2026年北京市“兩會”近期開幕。北京市政協(xié)委員、北京市衛(wèi)健委主任劉俊彩在接受新京報記者專訪時透露，北京已推動出臺了67項生育支持措施，去年發(fā)放育兒補貼9.47億元。
除了作答生育文章，醫(yī)療健康領(lǐng)域也對AI等新科技敞開懷抱。去年，北京獲批首批國家人工智能應(yīng)用中試基地，今年將規(guī)劃建設(shè)一批典型應(yīng)用場景。
在醫(yī)療創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，今年北京將爭創(chuàng)新一批國家臨床研究中心，爭取全國首批新技術(shù)臨床研究備案項目和新技術(shù)轉(zhuǎn)化臨床應(yīng)用落地。
北京市政協(xié)委員、北京市衛(wèi)健委主任劉俊彩。新京報記者 陶冉 攝
“十五五”期間，全面推進實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略
新京報：今年是“十五五”的開局之年?！笆逦濉逼陂g，北京醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的工作將如何布局？
劉俊彩：“十五五”期間，我們將從理念、規(guī)劃、投入、治理、績效等方面全面推進實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。推動將人群健康指標(biāo)、傳染病和慢性病控制等作為重要指標(biāo)，謀劃一批體現(xiàn)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展的重大項目和任務(wù)舉措，在相關(guān)部門專項規(guī)劃和公共政策中，推動將維護和促進人民健康作為重要內(nèi)容，融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程。
新京報：哪些具體領(lǐng)域是重點發(fā)力的方向？
劉俊彩：在推進公共衛(wèi)生體系高水平發(fā)展、完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制機制改革和服務(wù)創(chuàng)新、健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系方面，我們規(guī)劃了一系列重點工作。
例如，在公衛(wèi)方面，我們要建設(shè)首都公共衛(wèi)生中心、推進過敏原和病媒生物防控等協(xié)同治理；在完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，按照“強基、穩(wěn)二、控三”原則，實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，穩(wěn)定二級醫(yī)院設(shè)置，發(fā)展兒科、精神衛(wèi)生、康復(fù)護理、安寧療護、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務(wù)，調(diào)控三級醫(yī)院規(guī)模和發(fā)展速度，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)等。
今年將落地一攬子生育支持政策措施
新京報：新形勢下的人口結(jié)構(gòu)變化，讓大家格外重視生育支持的話題，北京目前做了哪些工作？
劉俊彩：在2025年，我們以“一老一小”為重點，優(yōu)化全生命周期健康服務(wù)，推動出臺67項生育支持措施，已發(fā)放育兒補貼9.47億元、惠及29.5萬家庭。我們大力發(fā)展社區(qū)嵌入式托育服務(wù)，新增社區(qū)托位5139個，普惠托位增至4.1萬個、占比超60%，實現(xiàn)市區(qū)級托育綜合服務(wù)中心全覆蓋。
新京報：你提到健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系也是“十五五”期間衛(wèi)生領(lǐng)域的重點工作，具體有哪些規(guī)劃？
劉俊彩：“十五五”期間北京將健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，倡導(dǎo)積極婚育觀，優(yōu)化生育支持政策和激勵措施，發(fā)揮育兒補貼等作用，推動生育成本政府、社會、個人共擔(dān)。
在醫(yī)療方面，我們會實施生殖健康促進和出生缺陷綜合防治，保障母嬰安全，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。加強婦女兒童健康服務(wù)，讓孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率控制在國際先進水平。深化宮頸癌、子宮內(nèi)膜癌和乳腺癌防控，持續(xù)推進適齡女性HPV疫苗接種。完善兒童健康服務(wù)體系，促進兒童青少年體重、視力、心理、骨骼、口腔健康，7歲以下兒童健康服務(wù)率保持在99%以上。
新京報：2026年會有哪些新動作嗎？
劉俊彩：今年我們將統(tǒng)籌推進育兒補貼、生育保險、生育假期等一攬子生育支持政策措施落地，同時配合市教委等研究放寬普惠托育收費標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化補貼政策。
聚焦婦女兒童，還將實施兒童青少年體重、視力、心理、骨骼、口腔五大健康促進行動，深化早孕關(guān)愛門診建設(shè)，擴大生育友好、兒童友好醫(yī)院覆蓋面，新增建設(shè)生育友好醫(yī)院15家。
新京報：近年來，北京開設(shè)兒科和精神科的醫(yī)院不斷增加，但這兩個專業(yè)領(lǐng)域也面臨著一些服務(wù)資源短缺的現(xiàn)實困難，接下來的計劃是什么？
劉俊彩：目前的確還存在衛(wèi)生健康服務(wù)體系與群眾需求不匹配的問題，兒科、老年醫(yī)學(xué)、心理健康與精神衛(wèi)生、康復(fù)、護理等服務(wù)仍有短板。
在2025年，我們以更大力度補短板強弱項，實現(xiàn)了二級以上綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、全部提供兒科診療服務(wù)；率先開通省級12356心理援助熱線，干預(yù)高危來電382通，開設(shè)154家精神心理門診、108家睡眠門診，實現(xiàn)各區(qū)全覆蓋。
2026年會繼續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，加強兒科、老年醫(yī)學(xué)、精神心理服務(wù)。完善心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系，推動12356心理援助熱線實體化運行。
同仁、宣武等多家“三甲”新院區(qū)今年開工
新京報：近年來，不少大醫(yī)院從市中心向外搬遷或規(guī)劃新址，北京疏解醫(yī)療資源的進展如何？
劉俊彩：我們堅定推進醫(yī)療衛(wèi)生資源疏解。2025年，實現(xiàn)清華長庚醫(yī)院二期等3個項目開診，首兒所通州院區(qū)等3個項目加快推進，宣武醫(yī)院房山院區(qū)等6個項目開工。雄安宣武醫(yī)院科室設(shè)置全面落地，協(xié)和醫(yī)院國家醫(yī)學(xué)中心（雄安院區(qū)）一期項目開工。
新京報：今年有哪些新的疏解項目落地？
劉俊彩：2026年，北京市疾控中心新址、北京衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院新院區(qū)將建成投用，首兒所通州院區(qū)完工，同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)三期等項目開工建設(shè)。深化京津冀醫(yī)療衛(wèi)生合作，我們將做好雄安宣武醫(yī)院辦醫(yī)支持，協(xié)同推進人民醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院在雄安新區(qū)疏解建設(shè)。
今年規(guī)劃建設(shè)一批AI醫(yī)療典型場景
新京報：互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)和人工智能已深入到各個領(lǐng)域，在醫(yī)療健康方面的應(yīng)用被認為前景廣闊，北京是否有具體實踐？
劉俊彩：北京近年來在大力推進信息化建設(shè)和人工智能應(yīng)用。
在信息化建設(shè)方面，我們通過全民健康信息平臺建設(shè)，將北京地區(qū)近300家醫(yī)療機構(gòu)接入全市專網(wǎng)。全市200家二級及以上醫(yī)療機構(gòu)完成電子病歷共享應(yīng)用，覆蓋二級及以上醫(yī)療機構(gòu)97%門診量。更多醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)統(tǒng)一預(yù)約掛號，醫(yī)療影像線上查詢，檢查檢驗結(jié)果在線互認等功能，節(jié)約診療成本，方便市民看病就醫(yī)。
在人工智能應(yīng)用方面，2025年，北京成功獲批首批國家人工智能應(yīng)用中試基地，全國投資規(guī)模最大。在AI產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用方面也取得了一定成果，例如，北大醫(yī)院腎病模型通過國家基地健康云網(wǎng)云化部署，已經(jīng)在53家醫(yī)院和社區(qū)上線；同仁醫(yī)院便攜式眼底相機在基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)用，已累計服務(wù)超400萬人次，實現(xiàn)疾病早發(fā)現(xiàn)9.5萬人次；安貞醫(yī)院“先心安”模型在7省20余家單位應(yīng)用，惠及孕婦超130萬人。
新京報：“十五五”期間有哪些規(guī)劃？
劉俊彩：“十五五”期間，北京將推進全民健康數(shù)智化建設(shè)，包括推動檢查檢驗結(jié)果互認、建設(shè)醫(yī)療領(lǐng)域國家人工智能應(yīng)用中試基地等。我們還將發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、移動診療和遠程會診服務(wù)。加強醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，大力支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展。
今年，我們會將國家人工智能應(yīng)用中試基地重大項目和“一區(qū)一品”屬地資源優(yōu)勢緊密結(jié)合，面向個人、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、政府、產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批典型應(yīng)用場景，推動事業(yè)產(chǎn)業(yè)雙向賦能。
新京報：近年來，北京醫(yī)學(xué)創(chuàng)新和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何？
劉俊彩：2025年，我們率先建立了重大醫(yī)學(xué)科技問題凝練機制，醫(yī)師科學(xué)家培養(yǎng)規(guī)模翻倍，印發(fā)2.0版醫(yī)學(xué)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化試點方案，22家醫(yī)療機構(gòu)進入中國醫(yī)院創(chuàng)新轉(zhuǎn)化百強名單。臨床試驗項目啟動用時與國際接軌；牽頭臨床研究支持38個創(chuàng)新藥獲批上市，占全國創(chuàng)新藥總數(shù)一半。
支持推動國內(nèi)首個合成生物類新食品原料阿洛酮糖成功獲批，9家已落地企業(yè)項目成果豐碩，新一批12家企業(yè)項目集中落地，國務(wù)院高質(zhì)量發(fā)展綜合督查充分肯定北京行業(yè)產(chǎn)業(yè)“雙牽頭”推動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展做法，作為“北京經(jīng)驗”予以推廣。成功獲批首批國家人工智能應(yīng)用中試基地，已研發(fā)應(yīng)用214項人工智能產(chǎn)品，全市電子病歷數(shù)據(jù)質(zhì)量提升到80分，胸科醫(yī)院首次實現(xiàn)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集復(fù)購。
新京報：今年的工作重點有哪些？
劉俊彩：今年，我們爭創(chuàng)新一批國家臨床研究中心，建設(shè)市級臨床研究中心。爭取全國首批新技術(shù)臨床研究備案項目和新技術(shù)轉(zhuǎn)化臨床應(yīng)用落地北京。建設(shè)10個專業(yè)創(chuàng)新藥械臨床應(yīng)用示范推廣中心，推進6家醫(yī)院手術(shù)機器人租賃試點。
在產(chǎn)業(yè)方面，“一企一策”精準(zhǔn)跟進重點企業(yè)服務(wù)，爭取2026年新落地知名醫(yī)藥企業(yè)不少于8家。結(jié)合醫(yī)療資源疏解項目建設(shè)，市區(qū)聯(lián)動謀劃“一院一區(qū)一園”醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)布局。
在人才支撐方面，將優(yōu)化干部隊伍年齡、專業(yè)、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，實施好“高創(chuàng)計劃”人才培養(yǎng)項目，研究推進臨床醫(yī)師評價試點。建立醫(yī)師科學(xué)家認定、評定制度。
新京報記者 戴軒
編輯 白爽 校對 趙琳
