汽車行業(yè)反“內(nèi)卷”治理繼續(xù)。12月12日18時(shí)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局就《汽車行業(yè)價(jià)格行為合規(guī)指南（征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱“《指南》”）公開征求意見，這一次劍指汽車虛假促銷與變相降價(jià)等行為。
《指南》要求賣車必須明碼標(biāo)價(jià)，不得使用虛假“廠商指導(dǎo)價(jià)”、虛假標(biāo)示“限時(shí)降價(jià)”“清倉價(jià)”等。汽車生產(chǎn)企業(yè)要建立以生產(chǎn)成本為基礎(chǔ)、市場(chǎng)供求為導(dǎo)向的定價(jià)策略，對(duì)整車銷售、金融服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)行全鏈條價(jià)格行為管理。
近年來汽車生產(chǎn)銷售領(lǐng)域存在價(jià)格標(biāo)示不規(guī)范、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通、非理性競(jìng)爭(zhēng)等行為，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局指出這些嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，侵害了消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱“中汽協(xié)”）隨即發(fā)布解讀指出，合法、合規(guī)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)必須堅(jiān)守的底線，《指南》將極大促進(jìn)汽車產(chǎn)品“價(jià)格透明”。比亞迪、北汽集團(tuán)、小鵬汽車等車企當(dāng)晚就表態(tài)響應(yīng)，承諾遵守明碼標(biāo)價(jià)，杜絕低于成本價(jià)傾銷。
今年以來，監(jiān)管部門密集釋放引導(dǎo)車市回歸理性發(fā)展的信號(hào)，加碼整治汽車非理性競(jìng)爭(zhēng)。此次《指南》的出臺(tái)正是反“內(nèi)卷”的延續(xù)，繼續(xù)整治汽車行業(yè)的無序“價(jià)格戰(zhàn)”。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布《汽車行業(yè)價(jià)格行為合規(guī)指南（征求意見稿）》。官網(wǎng)截圖
賣車明碼標(biāo)價(jià)，車企要實(shí)行全鏈條價(jià)格管理
《指南》細(xì)化汽車生產(chǎn)企業(yè)價(jià)格行為規(guī)范，要求建立覆蓋整車銷售、金融服務(wù)等環(huán)節(jié)全鏈條價(jià)格管理制度。返利政策要清晰明確且以合同等形式約定，尊重經(jīng)銷商自主定價(jià)權(quán)?！案顿M(fèi)解鎖”功能需告知用戶免費(fèi)期限、后續(xù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未明確告知的差異化增值功能不得收費(fèi)，以保障消費(fèi)者知情權(quán)。
對(duì)汽車新車銷售環(huán)節(jié)，著力規(guī)范未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、虛假促銷等突出問題。一是細(xì)化明碼標(biāo)價(jià)規(guī)則，要求經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)真實(shí)、準(zhǔn)確標(biāo)示商品和服務(wù)信息，嚴(yán)格區(qū)分汽車產(chǎn)品價(jià)格與銷售服務(wù)價(jià)格，嚴(yán)禁價(jià)外加價(jià)。不能現(xiàn)場(chǎng)交付車輛的，要在交易前明確告知交付時(shí)間。二是規(guī)范促銷行為，公示促銷規(guī)則、期限及限制條件，如實(shí)標(biāo)明贈(zèng)品信息。三是細(xì)化價(jià)格欺詐形式，明確禁止誤導(dǎo)性標(biāo)價(jià)、虛假比較價(jià)格、不履行價(jià)格承諾等行為。四是建立風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制，鼓勵(lì)平臺(tái)對(duì)顯著低價(jià)行為進(jìn)行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)雙向提示。五是規(guī)范服務(wù)收費(fèi)，嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)、重復(fù)收費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁收費(fèi)等行為。
《指南》明確指出使用虛假“市場(chǎng)價(jià)”“廠商指導(dǎo)價(jià)”“市場(chǎng)參考價(jià)”等進(jìn)行宣傳，虛假標(biāo)示“限時(shí)降價(jià)”“清倉價(jià)”等，降價(jià)促銷時(shí)標(biāo)價(jià)高于同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所本次促銷前七日內(nèi)的最低成交價(jià)格等7類行為，屬于利用虛假或引人誤解的價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者，存在較大法律風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，“采用高規(guī)格、高等級(jí)充抵低規(guī)格、低等級(jí)等手段變相降低價(jià)格，使實(shí)際銷售價(jià)格低于進(jìn)貨成本”“通過多給數(shù)量、批量?jī)?yōu)惠等方式，變相降低價(jià)格，使實(shí)際銷售價(jià)格低于進(jìn)貨成本”“通過采取折扣、補(bǔ)貼等價(jià)格優(yōu)惠手段，使實(shí)際銷售價(jià)格低于進(jìn)貨成本”等9類行為，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或獨(dú)占市場(chǎng)為目的，具有重大法律風(fēng)險(xiǎn)。
將極大促進(jìn)汽車產(chǎn)品“價(jià)格透明”
對(duì)于《指南》，中汽協(xié)12月12日晚上專門解讀指出，其對(duì)汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)給予了明確、具體、全面的指導(dǎo)和提示，預(yù)防企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中某些具體行為觸及法律紅線。
中汽協(xié)認(rèn)為，《指南》提出企業(yè)要建立以生產(chǎn)成本為基礎(chǔ)、市場(chǎng)供求為導(dǎo)向的定價(jià)策略，對(duì)所屬整車銷售、金融服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)行全鏈條價(jià)格行為管理，確保價(jià)格行為規(guī)范。汽車整車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)尊重汽車經(jīng)銷商自主定價(jià)權(quán)，對(duì)具有同等交易條件的經(jīng)銷商、貿(mào)易商，不得實(shí)行價(jià)格歧視。同時(shí)，汽車銷售企業(yè)不得利用虛假或者引人誤解的價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者，要確?！懊鞔a標(biāo)價(jià)”，不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或獨(dú)占市場(chǎng)為目的實(shí)施不正當(dāng)價(jià)格行為；不得變相降低價(jià)格，使實(shí)際銷售價(jià)格低于進(jìn)貨成本。這將極大促進(jìn)汽車產(chǎn)品“價(jià)格透明”，有效維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定，維護(hù)消費(fèi)者長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
在中汽協(xié)看來，合法、合規(guī)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)必須堅(jiān)守的底線。汽車生產(chǎn)和銷售企業(yè)應(yīng)建立完善的內(nèi)部?jī)r(jià)格合規(guī)管理機(jī)制，積極開展價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警，自覺規(guī)范非理性競(jìng)爭(zhēng)，這不僅能有效避免企業(yè)因價(jià)格違規(guī)導(dǎo)致品牌受損、客戶流失等問題，幫助企業(yè)樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好形象，還能增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)企業(yè)品牌的信任度，在維護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)，推動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)將關(guān)注重點(diǎn)放在品牌、產(chǎn)品及服務(wù)上，從而維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
監(jiān)管密集治理汽車“價(jià)格戰(zhàn)”
汽車行業(yè)近年的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，導(dǎo)致行業(yè)整體盈利水平持續(xù)下滑。今年5月底，多家車企先后降價(jià)，引發(fā)又一輪“價(jià)格戰(zhàn)”恐慌。為整治無序“價(jià)格戰(zhàn)”，監(jiān)管部門密集釋放引導(dǎo)車市回歸理性發(fā)展的信號(hào)，對(duì)汽車無序“價(jià)格戰(zhàn)”進(jìn)行一系列綜合整治。
5月31日，中汽協(xié)發(fā)布“維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序 促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展”倡議書，指出新能源汽車正引領(lǐng)汽車產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展十分重要，企業(yè)不應(yīng)采取無序“價(jià)格戰(zhàn)”，應(yīng)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。工信部隨即發(fā)聲表態(tài)，認(rèn)為車企無序“價(jià)格戰(zhàn)”是“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的典型表現(xiàn)，將加大整治力度，配合相關(guān)部門開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。
到了7月，3天3場(chǎng)會(huì)議部署，國(guó)家監(jiān)管持續(xù)加碼。7月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出要著眼于推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)新能源汽車成本調(diào)查和價(jià)格監(jiān)測(cè)。7月17日，中央第四指導(dǎo)組對(duì)“綜合整治新能源汽車行業(yè)非理性競(jìng)爭(zhēng)問題”進(jìn)行專題調(diào)研座談。7月18日，工信部、國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合召開新能源汽車行業(yè)座談會(huì)，部署進(jìn)一步規(guī)范新能源汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序工作。
中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)專家委員李顏偉對(duì)新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者分析表示，此次《指南》的出臺(tái)是汽車行業(yè)反“內(nèi)卷”的延續(xù)，目的是制止汽車行業(yè)的無序“價(jià)格戰(zhàn)”。汽車市場(chǎng)惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)極大破壞了汽車行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的健康，《指南》首先是要穩(wěn)定零售市場(chǎng)價(jià)格，讓新車零售價(jià)格更加透明化。也要治理車企利用返利以及達(dá)成階段性目標(biāo)而設(shè)立的名目繁多的“模糊獎(jiǎng)勵(lì)”，這些是“價(jià)格戰(zhàn)”發(fā)動(dòng)之源頭。
李顏偉建議，車企可以先行支付經(jīng)銷商返利，并以此計(jì)算經(jīng)銷商新車進(jìn)貨成本，任何過期返利、獎(jiǎng)金都不應(yīng)追加計(jì)入前期新車批售成本中，這樣監(jiān)管檢查汽車銷售企業(yè)是否低價(jià)銷售新車的責(zé)任主體才能明確。
車企響應(yīng)遵守明碼標(biāo)價(jià)，杜絕低于成本價(jià)傾銷
對(duì)于《指南》，比亞迪、北汽集團(tuán)、小鵬汽車等車企相繼發(fā)聲支持并響應(yīng)，承諾遵守明碼標(biāo)價(jià)原則。
比亞迪認(rèn)為該《指南》從汽車生產(chǎn)企業(yè)價(jià)格行為、銷售企業(yè)價(jià)格行為、制度建設(shè)等方面，為維護(hù)汽車行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈健康可持續(xù)發(fā)展提供了明晰指引。比亞迪表示堅(jiān)持長(zhǎng)期主義，“將以《指南》為指引，持續(xù)優(yōu)化自身的價(jià)格管理和合規(guī)體系建設(shè)。承諾嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為的要求，保障消費(fèi)者的利益，堅(jiān)決杜絕任何形式的價(jià)格欺詐和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”。同時(shí)發(fā)揮行業(yè)示范引領(lǐng)作用，筑牢行業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)秩序，推動(dòng)構(gòu)建協(xié)作共贏發(fā)展生態(tài)，助力汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
北汽集團(tuán)表示，始終堅(jiān)守依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線，將完善價(jià)格合規(guī)管理體系，將《指南》要求嵌入產(chǎn)品定價(jià)、經(jīng)銷商管理、促銷推廣的全流程。嚴(yán)守公平競(jìng)爭(zhēng)原則，堅(jiān)決杜絕低于成本價(jià)傾銷、虛假宣傳等違規(guī)行為，規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)，保障消費(fèi)者知情權(quán)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”作用，帶動(dòng)上下游伙伴共同落實(shí)合規(guī)要求，構(gòu)建互利共贏的產(chǎn)業(yè)命運(yùn)共同體。
小鵬汽車認(rèn)為，一個(gè)健康、有序的市場(chǎng)環(huán)境是行業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的土壤?！吨改稀凡粌H有助于保障消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，更能引導(dǎo)企業(yè)將發(fā)展重心從短期市場(chǎng)波動(dòng)，回歸到以技術(shù)、品質(zhì)和服務(wù)為核心的價(jià)值創(chuàng)造上來。小鵬汽車將全面審視并持續(xù)優(yōu)化自身的價(jià)格管理與合規(guī)體系，確保從產(chǎn)品定價(jià)到銷售服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都更加透明、規(guī)范，承諾將嚴(yán)格遵守明碼標(biāo)價(jià)原則，保障消費(fèi)者的知情權(quán)與選擇權(quán)，杜絕任何形式的價(jià)格欺詐與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 王琳琳
編輯 岳彩周
校對(duì) 付春愔
