當(dāng)患者病情危急需跨省轉(zhuǎn)院，他能乘坐哪種救護(hù)車？能叫120嗎？現(xiàn)實(shí)給出的答案，可能跟很多人想象的不太一樣。
今年4月，江西的唐先生孩子身患重病，需要從南昌轉(zhuǎn)運(yùn)到上海，經(jīng)診治醫(yī)生聯(lián)系，一輛救護(hù)車以2.8萬(wàn)元價(jià)格承接了這趟1600公里的轉(zhuǎn)運(yùn)。然而事后，唐先生發(fā)現(xiàn)，這兩萬(wàn)八轉(zhuǎn)入的是司機(jī)個(gè)人賬戶，并且沒(méi)有費(fèi)用明細(xì)與發(fā)票。他這才得知，這輛車并非來(lái)自120或就診醫(yī)院，而是屬于另一家民營(yíng)醫(yī)院，他的投訴也就隨之而來(lái)。
這起引發(fā)高度關(guān)注的“天價(jià)救護(hù)車”事件，本周有了新進(jìn)展：涉事司機(jī)是該民營(yíng)醫(yī)院的員工，他在標(biāo)價(jià)之外，加收了1.7萬(wàn)元，這家醫(yī)院也因管理不善被罰5000元。面對(duì)這樣的處罰結(jié)果，有人提出了進(jìn)一步的疑問(wèn)，如此緊急的轉(zhuǎn)院，為何不能使用120急救車？當(dāng)前，這類需求究竟由誰(shuí)來(lái)滿足？能不能滿足？這個(gè)市場(chǎng)又該如何進(jìn)一步規(guī)范？《新聞周刊》本周視點(diǎn)關(guān)注：轉(zhuǎn)“患”之路。
1
本周，南昌“天價(jià)救護(hù)車”事件迎來(lái)后續(xù)，涉事的南昌贛醫(yī)醫(yī)院有限公司，被當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局處以5000元的行政處罰。該事件，發(fā)生在半年前的4月4日，唐先生的孩子因嚴(yán)重心臟問(wèn)題入住江西省兒童醫(yī)院，病情始終未見(jiàn)好轉(zhuǎn)。4月8日晚，唐先生提出轉(zhuǎn)院至上海某醫(yī)院，并請(qǐng)主治醫(yī)生幫忙聯(lián)系救護(hù)車。約一小時(shí)后，救護(hù)車抵達(dá)，司機(jī)在了解病情和目的地后，向唐先生報(bào)價(jià)28000元。
唐先生：我母親、我自己、我爸都很震驚。我母親問(wèn)他怎么這么貴，能不能便宜點(diǎn)，司機(jī)也沒(méi)說(shuō)話。我當(dāng)時(shí)很心急，我就說(shuō)不管什么兩萬(wàn)八、幾萬(wàn)八，先走。當(dāng)時(shí)我們也一直以為那就是江西省兒童醫(yī)院的救護(hù)車，沒(méi)有說(shuō)是外面的。
據(jù)江西衛(wèi)健委此前通報(bào)，當(dāng)晚，省兒童醫(yī)院派出了兩名醫(yī)護(hù)人員隨車護(hù)送，并提供了俗稱“人工肺”的ECMO等相關(guān)設(shè)備和藥品。醫(yī)生的陪同，讓唐先生以為，救護(hù)車是屬于省兒童醫(yī)院的。
唐先生：從重癥監(jiān)護(hù)室把這些設(shè)備搬到救護(hù)車上，設(shè)備是醫(yī)院的，設(shè)備搬上救護(hù)車之后，我再給他錢。其實(shí)是空車過(guò)來(lái)的，空車收了我一萬(wàn)四預(yù)付款，到了上海的醫(yī)院之后，再收一萬(wàn)四尾款。
唐先生向司機(jī)的兩次付款，都沒(méi)有收到發(fā)票，也沒(méi)看到收費(fèi)明細(xì)。事后，唐先生索要費(fèi)用明細(xì)時(shí)，省兒童醫(yī)院才向他明確，救護(hù)車屬于一家民營(yíng)醫(yī)院南昌贛醫(yī)醫(yī)院有限公司。南昌市市監(jiān)局的處罰決定書顯示，涉事司機(jī)是私自駕駛了掛靠于該醫(yī)院的一輛救護(hù)車進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，而且他們?cè)诠镜摹熬茸o(hù)車費(fèi)”之外，違規(guī)加收了一萬(wàn)七千元。
中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 鄭雪倩：救護(hù)車是在民營(yíng)醫(yī)院，它也具有了備案，但是它可能沒(méi)有攬不到什么活，所以可能就跟大醫(yī)院合作。但它怎么運(yùn)行，我覺(jué)得掛靠的醫(yī)院是要對(duì)它進(jìn)行監(jiān)督管理。
據(jù)江西省衛(wèi)健委此前通報(bào)，由于省兒童醫(yī)院無(wú)符合跨省轉(zhuǎn)運(yùn)條件的救護(hù)車，診治醫(yī)生才聯(lián)系了民營(yíng)醫(yī)院的救護(hù)車。另有媒體報(bào)道，醫(yī)生之所以沒(méi)有聯(lián)系南昌急救中心的120救護(hù)車，是因?yàn)?20救護(hù)車裝滿各類儀器，無(wú)法轉(zhuǎn)運(yùn)攜帶呼吸機(jī)和ECMO等設(shè)備的病人。
中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 鄭雪倩：我們國(guó)家都是按照市、省來(lái)管理的，救護(hù)車是屬地管理，每個(gè)區(qū)域按照每個(gè)區(qū)域的規(guī)劃來(lái)進(jìn)行。如果沒(méi)有區(qū)域和規(guī)劃的話，它可能工作中會(huì)混亂，我可以到那省，這省我可以不派車，這樣不就混亂了，誰(shuí)來(lái)保證呢？
類似于南昌“天價(jià)救護(hù)車”事件，肺移植專家陳靜瑜經(jīng)歷的一次病患轉(zhuǎn)運(yùn)，更為艱難。今年6月，一名患者需要從上海轉(zhuǎn)運(yùn)到杭州接受肺移植，遇到的難題就是，上海的120救護(hù)車不能離開(kāi)本市。
國(guó)家肺移植質(zhì)控中心主任委員 陳靜瑜：上海的120說(shuō)它不能出市，沒(méi)有這個(gè)可能。所以家屬多方打聽(tīng)，前前后后總共花了兩周的時(shí)間，找了一個(gè)民營(yíng)轉(zhuǎn)運(yùn)的救護(hù)車才完成了轉(zhuǎn)運(yùn)，整個(gè)費(fèi)用13.5萬(wàn)，他是沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地，為了救命，所以他也能夠接受。
2014年施行的《院前醫(yī)療急救管理辦法》規(guī)定，急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，不得將救護(hù)車用于非院前醫(yī)療急救服務(wù)。為了保障120在屬地的急救能力，包括患者轉(zhuǎn)院在內(nèi)的其他照護(hù)類轉(zhuǎn)運(yùn)需求，不在急救體系之內(nèi)。
中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 鄭雪倩：在這個(gè)法律規(guī)定里強(qiáng)調(diào)的是要保證院前急救工作的落地，比如說(shuō)120它就是專號(hào)專用，它的職能和工作性質(zhì)都是要保證院前半徑的搶救工作，而不是非急救的醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)。所以政府必須要考慮要滿足，在每一個(gè)區(qū)域大概一個(gè)多大的半徑下，比如15分鐘呼救以后，急救車就得到達(dá)。
因此，像陳靜瑜接收的這位患者，只能依靠民營(yíng)公司完成轉(zhuǎn)運(yùn)，只有這類不屬于120急救網(wǎng)絡(luò)的救護(hù)車，才能夠承擔(dān)跨省轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。患者因呼吸衰竭，需全程使用呼吸機(jī)和ECMO等生命支持設(shè)備，這些設(shè)備經(jīng)歷了從上海醫(yī)院到救護(hù)車，從救護(hù)車到杭州醫(yī)院的兩次切換，也讓患者承擔(dān)了更高的風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)家肺移植質(zhì)控中心主任委員 陳靜瑜：民營(yíng)的轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)構(gòu)也讓家屬要簽署知情同意書，甚至風(fēng)險(xiǎn)自己承擔(dān)的責(zé)任承諾書，就是萬(wàn)一在轉(zhuǎn)運(yùn)的過(guò)程中，呼吸機(jī)、ECMO出現(xiàn)問(wèn)題或者要搶救導(dǎo)致意外的風(fēng)險(xiǎn)，家屬來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)家衛(wèi)健委突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì) 武秀昆：因?yàn)橛袆傂孕枨?，總要有人去做這項(xiàng)工作。嚴(yán)格講按照《院前醫(yī)療急救管理辦法》的規(guī)定，第二十七條規(guī)定，120及網(wǎng)絡(luò)成員單位不能做。醫(yī)院的職能，據(jù)我了解似乎也沒(méi)有這樣的職能和職責(zé)，那這項(xiàng)工作究竟誰(shuí)來(lái)做呢？
遇到這種患者需要轉(zhuǎn)院的情況，大多數(shù)人希望的，肯定是叫120急救車，畢竟120由政府急救體系保障，調(diào)度也更規(guī)范，但現(xiàn)實(shí)是，很多地方的急救體系只管“救”，不管“轉(zhuǎn)”；只負(fù)責(zé)“短平快”，不承擔(dān)“長(zhǎng)距離”，所以這類需求，就歸到了“非急救轉(zhuǎn)運(yùn)”的范疇。問(wèn)題恰恰出在這里，由于缺少統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格監(jiān)管，“非急救轉(zhuǎn)運(yùn)”在很多地方出現(xiàn)了這樣的情況：正規(guī)的機(jī)構(gòu)規(guī)模小、數(shù)量少，所謂的“黑救護(hù)車”就趁虛而入，低價(jià)誘騙，中途勒索，設(shè)備形同虛設(shè)，甚至醫(yī)護(hù)人員也有冒充的。巨大的需求缺口下，供給端如何規(guī)范？這，是亟待破解的難題。
2
120急救車，到底能不能用于患者轉(zhuǎn)院等非急救服務(wù)？事實(shí)上，各地有著不同的做法。本周，記者采訪了內(nèi)蒙古一家醫(yī)院的醫(yī)生，得到的信息是，一些緊急情況下，他們可以聯(lián)系120急救車，對(duì)患者進(jìn)行跨省轉(zhuǎn)運(yùn)。
內(nèi)蒙古呼倫貝爾某醫(yī)院 丁醫(yī)生：因?yàn)槲覀兪强h級(jí)醫(yī)院，有一些病是我們醫(yī)院治不了的，還有一部分是家屬他個(gè)人認(rèn)為，這個(gè)病我們醫(yī)院治不了，那他可能也會(huì)聯(lián)系120轉(zhuǎn)院，就近找有救治能力的醫(yī)院。大部分都就近轉(zhuǎn)到黑龍江齊齊哈爾，我們到齊齊哈爾一個(gè)多小時(shí)，到上級(jí)單位呼倫貝爾得五個(gè)小時(shí)。
這位醫(yī)生表示，當(dāng)?shù)?20急救車，在一般情況下，有余力用于非急救轉(zhuǎn)運(yùn)。與此類似，湖北某市衛(wèi)健部門也表示，當(dāng)?shù)氐?20急救車，可用于向平級(jí)醫(yī)院、上級(jí)醫(yī)院以及跨省醫(yī)院轉(zhuǎn)運(yùn)。
湖北某市衛(wèi)健委工作人員 薛先生：我要轉(zhuǎn)到上級(jí)醫(yī)院去治療，病情危重的情況下我是可以用120救護(hù)車的，平級(jí)的也可以。有些醫(yī)院雖然平級(jí)，但是它在某一個(gè)科上面專業(yè)能力可能比我們這邊醫(yī)院好。
中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 鄭雪倩：我們知道大的醫(yī)院都分布在北京、上海、廣州，很多也希望跨省把病人送出去。送的過(guò)程中，也希望要有一些醫(yī)療保障，那么這種情況下怎么辦？它確實(shí)不屬于120急救的管理范圍，但是它確實(shí)是社會(huì)上有這種需求，有些地方已經(jīng)在考慮制定相關(guān)的文件。
不過(guò)，記者了解到的信息是，在更多地區(qū)，120急救車仍然被禁止用于患者轉(zhuǎn)院。近日，廣州市衛(wèi)健委就表示，使用有120標(biāo)識(shí)的院前急救車輛做轉(zhuǎn)院車是違規(guī)的。那么，在廣州，非急救轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，是如何開(kāi)展的呢？早在十幾年前，廣州就已試點(diǎn)建設(shè)具有省市級(jí)衛(wèi)健部門資質(zhì)證明的民營(yíng)醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)構(gòu)，目前這樣的機(jī)構(gòu)共有兩家。上個(gè)月底，廣東安捷公司的轉(zhuǎn)運(yùn)團(tuán)隊(duì)，就歷經(jīng)13小時(shí)，跨越1280公里，將一名肺癌晚期患者，從廣州轉(zhuǎn)院至重慶。
廣東安捷急救轉(zhuǎn)運(yùn)中心有限公司董事長(zhǎng) 賴漢樂(lè)：在廣州出發(fā)，必須到達(dá)客人指定的地方。另外像有一些外地的，他們病情在穩(wěn)定的情況下，手術(shù)必須來(lái)廣州才能做，他們會(huì)委托我們車子過(guò)去，把病人接過(guò)來(lái)。
廣州120，日均要接數(shù)千個(gè)電話，其中30%～40%是非急救需求，而這兩家民營(yíng)機(jī)構(gòu)加起來(lái)合計(jì)運(yùn)力只有122輛，因此，80%的市場(chǎng)需求，被非法救護(hù)車及灰色車輛壟斷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣州地區(qū)運(yùn)營(yíng)的“無(wú)證救護(hù)車”已超過(guò)400輛，很多車是無(wú)標(biāo)識(shí)、無(wú)編號(hào)、無(wú)監(jiān)督電話的“三無(wú)”車。
賴漢樂(lè)：他們車廂里面簡(jiǎn)易改裝一下，再搞一個(gè)警燈、警報(bào)器上去，這個(gè)就是最簡(jiǎn)單的做法。
在這兩家正規(guī)民營(yíng)機(jī)構(gòu)，每輛轉(zhuǎn)運(yùn)車必須配備專業(yè)醫(yī)療設(shè)備，隨車醫(yī)護(hù)要具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)，定期進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn)，車輛上路還需報(bào)交管部門審批。而反觀黑救護(hù)，則有著自己的低價(jià)生存策略：買輛二手車，家人當(dāng)醫(yī)護(hù)，印些小卡片就能開(kāi)工。
賴漢樂(lè)：一個(gè)是醫(yī)療人員參差不齊，價(jià)格上我們是明碼標(biāo)價(jià)，非規(guī)范的這些叫低價(jià)吸客，然后中途加費(fèi)。
11月，國(guó)家衛(wèi)健委等六部門，聯(lián)合開(kāi)展為期一年的非法救護(hù)車整治行動(dòng)，其中打擊的重點(diǎn)就是“黑救護(hù)”，它們普遍未經(jīng)登記注冊(cè)，也不具備醫(yī)療救護(hù)資質(zhì)。更為隱秘的是，一些車輛通過(guò)掛靠在民營(yíng)醫(yī)院和急救站，獲得“偽合法”身份，掛靠指標(biāo)竟可以明碼標(biāo)價(jià)。
佛山市某急救站人員：可以上，都是急救站來(lái)的，價(jià)格是11萬(wàn)元一輛五年。
廣州市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，掛靠民營(yíng)醫(yī)院或急救站，實(shí)則由私人租賃牌照專門從事醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)的車輛，也屬于違規(guī)；而六部門整治行動(dòng)的重點(diǎn)之一，就是全面清理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)掛靠、外包或出租使用的救護(hù)車。同時(shí)，六部門也提出，要疏堵結(jié)合，引導(dǎo)醫(yī)療照護(hù)轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)良性發(fā)展。當(dāng)前，非法救護(hù)車大行其道的原因，就是正規(guī)供給不足，來(lái)自四川媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些人選擇黑車，實(shí)在是無(wú)奈之舉。
四川日?qǐng)?bào)記者 袁城霖：他們當(dāng)時(shí)往往比較焦急，沒(méi)有更好選擇，可能知道不正規(guī)、收費(fèi)貴，也有很多使用者仍然是心存感激，這輛車對(duì)于要躺著出院的人來(lái)說(shuō)是剛需，所以認(rèn)為不能取締。
最新的消息是，廣東省衛(wèi)健委表示，要徹底解決百姓對(duì)于非急救轉(zhuǎn)運(yùn)的需求，還要疏堵結(jié)合，并引入社會(huì)力量。
國(guó)家肺移植質(zhì)控中心主任委員 陳靜瑜：因?yàn)槊媾R新的老百姓的需求，所以非急救的轉(zhuǎn)運(yùn)體系有待于建立。想解決的問(wèn)題是在非急救的轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程當(dāng)中，如何做到安全和規(guī)范。
120是幾乎人人知道的急救號(hào)碼，那么“非急救轉(zhuǎn)運(yùn)”，也能擁有統(tǒng)一的號(hào)碼、統(tǒng)一的管理嗎？其實(shí)，這樣的嘗試已經(jīng)展開(kāi)，比如在北京，就有120和999兩套體系，120專管院前急救，而999則負(fù)責(zé)非急救轉(zhuǎn)運(yùn)和航空醫(yī)療服務(wù)。除了北京的999，還有湖南的96320，青島的96120等等。不僅是同一個(gè)號(hào)碼，還有同一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，同一個(gè)價(jià)格清單，這樣供給相對(duì)充足且透明合規(guī)的平臺(tái)，也讓“黑救護(hù)”的投訴量顯著下降。而這些探索也證明，非急救轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，不應(yīng)該游走于灰色地帶，而必須成為公共服務(wù)的一部分。
3
點(diǎn)擊、定位、下單，呼叫的不是網(wǎng)約車，而是救護(hù)車，這背后是一個(gè)可以覆蓋湖南全省的非急救轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
湖南96320非醫(yī)療急救轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)調(diào)度平臺(tái)負(fù)責(zé)人 董帥：這個(gè)項(xiàng)目是在2020年年末開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的，從社會(huì)角度來(lái)說(shuō)，非急救轉(zhuǎn)運(yùn)需求是非常大的。類似于骨折的病人、行動(dòng)不方便病人的轉(zhuǎn)運(yùn)，或者他想回老家的院后轉(zhuǎn)運(yùn)，或者從下級(jí)醫(yī)院到上級(jí)，我們根據(jù)他的病情情況來(lái)承接業(yè)務(wù)。
與其他地區(qū)個(gè)體民營(yíng)機(jī)構(gòu)單打獨(dú)斗的局面不同，湖南通過(guò)全省統(tǒng)一的96320調(diào)度平臺(tái)，整合符合條件的轉(zhuǎn)運(yùn)資源，統(tǒng)一調(diào)配非急救轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。
類似的嘗試，還有山東。六年前，在衛(wèi)健、公安、交通等部門指導(dǎo)下，青島率先進(jìn)行非急救轉(zhuǎn)運(yùn)平臺(tái)搭建，并開(kāi)通服務(wù)號(hào)碼96120，一年后又升級(jí)為山東96120。目前，這個(gè)平臺(tái)已經(jīng)接入110余輛救護(hù)車，服務(wù)范圍也基本可以覆蓋山東全省。為保證服務(wù)規(guī)范，平臺(tái)每年會(huì)與120調(diào)度中心聯(lián)合進(jìn)行人員培訓(xùn)和考核。
山東96120非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)送平臺(tái)運(yùn)營(yíng)經(jīng)理 胥琳婧：平臺(tái)制定了“六統(tǒng)一”的管理標(biāo)準(zhǔn)，提供規(guī)范化的服務(wù)，清晰地能讓用戶辨識(shí)出來(lái)什么是正規(guī)的非急救轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。
統(tǒng)一號(hào)碼、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一調(diào)度，湖南和山東兩地的轉(zhuǎn)運(yùn)平臺(tái)，也做到了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。比如，湖南的96320平臺(tái)按照醫(yī)護(hù)人員數(shù)量不同，劃定了不同起步價(jià)和里程單價(jià)，車上醫(yī)療設(shè)備不單獨(dú)收費(fèi)。而山東的96120平臺(tái)，則是在里程費(fèi)之外單收設(shè)備使用費(fèi)。
董帥：病人如果只要一輛車和一個(gè)司機(jī)，車上不需要其他人員的話，是200元起步，包含了5公里，剩下的路程是10元一公里收取。人的情況可能稍微嚴(yán)重一點(diǎn)點(diǎn)，車上還需要配備一個(gè)醫(yī)生在的話，是600元起步，包含了5公里，剩下的是15元一公里。
胥琳婧：我們所有的價(jià)格都會(huì)前置報(bào)價(jià)，價(jià)格比較透明，保障了消費(fèi)者的知情權(quán)，并且會(huì)開(kāi)具電子發(fā)票給到用戶。
盡管兩地的統(tǒng)一調(diào)度平臺(tái)已經(jīng)建立多年，但在實(shí)踐中，也同樣面臨“黑救護(hù)”的激烈競(jìng)爭(zhēng)。目前，湖南96320平臺(tái)每月平均接到八九百單的轉(zhuǎn)運(yùn)需求，只能占到市場(chǎng)份額的20%左右。而山東，在試點(diǎn)最早的青島，96120平臺(tái)能占據(jù)60%左右的市場(chǎng)需求。
董帥：因?yàn)椤昂诰茸o(hù)車”采取的方式，可能會(huì)通過(guò)保安保潔這種醫(yī)院非常內(nèi)部的人，他可以很快速地就從他們手上打聽(tīng)到一些訊息，哪些人有轉(zhuǎn)運(yùn)的需求，在這種情況之下，他的針對(duì)性就會(huì)很強(qiáng)。
那么，如何讓患者需求與專業(yè)供給更精準(zhǔn)地對(duì)接？今年7月，杭州市政府發(fā)布相關(guān)《意見(jiàn)》，明確提出要推進(jìn)非急救轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，統(tǒng)一非急救呼叫號(hào)碼為96120，而且96120與120建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，120接到轉(zhuǎn)運(yùn)需求后會(huì)直接轉(zhuǎn)到96120。
國(guó)家肺移植質(zhì)控中心主任委員 陳靜瑜教授：96120和120有一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，老百姓打電話過(guò)去以后是現(xiàn)場(chǎng)急救的，那120就出來(lái)了，不是現(xiàn)場(chǎng)急救的，那96120啟動(dòng)。
盡管各地正為非急救轉(zhuǎn)運(yùn)的規(guī)范化進(jìn)行探索，但非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)依然面臨上位法缺失的問(wèn)題，車輛登記、人員資質(zhì)和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在監(jiān)管空白，亟需建立全國(guó)性的法律規(guī)范體系。
中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 鄭雪倩：大家說(shuō)怎么到現(xiàn)在沒(méi)看到一個(gè)法律法規(guī)的出臺(tái)，因?yàn)榇_實(shí)它有些糾結(jié)的地方，比如這個(gè)行為到底是政府直接介入好，還是由市場(chǎng)進(jìn)行自我調(diào)控。第二個(gè)是這個(gè)平臺(tái)要不要統(tǒng)一調(diào)度，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)壟斷，還有價(jià)格問(wèn)題，它到底應(yīng)該按什么價(jià)格來(lái)收費(fèi)。各部門的交叉在里面，怎么樣監(jiān)管，怎么樣做好，又保證服務(wù)，又要保證質(zhì)量，還要公平，這可能都是一系列的問(wèn)題。目前大家都是在探索，還沒(méi)有最后出臺(tái)相關(guān)的法律規(guī)定，但是我相信政府會(huì)重視這樣的問(wèn)題，可能不遠(yuǎn)的將來(lái)會(huì)出現(xiàn)。
打擊那些亂來(lái)的“黑救護(hù)車”，必須下重手、出重拳！但顯然光靠打擊還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，問(wèn)題的關(guān)鍵是，怎么建立起一條規(guī)范安全的患者轉(zhuǎn)運(yùn)通道，讓老百姓打哪個(gè)電話清清楚楚，坐什么車、花多少錢也能明明白白。對(duì)于急救轉(zhuǎn)院的家庭來(lái)說(shuō)，他們最想要的，不是事后罰了誰(shuí)多少錢，而是在最需要的時(shí)候，能來(lái)一輛打得通、坐得起、有保障的救護(hù)車。我們都知道，120急救是跟死神搶時(shí)間，保的是命。而非急救轉(zhuǎn)運(yùn)，也是一場(chǎng)與時(shí)間的賽跑，做不好同樣可能危及生命。因此，相關(guān)的改革必須爭(zhēng)分奪秒，期待接下來(lái)各方的行動(dòng)能來(lái)得更快一些。
編輯 陳艷婷
