為深入貫徹落實中央和市級層面政策文件精神，優(yōu)化本市消費供給，提升消費品質(zhì)，減少消費領(lǐng)域掣肘，增強北京在全球消費市場中的競爭力和影響力，7月10日，北京市出臺《北京市深化改革提振消費專項行動方案》（以下簡稱《行動方案》），通過24條促消費的具體措施，為提振消費工作錨定發(fā)展航標。
《行動方案》提出，力爭到2030年，本市市場總消費額年均增長5%左右，打造2—3個千億級文商旅體融合消費新地標，在全球消費市場的輻射帶動能力、資源配置能力和創(chuàng)新引領(lǐng)能力進一步提升，國際消費中心城市建設(shè)取得新突破。
前瞻布局 引領(lǐng)消費趨勢
據(jù)市商務(wù)局介紹，《行動方案》把握服務(wù)消費升級、數(shù)字消費崛起、綠色消費普及、國潮消費盛行、銀發(fā)經(jīng)濟擴容等新趨勢，前瞻性部署豐富銀發(fā)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、擴大家政服務(wù)新供給、培育美麗健康消費新引擎、樹立數(shù)字消費新標桿、拓展綠色消費新范式、引領(lǐng)國潮消費新風(fēng)尚等系列舉措。
圍繞引領(lǐng)國潮消費新風(fēng)尚，《行動方案》鼓勵新老品牌跨界合作，激發(fā)國潮產(chǎn)品市場潛力。支持老字號創(chuàng)新發(fā)展，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵與知名IP跨界合作，打造符合市場需求的老牌新店。整合全市IP資源，創(chuàng)新開發(fā)模式，打造特色化、精品化“北京禮物”。支持國潮品牌出海開拓市場。
北京青年記者注意到，《行動方案》首次提出“規(guī)范發(fā)展‘谷子經(jīng)濟’，鼓勵創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)動漫產(chǎn)品，打造二次元和新生代潮玩聚集地”“積極引進國際電競賽事，豐富“電競+”消費場景，支持舉辦多元場景融合的電競主題消費活動”等具體舉措。
全力培育首發(fā)經(jīng)濟新增長點
近年來，北京市多重發(fā)力，積極吸引首店、首發(fā)活動落地，持續(xù)激活首發(fā)經(jīng)濟活力。
目前，首店政策迭代更新至3.0版，通過政策資金支持吸引品牌首店、首發(fā)活動在京落地。三里屯太古里、朝陽合生匯、海淀大悅城等多個商圈成為首店聚集地，顯著提升消費供給質(zhì)量與國際影響力。在政策引導(dǎo)下，全市累計新增首店近5000家，今年1-5月新增落地首店近400家，累計舉辦首展、首演、首秀等活動近200場。
通過培育建設(shè)首發(fā)中心，促進首發(fā)集聚效應(yīng)形成，2024年評議并推介了首鋼園、751園區(qū)、SKP、郡王府等12個首發(fā)中心，吸引卡地亞、蘭蔻、露露樂蒙、英特爾等時尚、美妝、體育、科技品牌來京首發(fā)首秀。今年將進一步打造首發(fā)中心，支持東城、西城、朝陽、豐臺、大興等區(qū)打造時尚消費品首發(fā)中心，鼓勵海淀、石景山、懷柔等區(qū)培育科技電子消費品首發(fā)中心，吸引集聚品牌在京舉辦高能級首發(fā)首秀，鼓勵具備條件的文化地標、歷史古建、公園景區(qū)等與國內(nèi)外品牌合作舉辦美術(shù)展、藝術(shù)展等首秀首展活動，打造具有奧運、時尚、科技特色的北京首發(fā)經(jīng)濟。
破障攻堅 釋放改革活力
據(jù)介紹，《行動方案》聚焦消費領(lǐng)域堵點難點，著力破除體制機制障礙，提出系列突破性改革措施，降低制度性交易成本，激發(fā)市場活力和創(chuàng)新動力。
例如，方案中提出“制定大型活動分級分類安全管理標準，創(chuàng)新數(shù)字化監(jiān)管方式，降低安全管理成本”“對新模式、新業(yè)態(tài)堅持包容審慎管理，探索更多消費場景‘一件事、一次辦’”“持續(xù)實施‘一館一策’，精簡展會審批流程，完善展會審批標準”等具體舉措。這些舉措將有效優(yōu)化資源配置，提升監(jiān)管效能，便利企業(yè)高效辦事，為經(jīng)營主體松綁減負，不斷釋放改革動能。
深挖稟賦 彰顯京韻特色
北青報記者注意到，本次發(fā)布的《行動方案》深度融入首都文化底蘊、奧運遺產(chǎn)、“雙樞紐”優(yōu)勢等獨特資源。
在具體舉措中，突出中軸線申遺保護利用、三大文化帶主題旅游、深化“博物館之城”“演藝之都”建設(shè)、推進雙奧國際賽事名城建設(shè)、打造“雙奧100”精品賽事體系、發(fā)揮機場“國際消費橋頭堡”作用等內(nèi)容，充分彰顯了北京建設(shè)國際消費中心城市的特色路徑和優(yōu)勢。這些舉措將充分發(fā)揮首都全國文化中心和國際交往中心功能優(yōu)勢，持續(xù)推動文商旅體多元消費業(yè)態(tài)深度融合，加快打造具有國際影響力的消費新地標和特色消費場景。
持續(xù)開拓高品質(zhì)商業(yè)空間
商圈是提升消費品質(zhì)、改善消費體驗、促進消費升級的載體。2025年上半年，全市新開大型商業(yè)設(shè)施面積約75萬平方米，各大商圈改造亮點頻現(xiàn)。
據(jù)悉，近年來，北京商業(yè)設(shè)施的供給主要呈現(xiàn)場景營造、業(yè)態(tài)破圈、融入文化、聚焦細分市場等多個特點。中海大吉巷、中關(guān)村大融城等多個商業(yè)項目打破封閉的盒子空間，向“城市第三空間”轉(zhuǎn)變，成為市民休閑、社交、文化活動的公共聚集地。超級合生匯等多個項目突破傳統(tǒng)零售主導(dǎo)，大幅提升餐飲、休閑娛樂、文化體驗、社交空間占比，同時打破商、文、旅、體邊界，構(gòu)建多元融合業(yè)態(tài)。朝外THE BOX年輕力中心，目標消費者年齡段主要集中在15至29歲，舉辦近百場首展首發(fā)活動，單日峰值人流約5萬人次，充分彰顯其年輕力商業(yè)新地標特質(zhì)。
今年圍繞更新提升方面，北京DT51（龍德店）、友誼商店、世紀金源購物中心等項目正在改造中，大屯里、雙安商場等項目計劃年底前改造亮相；新增培育方面，灣里?王府井WellTown、上德銀泰城等項目正在加緊建設(shè)中，預(yù)計均將于年內(nèi)與消費者見面。
推動“餐飲+”消費場景融合
《行動方案》提出，推動“餐飲+”消費場景融合，支持餐飲進公園、景區(qū)、體育場館等，鼓勵打造更多智慧用餐場景。
據(jù)統(tǒng)計，上半年已舉辦簋街不夜節(jié)、國際茶香文化節(jié)等50余場餐飲活動。今年1-5月，北京市餐飲收入556.2億元；全市餐飲服務(wù)單位超過12.5萬家，市場供給持續(xù)擴大。隨著京城餐飲品質(zhì)服務(wù)持續(xù)提升，101家餐廳入選2025米其林指南、37家餐廳入選黑珍珠榜單；142家餐廳上榜必吃榜，位列全國第二。
此外，近年來京城夜間經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，已評選發(fā)布22條餐飲美食類“夜京城”打卡地，認定12條特色餐飲聚集街區(qū)，本市“深夜食堂”特色餐飲街區(qū)累計達29條。29條街區(qū)內(nèi)餐飲門店合計1457家，其中721家餐廳晚上10點后繼續(xù)營業(yè)，2024年營業(yè)額77.5億元。
普惠共享 釋放民生紅利
據(jù)介紹，《行動方案》堅持以人民為中心的發(fā)展思想，力求精準惠及企業(yè)和居民。提出“健全公共服務(wù)保障機制，完善養(yǎng)老服務(wù)體系和生育友好型社會配套支持政策，提供多樣化托育服務(wù)”“多措并舉促進農(nóng)民增收，推動農(nóng)民依靠生態(tài)優(yōu)勢‘富起來’”“拓寬財產(chǎn)性收入渠道，推動資產(chǎn)管理機構(gòu)豐富投資產(chǎn)品供給，拓寬居民財富管理渠道”等具體舉措，著力提升居民消費能力和信心，讓改革發(fā)展的成果更多更公平惠及全體市民。
值得一提的是，《行動方案》還提出“支持繳存人在提取公積金支付購房首付款的同時申請住房公積金個人住房貸款”“研究制定住房公積金個人住房貸款‘帶押過戶’政策”，切實減輕居民購房資金壓力，提升居民消費的便利性和獲得感。
編輯 劉佳妮
