據(jù)新華社消息，美國聯(lián)邦最高法院日前裁定，美國總統(tǒng)特朗普領(lǐng)導(dǎo)的政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》所征大規(guī)模關(guān)稅違法。多家美國媒體23日援引知情人士的話披露，特朗普政府正準備援引關(guān)聯(lián)國家安全的其他法律條款對6類行業(yè)產(chǎn)品加征關(guān)稅，這部分關(guān)稅與政府在最高法院裁決后新推出的15%關(guān)稅不同。

媒體認為，預(yù)計特朗普政府新的關(guān)稅舉措將給經(jīng)濟帶來更多不確定性。

找理由加稅

《紐約時報》等媒體援引知情人士的話披露，美國商務(wù)部正著手依據(jù)《1962年貿(mào)易擴展法》第232條款對大型電池、鑄鐵和鐵配件、塑料管道、工業(yè)化學(xué)品以及電網(wǎng)和電信設(shè)備等行業(yè)產(chǎn)品啟動新調(diào)查（即“232調(diào)查”）。該條款允許美國政府基于所謂“國家安全風險”征收關(guān)稅?！度A爾街日報》稱，暫不清楚美國商務(wù)部何時正式宣布調(diào)查，以及相關(guān)關(guān)稅何時正式征收。

美國貿(mào)易代表辦公室也在著手依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條款啟動新的貿(mào)易調(diào)查（即“301調(diào)查”），后續(xù)同樣可能出臺關(guān)稅措施。該條款允許美國政府對所謂“不公平貿(mào)易行為”征收關(guān)稅。美國貿(mào)易代表賈米森·格里爾20日在聲明中說，調(diào)查將涉及藥品定價、“對美國技術(shù)企業(yè)及數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的歧視”、數(shù)字服務(wù)稅、與海鮮和大米等產(chǎn)品有關(guān)的貿(mào)易措施。

據(jù)《華爾街日報》報道，特朗普政府先前已援引第232條款對半導(dǎo)體、藥品、無人機、工業(yè)機器人和太陽能電池板多晶硅等9類行業(yè)產(chǎn)品展開調(diào)查，不少調(diào)查已開展近一年，相關(guān)工作可能在最高法院裁決后加速推進。特朗普政府還有意修改以“國家安全”為由加征的鋼鋁關(guān)稅的算法，可能會調(diào)低不少產(chǎn)品的名義關(guān)稅稅率，但同時會依據(jù)產(chǎn)品的全部價值而非其鋼鋁成分的價值來計稅。這意味著不少公司最終可能要多繳關(guān)稅。

特朗普23日在社交媒體上宣稱，他擁有“充足的其他選項”對進口商品征收關(guān)稅。

增添不確定性

美國最高法院20日公布裁決后，美國國土安全部下屬海關(guān)與邊境保護局日前證實，將從當?shù)貢r間24日起停止收取依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》征收的進口商品關(guān)稅。不過，最高法院裁決只針對特朗普政府征收的部分關(guān)稅，其援引第232條款和第301條款等法律條款針對鋼鋁、家具、銅、汽車等產(chǎn)品加征的關(guān)稅依然有效。

為取代被裁定違法的關(guān)稅，特朗普已宣布依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條款，對來自所有國家和地區(qū)的商品加征15%的關(guān)稅。該條款允許聯(lián)邦政府最多征收150天關(guān)稅，延長須經(jīng)國會同意。

《紐約時報》認為，特朗普政府用多項貿(mào)易法律“拼湊”的關(guān)稅可能無法迅速和隨意加征，或需數(shù)月才能生效。美國智庫“美國經(jīng)濟自由計劃”下屬“重新思考貿(mào)易”項目總監(jiān)洛麗·沃勒奇預(yù)期，最高法院裁決不會使美國關(guān)稅稅率出現(xiàn)“大幅改變”，因為特朗普政府“會動用其他權(quán)力”，但最高法院的裁決會限制特朗普在非貿(mào)易問題上把關(guān)稅用作“懲罰”手段的能力。

該報還認為，過去一年，特朗普政府已推出了一系列“無法預(yù)測的貿(mào)易政策”，而新的關(guān)稅舉措又將給經(jīng)濟帶來更多不確定性。曾在民主黨籍前總統(tǒng)拜登執(zhí)政時期出任貿(mào)易官員的美國律師格蕾塔·派施說：“今后1個月、2個月或6個月的關(guān)稅會是什么樣，我們比上周更不確定。復(fù)雜性和不確定性正在增加。”

編輯 李憶林子