當?shù)貢r間2024年7月27日11時15分，在印度新德里召開的聯(lián)合國教科文組織第46屆世界遺產(chǎn)大會通過決議，將“北京中軸線——中國理想都城秩序的杰作”列入《世界遺產(chǎn)名錄》。至此，中國世界遺產(chǎn)總數(shù)達到59項。
7.8公里的北京中軸線，是北京老城的脊梁和靈魂，見證了古都700多年發(fā)展變遷。梁思成曾盛贊：“北京獨有的壯美秩序就由這條中軸的建立而產(chǎn)生?！崩^承周代城市秩序、始建于元代的北京中軸線，集中體現(xiàn)了“以中為尊”“禮樂交融”“天人合一”等蘊含古人智慧的哲學(xué)思想。
“北京中軸線不是某一個朝代創(chuàng)造出來的遺產(chǎn)，實際上是從13世紀一直延續(xù)發(fā)展到20世紀、甚至21世紀初，到今天也影響著北京的城市建設(shè)和發(fā)展。”7月16日，清華大學(xué)國家遺產(chǎn)中心主任、北京中軸線申遺保護文本團隊負責人呂舟對記者透露，對北京中軸線的定位得到了國際有關(guān)專家的普遍認同，同時，中軸線的真實性和完整性也得到了世界遺產(chǎn)專業(yè)評估機構(gòu)的高度評價。
自2012年被列入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，北京中軸線申遺已走過十多個年頭。12年來，15處遺產(chǎn)構(gòu)成要素“全景圖”逐漸清晰，一批法律法規(guī)公布，一批文物建筑得到騰退、修繕，公眾參與理念逐漸深入人心，古都保護與人們的美好生活相生相融。
2023年6月13日，從永定門外北望北京中軸線。資料圖片/新京報記者 王貴彬 攝
最獨特的城市中心軸線，見證中華文明
沿著極陡的69級石階拾級而上，就能登上北京鼓樓二層。極目遠眺，一條穿越古今、縱貫?zāi)媳钡闹休S線盡收眼底，可以看到景山公園制高點萬春亭。近處的鐘樓廣場前，不少人在遛彎兒、踢毽子。
前后并立的鐘樓和鼓樓，構(gòu)成了明清北京城中軸線的最北端。從這里出發(fā)，一路向南，依次可以經(jīng)過萬寧橋、景山、故宮、太廟、社稷壇、端門、天安門、外金水橋、天安門廣場及建筑群、正陽門、天壇、先農(nóng)壇、中軸線南段道路遺存，直到永定門。北京城獨有的壯美秩序就由這條大氣、莊重的軸線產(chǎn)生。
呂舟指出，“元朝在營建北京（大都）時參照了《周禮·考工記》的都城形態(tài)。值得注意的是，元大都以前，并沒有哪座都城是完全按照《周禮·考工記》內(nèi)容建城的?！泵鞒尉改觊g，北京中軸線形成了今天長達7.8公里的規(guī)模。清代則在元明兩代的基礎(chǔ)上，對軸線進行了局部的調(diào)整和完善。
2012年，北京中軸線被列入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。經(jīng)過長達12年的努力，終于如愿。
申遺之初，項目面臨一些質(zhì)疑。比如，中軸線上已經(jīng)有故宮、天壇、萬寧橋（大運河）三處世界遺產(chǎn)了，為什么還要以“北京中軸線”再申報世界遺產(chǎn)？是不是一種重復(fù)？
呂舟指出，成為世界遺產(chǎn)，一是要看是否具有突出的世界性價值，需要符合十條技術(shù)性標準中的至少一條，還要同時符合完整性和真實性標準；二是提名的遺產(chǎn)要有比較好的保護狀況。
其中，標準一指的是人類天才的創(chuàng)造力的杰作；標準二指在一段時期內(nèi)或世界某一文化區(qū)域內(nèi)人類價值觀的重要交流，對建筑、技術(shù)、古跡藝術(shù)、城鎮(zhèn)規(guī)劃和景觀設(shè)計產(chǎn)生重要影響；標準三指能為延續(xù)至今或者業(yè)已消逝的文明或者文化傳統(tǒng)提供獨特的或者至少是特殊的見證；標準四指展示人類歷史上一個或者幾個重要階段的建筑及技術(shù)形成的整體或景觀的杰出范例……
天壇公園副園長劉勇介紹，“此前天壇入選《世界遺產(chǎn)名錄》，依據(jù)的是標準一、標準二和標準三。此次申遺，天壇對中軸線的價值，標準三和標準四均有貢獻。作為中軸線上四大祭祀建筑之一，天壇見證了中國古代南郊祭天的傳統(tǒng)，體現(xiàn)的是‘君權(quán)神授’，同時也是建筑和景觀設(shè)計之杰作。”他說，作為中軸線的遺產(chǎn)點之一，再去申請世界文化遺產(chǎn)，對天壇的保護和發(fā)展都會有很好的提升作用。
7月17日，游客游覽天壇祈年殿。新京報記者 浦峰 攝
“中軸線整體的價值肯定是要高于某一個遺產(chǎn)點的價值?！北本┦姓畢⑹率覅⑹?、北京市文物局原副局長于平指出，中軸線申遺，就是要把整體的價值研究清楚，把元大都以來，中國都城規(guī)劃以中為尊、面朝后市、左祖右社、左右對稱布局的傳統(tǒng)理念，以及國家祭祀禮儀的傳統(tǒng)和對理想都城秩序的追求展示出來。
7月16日，呂舟向記者介紹，十條技術(shù)性標準中，北京中軸線集中體現(xiàn)了標準三和標準四。“從標準三來看，北京中軸線建筑群是延續(xù)至今的中華文明和中華民族文化精神的見證，從標準四來看，中軸線建筑群是中國傳統(tǒng)都城中軸線發(fā)展至成熟階段的杰出范例。其中，標準三更為重要?！?/p>
放眼世界，北京不是唯一擁有中心軸線的城市，卻是最為獨特的。香榭麗舍大街是巴黎的中軸線，誕生于17世紀，總長4.5公里；柏林傳統(tǒng)中軸線所在的林登大街，始建于1573年，長約1.5公里。巴塞羅那、華盛頓和堪培拉的中軸線與北京傳統(tǒng)中軸線長度相差不大，但它們的建成時間都遠遠晚于北京中軸線。
推動申遺保護，考古豐富歷史細節(jié)
對比近30年前的天壇申遺，劉勇感慨道，“這些年來，列入《世界遺產(chǎn)名錄》的標準越來越高了，國際上競爭也很激烈，對遺產(chǎn)保護的要求越來越嚴格了?！?/p>
保護，這是中國1985年加入的《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的要求。凡是被列入世界文化和自然遺產(chǎn)的地點，都由所在國家依法嚴格予以保護。這意味著，一旦決定申遺，中國要為中軸線遺產(chǎn)的保護采取切實可行的措施。
而中軸線位于北京核心區(qū)，產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，涉及單位眾多，如何更好地保護古都風貌、還文物以尊嚴是個難題。呂舟表示，希望通過北京中軸線的保護，能夠盡可能多地促進對老城的保護。
2017年，“積極推進中軸線申遺工作”寫入《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》，同年，北京市推進全國文化中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組中軸線申遺專項工作組成立，中軸線申遺真正進入快車道。于平指出，這是特別好的機制創(chuàng)新，相關(guān)的政府部門全都聯(lián)動了起來。
2021年3月，北京市匯集宣傳、文物、住建、規(guī)劃、發(fā)改等相關(guān)部門和東、西城等相關(guān)區(qū)的骨干力量，組建北京中軸線申遺保護工作辦公室，統(tǒng)籌推進北京中軸線申遺和文化遺產(chǎn)保護管理各項任務(wù)。中軸線申遺保護的工作機制逐步完善。
除了“硬件”，相關(guān)“軟件”也逐漸跟上。北京市規(guī)劃院名城所所長、北京中軸線申遺保護規(guī)劃團隊負責人葉楠此前對記者指出，作為中軸線申遺的核心技術(shù)文件，申遺文本、保護管理規(guī)劃和《中軸線條例》是并行開展的“三駕馬車”，必須統(tǒng)籌考慮。
北京中軸線申遺保護工作辦公室相關(guān)負責人介紹，北京第一時間明確了申遺路徑，將申遺文本編制作為推動整體工作的基礎(chǔ)，成立以清華大學(xué)呂舟教授為主導(dǎo)的文本編制團隊，同時邀請文化遺產(chǎn)、考古、建筑等7大領(lǐng)域200余位中外專家，組成“北京中軸線專家智庫”。
“相關(guān)的表述一直在調(diào)整，我們在持續(xù)討論，直到申報文本提交的那一刻?！眳沃劢榻B，文本編制過程中，關(guān)注更多的是如何深刻、清晰地闡釋北京中軸線所具有的遺產(chǎn)價值。
經(jīng)過多年打磨，2021年9月，《北京中軸線申報世界遺產(chǎn)名錄文本》報世界遺產(chǎn)中心進行格式審查，同年11月通過格式審查。
次年，《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護條例》正式實施，這是北京市首部為保護特定文化遺產(chǎn)而制定的地方性法規(guī)。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、文化遺產(chǎn)法研究所所長王云霞向記者解釋，《條例》的一大特色是解決了保護機制的問題，明確了主管部門的職責。
“它沒有規(guī)定比現(xiàn)行法律更嚴格的保護措施，盡量避免影響中軸線上人們的生產(chǎn)、生活，一定程度上減輕了居民的壓力?！蓖踉葡急硎尽?/p>
申遺的另一個關(guān)鍵文件——《北京中軸線保護管理規(guī)劃（2022年—2035年）》也于2023年1月正式印發(fā)實施?！兑?guī)劃》統(tǒng)籌考慮遺產(chǎn)及其周邊環(huán)境，將保護區(qū)域合理劃定為遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)，并首次明確了區(qū)域具體范圍邊界。
北京市申遺辦相關(guān)負責人回憶，為明確遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)邊界，2023年夏季，連著兩周，申遺辦帶領(lǐng)專業(yè)團隊日行三萬余步，將160個界樁逐個確定點位?！坝捎谏婕熬皡^(qū)及居民區(qū)等具體問題，團隊常常從中午干到凌晨。大家爭分奪秒，終于確保界樁順利安裝?！?/p>
申遺文本、頂層設(shè)計之外，主動考古是講好故事細節(jié)、助力價值闡釋的一種有效途徑。
“大家非常關(guān)心中軸路是否存在，我們通過考古，揭示了古代中軸路的平面形制、結(jié)構(gòu)、工程做法?！?021年以來，北京市考古研究院明清考古研究部副研究館員張利芳和同事持續(xù)在中軸線南段道路遺存開展考古，發(fā)掘出多處代表性道路遺址。
經(jīng)過發(fā)掘，如今，位于前門大街北端、沉寂地下已久的正陽橋重見天日。7月21日，記者走進考古現(xiàn)場，看到一具長達三米的鎮(zhèn)水獸及東南區(qū)域正陽橋部分橋體等。
7月21日，正陽橋遺址發(fā)掘出土的鎮(zhèn)水獸。新京報記者 浦峰 攝
明清時期，重要橋梁兩側(cè)的河道駁岸上一般會設(shè)置四具鎮(zhèn)水獸?！按舜伟l(fā)現(xiàn)位于正陽橋東南角的鎮(zhèn)水獸，且未被移動過，據(jù)此可以推斷其他三具鎮(zhèn)水獸的位置?！睆埨颊f，“現(xiàn)階段考古工作已經(jīng)結(jié)束，我們用最小面積、最小代價解決了問題。”
資料顯示，正陽橋是內(nèi)城城門外單體最大的一座古橋。它形制精美，三拱三梁，中為御道。1919年正陽橋改建，1922年徹底改平，古橋拱仍保留。上世紀70年代，隨著護城河改暗河，正陽橋消失于地面之上。
張利芳介紹，此次考古發(fā)掘?qū)嵶C了歷史上正陽橋的存在，確定了正陽橋的精確位置、材質(zhì)及尺寸，為后續(xù)正陽橋的復(fù)原提供了依據(jù)。“對申遺來說，考古可以揭露出更多的歷史場景、歷史細節(jié)，增強了文化遺產(chǎn)的完整性、真實性。根據(jù)考古，也可以去擴充申遺文本、文化遺產(chǎn)的內(nèi)容要素?！?/p>
展示視野更開闊、更美麗的中軸線
2020年8月，中共中央、國務(wù)院批復(fù)同意《首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面）（2018年—2035年）》。批復(fù)明確，“中軸線以文化功能為主，是體現(xiàn)大國首都文化自信的代表地區(qū)。推動老城整體保護與復(fù)興，使之成為體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的代表地區(qū)?！?/p>
以中軸線申遺保護為抓手，一大批重點文物、歷史建筑得到騰退、修繕，文物周邊環(huán)境得到整治，更美、視野更開闊的中軸線成為首都一道“亮麗的風景線”。
登上北京中軸線的南端起點——永定門城樓北望，平坦寬闊的南中軸御道向遠處延伸，兩側(cè)綠意悠悠，不少市民在附近休憩、散步。
東城區(qū)國資委副主任林凌南指著前面一片空地向記者介紹，這里曾是北京自動化儀表二廠的所在地，正好處于南中軸景觀視廊上?！案鶕?jù)《北京中軸線申遺保護三年行動計劃》，東城區(qū)國資委從2020年起啟動相關(guān)騰退工作，經(jīng)過多方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，終于在2022年9月正式將廠房騰退拆除，恢復(fù)了歷史風貌。”
如今，城樓所在的永定門公園增加了夜景照明，夜晚的點點燈光點亮公園，與遠處的現(xiàn)代化景觀形成古今交融的風貌。
7月17日，永定門南側(cè)。新京報記者 浦峰 攝
離永定門不遠的先農(nóng)壇，是現(xiàn)存中國古代規(guī)模最大的皇家祭祀農(nóng)神場所。在申遺之前，這里的名氣遠不及故宮和天壇。且由于歷史原因，先農(nóng)壇長期被多家單位無序占用，嚴重影響了文化遺產(chǎn)的真實性、完整性。
“中軸線申遺過程中，先農(nóng)壇是受益最大的一個遺產(chǎn)點，通過騰退、修繕、周邊環(huán)境整治，拆除了非文物建筑，還文物建筑以尊嚴，讓它呈現(xiàn)出最美、最亮麗的一面?！北本┕糯ㄖ┪镳^館長薛儉對記者說。
2019年，先農(nóng)壇內(nèi)“一畝三分地”經(jīng)過騰退整治，恢復(fù)歷史風貌，如今這里春耕秋收，成為先農(nóng)壇里的網(wǎng)紅打卡地。2022年，先農(nóng)壇神倉院內(nèi)兩處非文物建筑拆除。2023年，近年來歷史情況最復(fù)雜、涉及問題最集中、工作難度最大的文物保護單位內(nèi)非文物建筑騰退項目——先農(nóng)壇慶成宮征收項目如期完成，實現(xiàn)全員搬遷。今年4月，完成騰退修繕的神倉建筑群開放，這是“天下第一倉”時隔200多年再次開放，驚艷了一眾游客。
7月17日，先農(nóng)壇神倉。新京報記者 浦峰 攝
與先農(nóng)壇東西相望的天壇，隨著中軸線申遺工作的推進，完整性也逐漸得到恢復(fù)。劉勇介紹，這兩年，天壇醫(yī)院舊址、北京口腔醫(yī)院、中國食品藥品檢定研究院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)藥生物技術(shù)研究所等點位的搬遷騰退有序推進?！澳壳?，天壇醫(yī)院已經(jīng)實現(xiàn)搬遷，整個院區(qū)建筑拆除，進行了綠化，極大提升了天壇的完整性?！?br>
此外，嚴重影響風貌的北海醫(yī)院和東天意商城建筑率先降層，鐘鼓樓周邊申請式退租和第五立面整治收效顯著，地安門外大街沿街立面煥然一新，元代遺存萬寧橋拆除負重管道管線并獲得限重、限行保護……一幅開闊有序的空間畫卷徐徐鋪開。
實現(xiàn)文物的長久保護、活化利用
申遺不是目標，如何實現(xiàn)文物的長久保護、活化利用才是最終目的。暑期，鼓樓迎來不少游客。一場以“時間的故事”為主題的數(shù)字沉浸展覽，將音樂、鼓聲、影像與古建融合，將中軸線的歷史娓娓道來。
“大家可以看到，這是鐘鼓樓的數(shù)字圖像。數(shù)據(jù)顯示，2018年3月29日，巡查人員發(fā)現(xiàn)鐘鼓樓二層的廊柱地杖開裂，自此之后4年間，工作人員連續(xù)對病害進行拍照、監(jiān)測，最終保護工程得以立項、批復(fù)，完成施工。從監(jiān)測到問題處置，再到保護工程的實施，形成了一個閉環(huán)?！北本┲休S線遺產(chǎn)保護中心主任金錫彬說。
7月16日，觀眾參觀鼓樓“時間的故事”展覽。新京報記者 浦峰 攝
在天橋藝術(shù)大廈，金錫彬向記者介紹了去年5月啟動試運行的中軸線遺產(chǎn)監(jiān)測平臺。深藍色的大屏幕上，可以看到遺產(chǎn)本體的情況、周邊自然環(huán)境情況、日常巡查情況及遺產(chǎn)區(qū)的實時游客數(shù)量等?！拔覀兛梢酝ㄟ^一幅三維數(shù)字地圖，查看某座文物建筑的情況，甚至可以查看緩沖區(qū)內(nèi)某一棵古樹的情況?！苯疱a彬表示。
除此之外，在可持續(xù)發(fā)展板塊，可以查看“北京中軸線數(shù)字打更人”項目的數(shù)據(jù)上傳情況。該項目是利用“云上中軸”小程序鏈接用戶端的平臺能力，開展北京中軸線遺產(chǎn)監(jiān)測的公眾參與活動，進而幫助推動北京中軸線日常巡檢和科學(xué)管理。
“游客可以拿著手機用小程序進行拍攝，一旦發(fā)現(xiàn)文物本體存在問題，可以拍照并編輯文字上傳。”金錫彬說。
如今，“云上中軸”小程序線上累計注冊用戶近80萬人次，累計培訓(xùn)認證“數(shù)字打更人”志愿者近1.7萬人，產(chǎn)生有效遺產(chǎn)巡檢圖片超7萬張，這些個體為文化遺產(chǎn)保護編織起精密的防護網(wǎng)。
中軸線是活態(tài)遺產(chǎn)，它不僅屬于歷史，也屬于當下和未來。《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護條例》專設(shè)“傳承利用和公眾參與”一章，明確遺產(chǎn)保護的公眾參與機制。北京還出臺了全國首個公眾參與文化遺產(chǎn)保護機制——《公眾參與北京中軸線文化遺產(chǎn)保護與傳承支持引導(dǎo)機制（試行）》。該機制明確，所有公眾都有保護北京中軸線的責任和義務(wù)，有權(quán)制止、舉報破壞北京中軸線的行為。
今年年初，首批30名北京中軸線文化遺產(chǎn)保護監(jiān)督員名單公布，匯聚街道、社區(qū)、博物館、紀念館、文化旅游、老字號等各行業(yè)領(lǐng)域的代表，將為文物保護部門在專業(yè)監(jiān)督管理服務(wù)方面提供有益補充。
然而，文物保護光靠政府和專業(yè)力量遠遠不夠，還要吸引更廣泛的公眾參與。近年來，北京持續(xù)推出中軸線展覽、實地探訪、綜藝節(jié)目、文創(chuàng)比賽、文化遺產(chǎn)講堂等特色活動，讓公眾通過更多渠道感受到這條文化中軸的獨特魅力。
自2021年起，北京已連續(xù)舉辦四屆北京中軸線文化遺產(chǎn)傳承與創(chuàng)新大賽，吸引41萬人次參加，報名作品累計達到19萬余件。其中，最小參賽選手年齡為3.5歲，最大選手年齡為86歲，厚重的文化遺產(chǎn)以更靈巧、更時尚化的表達呈現(xiàn)在世人面前。
北京設(shè)計學(xué)會創(chuàng)始人、中國工藝美術(shù)學(xué)會非遺工作委員會名譽主任宋慰祖還提出，申遺過程中，不僅要關(guān)注文物以及蘊含其中的文化記憶與技藝，還要特別注意保護和弘揚中軸線上的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、保護非遺代表性傳承人。
“天壇目前有兩個國家級非遺項目——‘天壇神樂署中和韶樂’和‘天壇傳說’。中和韶樂被稱為‘中軸線上的音樂’，服務(wù)于中軸線上的大型祭祀、朝會活動。我們有一支傳承隊伍，對相關(guān)曲目進行挖掘、展示，希望未來游客來到神樂署能夠看展覽、聽音樂。”劉勇表示。
新京報記者 展圣潔
編輯 白爽 校對 劉軍
