duì)于亞洲乃至全球都意義重大。過去十余年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐步從粗放式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的綠色發(fā)展，在大氣污染防治和氣候變化應(yīng)對(duì)方面取得了積極的進(jìn)展。一方面，中國(guó)成為世界上空氣質(zhì)量改善最快的國(guó)家，且持續(xù)保持打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決心和行動(dòng)力；另一方面，繼續(xù)強(qiáng)化積極應(yīng)對(duì)氣候變化的舉措，協(xié)同推進(jìn)“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”，為空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善提供持續(xù)動(dòng)能。

基于對(duì)六項(xiàng)指標(biāo)的研究分析，報(bào)告有以下主要發(fā)現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與空氣質(zhì)量，從“取舍”到“雙贏”；移動(dòng)源是大部分城市PM2.5的主要來源，部分城市燃煤污染貢獻(xiàn)得到有效遏制；亞洲各國(guó)監(jiān)測(cè)能力差距較大，中國(guó)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速；標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)空氣質(zhì)量改善，“提標(biāo)”與“全面達(dá)標(biāo)”進(jìn)入新議程；當(dāng)前傳統(tǒng)化石能源仍占主導(dǎo)地位，發(fā)展可再生能源是大勢(shì)所趨；部分亞洲國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)跨越式升級(jí)，油品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)同步進(jìn)階；全球新能源汽車增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，量化推廣目標(biāo)促進(jìn)亞洲多國(guó)需求側(cè)破冰。

移動(dòng)源治理與新能源革命：亞洲城市PM2.5破解之道

在多個(gè)減污降碳的重點(diǎn)領(lǐng)域，中國(guó)不僅已有多項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)處于世界最嚴(yán)水平，更有諸多行動(dòng)及領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn)可提供參考，幫助更多國(guó)家加快空氣污染治理和氣候變化應(yīng)對(duì)的步伐。

以環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否矛盾這個(gè)世界性辯論問題為例，報(bào)告關(guān)注的各國(guó)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（人均GDP）與環(huán)境指標(biāo)（PM2.5暴露濃度）之間的關(guān)系，呈現(xiàn)出環(huán)境庫茨涅茨“倒U型”曲線假說的規(guī)律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“高階”水平的國(guó)家環(huán)境質(zhì)量較好，反之，收入水平較低的發(fā)展中國(guó)家環(huán)境質(zhì)量較差。中國(guó)人均GDP突破了一萬美元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了“拐點(diǎn)”跨越，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量改善從“取舍”關(guān)系變?yōu)椤半p贏”狀態(tài)。處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段的亞洲發(fā)展中國(guó)家，則普遍表現(xiàn)出第二產(chǎn)業(yè)增加值占比和能源強(qiáng)度偏高的特點(diǎn)，其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)等方面的變化，是驅(qū)動(dòng)空氣污染物以及溫室氣體排放水平變化的重要因素。中國(guó)在經(jīng)歷了類似其它國(guó)家的情況后呈現(xiàn)出新趨勢(shì)，可為更多國(guó)家解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與空氣污染的雙重挑戰(zhàn)提供參考。

再如，移動(dòng)源已成為亞洲主要城市PM2.5的主要來源。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，移動(dòng)源對(duì)亞洲主要城市PM2.5的貢獻(xiàn)比例范圍在8%（河內(nèi)）-52%（深圳），平均貢獻(xiàn)比例為28.4%。從時(shí)間序列上看，部分超大城市中移動(dòng)源對(duì)PM2.5污染的貢獻(xiàn)比例在不斷提升，例如德里的交通源貢獻(xiàn)從2013-2016年的16%升至2016-2017年的34.6%。為此，推廣新能源汽車成為亞洲國(guó)家解決移動(dòng)源污染的重要路徑之一，部分亞洲國(guó)家相繼提出中長(zhǎng)期的新能源汽車發(fā)展目標(biāo)，從新能源汽車的銷量、保有量或產(chǎn)量角度提出量化推廣目標(biāo)，推廣開始取得突破。目前，中國(guó)已成為全球新能源汽車推廣效果較好的國(guó)家之一，2013-2023年間，新能源乘用車銷量年均增長(zhǎng)率達(dá)到86.7%，高于全球整體增速，銷量滲透率從2021年的16%提升到2023年的38%。截至2023年，中國(guó)在全球新能源乘用車市場(chǎng)中的份額，連續(xù)9年位居全球銷量第一。為持續(xù)推動(dòng)汽車行業(yè)的能源轉(zhuǎn)型，中國(guó)正進(jìn)一步加速公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化進(jìn)程，要求試點(diǎn)城市新增及更新的公共領(lǐng)域車輛中新能源汽車比例2025年力爭(zhēng)達(dá)到80%。在此背后，一系列做法與經(jīng)驗(yàn)值得關(guān)注并推廣。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 陶野 編輯 陳莉 校對(duì) 柳寶慶