一批首創(chuàng)首試蔚然成勢、一批新興產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長、一批中外企業(yè)紛至沓來……在北京“兩區(qū)”建設五周年之際，6月12日，北京市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，全面展示“兩區(qū)”建設取得的突破性成果。

北京市商務局副局長、新聞發(fā)言人盧慧玲介紹，五年來，北京累計落地70余項全國突破性政策，形成80余項向全國復制推廣的創(chuàng)新成果，120余項創(chuàng)新實踐在全市推廣，開放型經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁活力。

累計認定221家外資研發(fā)中心

“兩區(qū)”指的是國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)。

制度創(chuàng)新是北京“兩區(qū)”建設的主線。五年來，北京聚焦制度型開放，在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“零的突破”。在科技創(chuàng)新方面，率先推出技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)認定“報備即批準”等首創(chuàng)政策，設立全國首個股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點。支持外資研發(fā)中心在京設立和發(fā)展，累計認定阿斯利康等221家外資研發(fā)中心，其中超九成分布在高精尖產(chǎn)業(yè)。

金融開放步伐持續(xù)加快，累計落地全國首家新設外商獨資券商渣打證券、首家新設外商獨資期貨公司摩根士丹利期貨等約200家中外資金融機構(gòu)。出臺全國首個不動產(chǎn)及股權(quán)信托財產(chǎn)登記專項文件，率先打通信托財產(chǎn)登記路徑并成功落地多項案例。

在數(shù)據(jù)要素市場建設方面，設立全國首個數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)，落地145家數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)及數(shù)據(jù)仲裁中心等9個服務平臺。發(fā)布首個場景化、字段級自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)據(jù)出境負面清單，出臺數(shù)據(jù)跨境流動便利化改革綜合性政策文件，數(shù)據(jù)出境多樣性和通過率居全國前列。北京國際大數(shù)據(jù)交易所累計備案交易金額近100億元，上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品超3200個。

北京實際使用外資占全國總量的8.4%

五年來，北京實際使用外資達661.8億美元，占全國總量的8.4%。特別值得關(guān)注的是，服務業(yè)實際使用外資占比持續(xù)保持在90%以上，自貿(mào)試驗區(qū)實際使用外資占比從設立之初不足10%躍升至20%以上。外貿(mào)發(fā)展韌性凸顯，2022年至2024年，北京連續(xù)三年進出口規(guī)模保持在3.6萬億元高位，服務貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居全國前三。

同時，北京支持區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，昌平美麗健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)年收入超百億元，實現(xiàn)三年新增一個百億級產(chǎn)業(yè)集群；延慶推進無人駕駛航空示范區(qū)建設，聚集百余家無人機企業(yè)。

綜合保稅區(qū)建設取得新突破，形成特色鮮明的發(fā)展格局。中關(guān)村綜保區(qū)成為全國首個以“研發(fā)創(chuàng)新”為特色的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，亦莊綜保區(qū)則聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。天竺綜保區(qū)2024年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進出口貨值突破千億元，大興國際機場綜保區(qū)二期竣工后推動區(qū)域進出口額實現(xiàn)4倍增長。

外商投資企業(yè)全程網(wǎng)辦最快1天辦好

北京在全國率先實現(xiàn)外商投資企業(yè)全程網(wǎng)辦，將開辦時間從2-3個月壓縮至最快1天。五年來，全市新設外資企業(yè)近7900家，吸引德國大眾集團40年來在華最大單筆投資——酷睿程項目落地。

醫(yī)藥領(lǐng)域開放成效顯著，禮來等8家國際藥企集中在京設立研發(fā)中心，21款臨床急需藥品通過綠色通道進口。

跨境貿(mào)易便利化水平顯著提升，創(chuàng)新推出“雙樞紐兩場物流協(xié)同”等模式，建立“本外幣一體化資金池”政策框架。法治環(huán)境不斷完善，今年北京位列全球最受歡迎仲裁地第四名，香港國際仲裁中心北京代表處等機構(gòu)相繼落戶。

“兩區(qū)”建設成果正加速轉(zhuǎn)化為民生紅利。通過建設罕見病藥品保障先行區(qū)，已有18款罕見病藥品獲準臨時進口，惠及2000余名患者。在全國首創(chuàng)跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品模式，打造“入境消費友好型商圈”。人才服務方面，實施外籍人才工作居留“兩證聯(lián)辦”，設立21個“揚帆”專窗提供出入境便利服務。

正在抓緊制定服務業(yè)擴大開放3.0版

發(fā)布會上，盧慧玲透露了北京“兩區(qū)”建設下一步的工作重點。據(jù)介紹，北京還要在制度開放上做文章。目前正在抓緊制定服務業(yè)擴大開放3.0版本，爭取盡快獲批實施；提升園區(qū)開放水平，針對不同園區(qū)特點，采取“一園一策”的方式，推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

同時，深化重點領(lǐng)域改革，特別是科技、數(shù)字經(jīng)濟、金融、生物醫(yī)藥等北京優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要進一步擴大開放力度。推動區(qū)域協(xié)同開放，加強京津冀三地聯(lián)動，打造區(qū)域開放合作新高地。

繼續(xù)優(yōu)化國際化營商環(huán)境，在貿(mào)易、投資、人才引進、跨境資金流動等關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)深化改革，讓北京成為更具吸引力的投資熱土。

新京報記者 陳琳

編輯 劉夢婕 校對 楊許麗