9月16日，人民銀行副行長(zhǎng)陸磊在第十四屆中國(guó)支付清算論壇上表示，跨境二維碼支付互聯(lián)互通取得重要進(jìn)展，人民銀行指導(dǎo)中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)和中國(guó)銀聯(lián)建設(shè)了跨境二維碼統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱“統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)”），已于7月底上線試運(yùn)行，有效解決了“外包內(nèi)用”多頭連接等技術(shù)問(wèn)題。

陸磊表示，統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)作為跨境支付基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持公共性、包容性、普惠性原則，支持符合條件的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)，接入開展跨境二維碼支付業(yè)務(wù)。

“就業(yè)務(wù)類型來(lái)看，統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)支持境內(nèi)外機(jī)構(gòu)接入后開展外包內(nèi)用、內(nèi)包外用業(yè)務(wù)，可處理二維碼主掃和被掃模式下交易。統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)可以讓用戶的體驗(yàn)更加順暢。”中國(guó)社科院金融所支付清算研究中心主任、研究員楊濤表示，建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)對(duì)于推動(dòng)我國(guó)金融基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)際化具有重要意義。

人民銀行數(shù)據(jù)顯示，截至9月11日，統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)辦理的業(yè)務(wù)達(dá)到了198.1萬(wàn)筆，金額4.27億元，同時(shí)中國(guó)銀聯(lián)、網(wǎng)聯(lián)清算公司積極推進(jìn)與泰國(guó)、越南、印尼等多國(guó)的二維碼互聯(lián)，通過(guò)雙向開放二維碼受理網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)跨境支付合作成果更多地惠及中外民眾。

“一點(diǎn)對(duì)接”替代“多頭連接” 讓跨境掃碼更便利 

據(jù)了解，統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)是在中國(guó)人民銀行指導(dǎo)下建設(shè)的跨境支付基礎(chǔ)設(shè)施，支持境內(nèi)外機(jī)構(gòu)通過(guò)“一點(diǎn)對(duì)接”開展跨境二維碼支付合作。統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)堅(jiān)持公共性、包容性、普惠性原則，為境內(nèi)外參與機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)一技術(shù)接口、跨境交易信息轉(zhuǎn)接分發(fā)、交易監(jiān)測(cè)與分析等服務(wù)，支持參與機(jī)構(gòu)為境內(nèi)外用戶提供更加高效、便捷、安全的跨境二維碼支付服務(wù)。

楊濤表示，現(xiàn)階段，境內(nèi)清算機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體采用兩兩對(duì)接模式，分別與境外機(jī)構(gòu)開展跨境二維碼支付業(yè)務(wù)合作，已取得一定成效，但也存在標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題，各合作鏈路間兼容性較差，不利于發(fā)揮我國(guó)支付產(chǎn)業(yè)整體合力。在此背景下，中國(guó)人民銀行指導(dǎo)中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)聯(lián)合中國(guó)銀聯(lián)建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)，在國(guó)家層面形成了跨境二維碼支付服務(wù)的對(duì)外統(tǒng)一接口。

“就業(yè)務(wù)類型來(lái)看，統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)支持境內(nèi)外機(jī)構(gòu)接入后開展外包內(nèi)用、內(nèi)包外用業(yè)務(wù)，可處理二維碼主掃和被掃模式下交易?！睏顫忉尩?，一是外包內(nèi)用主掃，用戶通過(guò)境外錢包客戶端掃描境內(nèi)商戶的收款碼。二是外包內(nèi)用被掃，境內(nèi)商戶掃描用戶展示的境外錢包客戶端付款碼。三是內(nèi)包外用主掃，用戶通過(guò)境內(nèi)錢包客戶端掃描境外商戶的收款碼。四是內(nèi)包外用被掃，境外商戶掃描用戶展示的境內(nèi)錢包客戶端付款碼。

有了統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)后，用戶在跨境掃碼時(shí)體驗(yàn)將會(huì)更順暢。楊濤表示，一方面，統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)為境內(nèi)外機(jī)構(gòu)提供跨境交易信息轉(zhuǎn)接分發(fā)等服務(wù)，不參與資金劃撥處理，不直接向錢包用戶和商戶提供服務(wù)。另一方面，統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)支持對(duì)交易信息轉(zhuǎn)接的實(shí)時(shí)處理，經(jīng)前期聯(lián)調(diào)測(cè)試和試運(yùn)行，通過(guò)統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)開展的跨境支付業(yè)務(wù)高效有序，基本做到用戶端無(wú)感。

在楊濤看來(lái)，統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)支持境內(nèi)外機(jī)構(gòu)通過(guò)“一點(diǎn)對(duì)接”開展跨境二維碼支付業(yè)務(wù)合作，有利于降低機(jī)構(gòu)間的系統(tǒng)對(duì)接成本，減少多次改造的資源浪費(fèi)；推動(dòng)形成統(tǒng)一的境外錢包機(jī)構(gòu)合作標(biāo)準(zhǔn)，提升境外錢包引入效率和使用體驗(yàn)，同時(shí)促進(jìn)跨境二維碼支付市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和良性發(fā)展；協(xié)調(diào)推動(dòng)境內(nèi)機(jī)構(gòu)開放受理環(huán)境，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大境外錢包的境內(nèi)受理面。此外，統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)還建立了涵蓋外包內(nèi)用、內(nèi)包外用的統(tǒng)一信息接口，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)跨境二維碼支付業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理，支持參與機(jī)構(gòu)為境內(nèi)外用戶提供更加安全、可靠的支付服務(wù)。

已與多家境內(nèi)外參與機(jī)構(gòu)合作 業(yè)務(wù)安全性對(duì)標(biāo)國(guó)際前沿標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)了解，統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)相關(guān)建設(shè)工作自2025年初全面展開。7月30日，統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)正式投產(chǎn)上線，優(yōu)先支持“外包內(nèi)用”業(yè)務(wù)，并向參與機(jī)構(gòu)發(fā)布了統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則和技術(shù)規(guī)范。

根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，目前，跨境二維碼統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)已與多家境內(nèi)外參與機(jī)構(gòu)合作，主要包括中國(guó)銀聯(lián)、網(wǎng)聯(lián)清算公司、銀聯(lián)國(guó)際、支付寶、財(cái)付通、Alipay Connect、Tenpay Global、DBS PayLah!、Touch'n Go、Kbank、支付寶香港、微信香港、MPay澳門錢包等，業(yè)務(wù)覆蓋新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、中國(guó)香港、中國(guó)澳門等國(guó)家和地區(qū)的錢包到中國(guó)境內(nèi)的商戶受理使用。

楊濤預(yù)計(jì)，后續(xù)統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)還將持續(xù)擴(kuò)大參與機(jī)構(gòu)規(guī)模和跨境支付互聯(lián)互通范圍，支持更多符合要求的機(jī)構(gòu)接入開展跨境二維碼支付業(yè)務(wù)。

此外，在保障業(yè)務(wù)安全方面，統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)的建設(shè)對(duì)標(biāo)了國(guó)際前沿標(biāo)準(zhǔn)。

如在業(yè)務(wù)合規(guī)方面，參與機(jī)構(gòu)需根據(jù)統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)規(guī)則履行 KYC（了解你的客戶）、“三反”（反洗錢、反恐怖融資、反逃稅）、實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及交易信息報(bào)送等盡職義務(wù)，建立多層次的安全防護(hù)體系，確保跨境交易合法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控。

在信息安全方面，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)作為統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，根據(jù)所適用的法律法規(guī)和監(jiān)管要求，履行統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)業(yè)務(wù)信息保護(hù)及數(shù)據(jù)安全義務(wù)。參與機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則，需建立必要的信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制，妥善保護(hù)和處理統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)業(yè)務(wù)中的敏感數(shù)據(jù)和個(gè)人信息。

在系統(tǒng)安全方面，統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)采用兩地多中心部署，采用多活接入、靈活擴(kuò)容的形式，具備高并發(fā)能力、高自主可控性和應(yīng)用故障自動(dòng)恢復(fù)功能。同時(shí)，統(tǒng)一網(wǎng)關(guān)還與參與機(jī)構(gòu)共同制定跨機(jī)構(gòu)的整體應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確在鏈路中斷、參與機(jī)構(gòu)系統(tǒng)故障等情況下的協(xié)同處理流程，能夠有效保障極端情況下的系統(tǒng)安全及業(yè)務(wù)連續(xù)性。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 姜樊 編輯 陳莉 校對(duì) 付春愔