▲5月7日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)。圖/新華社
5月7日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行（以下簡(jiǎn)稱“央行”）、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)宣布了一攬子金融政策，釋放穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信號(hào)。
具體包括央行發(fā)布的3類10項(xiàng)措施，國(guó)家金融監(jiān)管總局推出的8項(xiàng)增量政策，以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)出臺(tái)的持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng)的多項(xiàng)措施。一系列國(guó)家層面打出的金融支持政策“組合拳”，不僅有利于穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期，也將對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促民生產(chǎn)生積極的影響。
今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了不小的變化，特別是美國(guó)揮舞的關(guān)稅大棒，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生了沖擊。對(duì)此，需要從包括貨幣政策在內(nèi)的宏觀政策上主動(dòng)作為、積極應(yīng)對(duì)，以更好助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
今年的政府工作報(bào)告就提出，要發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕。4月召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議也明確，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕，加力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。并提出創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，設(shè)立新型政策性金融工具，支持科技創(chuàng)新、擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定外貿(mào)等。
事實(shí)上，去年9月，我國(guó)推出的一攬子增量政策，就有效提振了市場(chǎng)信心，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。而從去年以來(lái)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，我國(guó)關(guān)于貨幣政策的表述也進(jìn)行了比較大的調(diào)整，從實(shí)施多年的“穩(wěn)健”變?yōu)椤斑m度寬松”，這一轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈?guó)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的預(yù)期。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年末，社會(huì)融資規(guī)模、廣義貨幣（M2）、人民幣貸款的同比增速都在7%—8%之間，高于名義經(jīng)濟(jì)增速，融資成本也處于低位。今年一季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到了5.4%，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)中略降。
從此次金融監(jiān)管部門出臺(tái)的一系列政策來(lái)看，主要圍繞著當(dāng)前發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題及堵點(diǎn)痛點(diǎn)，加大了改革力度，釋放出更為積極的信號(hào)，以更好地支持發(fā)展和改善預(yù)期。比如，央行宣布將下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)將向市場(chǎng)提供長(zhǎng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元。同時(shí)將下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步降低居民購(gòu)房成本，有效激發(fā)住房消費(fèi)的積極性。
此外，增加3000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度，由目前的5000億元增加至8000億元，持續(xù)支持“兩新”政策實(shí)施。創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的重要舉措，為進(jìn)一步激發(fā)服務(wù)消費(fèi)，央行將設(shè)立5000億元“服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款”，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老的信貸支持。
與此同時(shí)，為落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”政策，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局提出，盡快推出支持小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資一攬子政策，助力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。針對(duì)對(duì)外貿(mào)易的關(guān)稅沖擊，將制定實(shí)施銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)護(hù)航外貿(mào)發(fā)展系列政策措施，對(duì)受關(guān)稅影響較大的市場(chǎng)主體提供精準(zhǔn)服務(wù)，全力幫扶穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、拓展市場(chǎng)。
而證監(jiān)會(huì)也對(duì)受影響企業(yè)應(yīng)對(duì)美加征關(guān)稅的沖擊做出了部署，并發(fā)布《推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，以更大力度“引長(zhǎng)錢”，協(xié)同各方繼續(xù)提升各類中長(zhǎng)期資金入市規(guī)模和占比。同時(shí)推動(dòng)市場(chǎng)、產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)全方位雙向開(kāi)放，持續(xù)提升外資參與境內(nèi)市場(chǎng)的便利性，穩(wěn)步拓展跨境互聯(lián)互通，提高境外備案效率。
當(dāng)然，要提高貨幣政策的實(shí)效，就必須努力提高政策的精準(zhǔn)度，推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)落到實(shí)處，不斷加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。助力破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
此外，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政政策的一致性，強(qiáng)化宏觀政策的協(xié)同效應(yīng)。如此，方能將金融政策支持穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期的效果充分發(fā)揮出來(lái)。
撰稿 / 李長(zhǎng)安（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院研究員）
編輯 / 馬小龍
校對(duì) / 王心
