近年來，我國生物多樣性持續(xù)向好，一些動物種群不斷擴大，但同時也出現(xiàn)了“人獸沖突”的現(xiàn)象。對此，生態(tài)環(huán)境部7月28日表示，已持續(xù)改善棲息地環(huán)境，增加生態(tài)緩沖空間。
我國生物多樣性從“防危止損”向“系統(tǒng)恢復”轉(zhuǎn)變
生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護司司長張玉軍表示，近年來我國加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，生物多樣性持續(xù)向好，近500種野生動植物受威脅等級下降，300多種珍稀瀕危野生動植物種群穩(wěn)步增長，2024年全國越冬水鳥總數(shù)量達到創(chuàng)紀錄的500余萬只，“高原精靈”藏羚羊由上世紀八九十年代的不足10萬只增加到目前的超過40萬只，朱鹮從最初發(fā)現(xiàn)時僅有七只瀕臨滅絕，到目前突破1萬只，萬鳥競翔。這些都充分印證了生物多樣性保護的顯著成效，顯示我國生物多樣性從防危止損逐步向系統(tǒng)恢復轉(zhuǎn)變，為全球生態(tài)治理作出了中國貢獻。
“我們也要認識到，當前我國生物多樣性下降的趨勢尚未得到根本遏制，眾多生態(tài)系統(tǒng)的群落結(jié)構(gòu)依然簡單、食物鏈網(wǎng)絡不夠豐富，尤其是頂級物種尚未完全恢復或仍處于受脅狀態(tài)?！彼f，堅持保護優(yōu)先仍將是當前以及未來一個時期生物多樣性治理的總基調(diào)。
當然，隨著野豬等部分野生動物種群快速恢復以及活動范圍擴大，人獸接觸的機會也在逐漸增多，局地出現(xiàn)了野豬等野生動物破壞農(nóng)作物、捕食家畜、毀物傷人等事件，同時也發(fā)生非法下套捕獸、拉網(wǎng)捕鳥、破壞棲息地等違法行為。這些致害事件和違法行為都需要嚴加防范和監(jiān)管。
多部門著手研究制定鳥類保護和野豬致害防控專項工作方案
為有效管理人與野生動物生活空間重疊，化解潛在風險，平衡保護與發(fā)展的關(guān)系，生態(tài)環(huán)境部采取了多方面行動。
一方面，持續(xù)改善棲息地環(huán)境，增加生態(tài)緩沖空間。為了保留和改善野生動植物休養(yǎng)生息處所，生態(tài)環(huán)境部持續(xù)優(yōu)化就地保護體系，協(xié)同林草等部門開展自然保護地優(yōu)化整合，加快建設以國家公園為主體的自然保護地體系，嚴守生態(tài)保護紅線，提升生態(tài)系統(tǒng)承載力，為野生動物建設美好家園。加強生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域管理，開展全國生態(tài)狀況調(diào)查評估、國家級自然保護區(qū)和生態(tài)保護紅線保護成效評估，全國生態(tài)質(zhì)量持續(xù)改善。連續(xù)8年持續(xù)組織開展“綠盾”重要生態(tài)空間專項行動，減少人為干擾導致的野生動物擴散。全國國家級自然保護區(qū)重點問題基本完成整改，實現(xiàn)動態(tài)清零。
同時，持續(xù)推進全社會聯(lián)防聯(lián)控，堅決打擊捕獸販鳥等違法行為。針對局地非法捕獸、捕鳥販鳥等行為，林草、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、交通運輸、公安等部門，正在著手研究制定鳥類保護和野豬致害防控專項工作方案，強化行政執(zhí)法和刑事司法銜接，建立部門間線索移送、信息共享、聯(lián)合會商等聯(lián)動機制，加強依法處置。
開展緩解人獸沖突的社區(qū)綜合試點
“另外，我們也支持公益組織、社會資本參與生態(tài)保護修復工作，開展緩解人獸沖突的社區(qū)綜合試點。”張玉軍說。
在推動法規(guī)政策落實，健全野生動物致害補償賠償機制方面，生態(tài)環(huán)境部指導地方政府落實《野生動物保護法》《青藏高原生態(tài)保護法》等法律法規(guī)，以及《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2023-2030年）》《野豬等陸生野生動物致害防控工作方案》等政策指南，開展野生動物致害監(jiān)測預警、綜合防控、致害補償和賠償?shù)裙ぷ?。云南、陜西?0多個省區(qū)市因地制宜，相繼出臺野生動物致害補償辦法，明確補償標準與范圍。2024年，僅野豬致害補償，財政支付資金超1億元，惠及7萬多戶受損農(nóng)戶。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將在國務院加強生物多樣性保護工作協(xié)調(diào)機制的統(tǒng)籌領(lǐng)導下，進一步修改完善野生動物保護工作方案，加強野生動物及其棲息地保護和常態(tài)化監(jiān)測評估，科學確定環(huán)境承載力，分區(qū)分類加強野生動物管理和種群目標調(diào)控；創(chuàng)新生態(tài)補償機制和致害賠償模式，普及野生動物致害科學防范知識，妥善解決野生動物致害、“人鳥爭食”等問題；強化監(jiān)督執(zhí)法，加大生態(tài)環(huán)境損害賠償力度，堅決打擊非法捕獵、捕鳥販鳥等違法行為，促進人與自然和諧共生。
新京報記者 張璐
編輯 張牽 校對 趙琳
