
▲哈梅內(nèi)伊剪影與伊朗國(guó)旗。圖/IC photo
據(jù)新華社援引伊朗媒體報(bào)道,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月28日上午,在其辦公室“履行職責(zé)”時(shí)遇害。伊朗政府宣布40天全國(guó)哀悼。
另?yè)?jù)央視新聞消息,兩名美國(guó)消息人士和一名熟悉此事的美國(guó)官員透露稱,以色列和美國(guó)選擇在周六對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)襲擊,正值哈梅內(nèi)伊與其高級(jí)助手舉行會(huì)議之際。
以色列國(guó)防軍此前發(fā)表的聲明稱,美以在首輪聯(lián)合軍事行動(dòng)中空襲了德黑蘭一處院落,消滅了哈梅內(nèi)伊的安全事務(wù)助理沙姆哈尼、革命衛(wèi)隊(duì)司令帕克普爾、伊朗國(guó)防部長(zhǎng)納西爾扎德、情報(bào)主管阿薩迪、伊朗軍情局長(zhǎng)希拉齊等軍事領(lǐng)導(dǎo)層。
綜合各方消息,哈梅內(nèi)伊即是在此次空襲中遇難。
哈梅內(nèi)伊早年追隨伊朗宗教領(lǐng)袖霍梅尼在神學(xué)院學(xué)習(xí)。1979年伊朗爆發(fā)“霍梅尼革命”成立伊斯蘭共和國(guó),哈梅內(nèi)伊被任命為革命委員會(huì)成員,1981年當(dāng)選伊朗總統(tǒng)。1989年霍梅尼去世后,哈梅內(nèi)伊被任命為最高阿亞圖拉。
作為最高領(lǐng)袖,哈梅內(nèi)伊領(lǐng)導(dǎo)伊朗政教合一體制和軍事力量長(zhǎng)達(dá)近37年。哈梅內(nèi)伊的去世立刻帶來(lái)了若干問(wèn)題:比如,哈梅內(nèi)伊生前建立的應(yīng)急繼任與決策體系能否運(yùn)行?伊朗對(duì)美以立場(chǎng)是否會(huì)有所改變?伊朗社會(huì)是否會(huì)進(jìn)一步陷入分裂?
伊朗確立了四層繼任體系預(yù)案
哈梅內(nèi)伊去世前確立了四層繼任體系預(yù)案,以確保在伊朗最高層遭遇不測(cè)的情況下,國(guó)家機(jī)器能夠繼續(xù)運(yùn)行。
這套體系的第一層為現(xiàn)任軍政高級(jí)官員,第二層為第一層的主要助手,第三層為經(jīng)哈梅內(nèi)伊批準(zhǔn)但目前處于保密狀態(tài)的預(yù)備領(lǐng)導(dǎo)層,第四層為機(jī)動(dòng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)層。
在伊朗需要應(yīng)對(duì)的緊急狀態(tài)結(jié)束后,仍需由88人組成的專家會(huì)議選舉最高領(lǐng)袖,恢復(fù)正常政教合一體制。
據(jù)伊朗媒體3月1日?qǐng)?bào)道,現(xiàn)在伊朗已由總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)、司法部長(zhǎng)和憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)一名法學(xué)家領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家。這表明,伊朗應(yīng)急權(quán)力繼承體系已經(jīng)啟動(dòng),第一層軍政領(lǐng)導(dǎo)站到了最前臺(tái)。
但在目前伊朗缺乏哈梅內(nèi)伊這樣的強(qiáng)力人物的情況下,這種權(quán)力繼承體系顯然有脆弱性。有消息稱,伊朗第一副總統(tǒng)阿雷夫已宣布在戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下全面接管國(guó)家事務(wù)。
此前有報(bào)道稱,佩澤希齊揚(yáng)已受重傷或去世。如果該消息屬實(shí),則表明美以的斬首戰(zhàn)還有更大收獲;如果該消息不屬實(shí),則表明伊朗出現(xiàn)了權(quán)力爭(zhēng)奪。
因此,伊朗應(yīng)急繼任體系能否有效運(yùn)行,伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)秘書拉里賈尼等人是最關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。如果關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)未遭嚴(yán)重破壞并能有效傳遞信息,則哈梅內(nèi)伊的意志可以被貫徹,否則伊朗可能產(chǎn)生重大內(nèi)部分歧。
革命衛(wèi)隊(duì)獲更多戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)自行權(quán)
除行政體系外,哈梅內(nèi)伊生前還對(duì)軍事體系作了另一項(xiàng)安排,即當(dāng)總部與地方軍區(qū)聯(lián)絡(luò)中斷時(shí),地方軍區(qū)可以自行決定是否進(jìn)行軍事打擊,避免軍事指揮體系癱瘓。
獨(dú)立于伊朗國(guó)防力量體系之外的革命衛(wèi)隊(duì)是伊朗最重要的軍事力量,過(guò)去長(zhǎng)期聽(tīng)命于哈梅內(nèi)伊,并控制了伊朗近40%的經(jīng)濟(jì)資源,是伊朗“1979體制”的最大受益者??梢灶A(yù)料,在哈梅內(nèi)伊去世后,革命衛(wèi)隊(duì)獲得了更多的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)自行權(quán)。
這也就意味著,至少在戰(zhàn)時(shí),伊朗軍政體系有可能徹底轉(zhuǎn)為三元化:行政體系、常規(guī)國(guó)防力量和革命衛(wèi)隊(duì)。在這個(gè)缺乏公認(rèn)的權(quán)威仲裁者的三元架構(gòu)中,統(tǒng)一理念和統(tǒng)一指揮的難度將大大增加。
伊朗革命衛(wèi)隊(duì)3月1日宣布,伊朗武裝部隊(duì)“歷史上最猛烈的進(jìn)攻行動(dòng)”即將開(kāi)始,目標(biāo)是以色列和美國(guó)的基地。此后,伊拉克北部一處美軍基地遭到襲擊。
與革命衛(wèi)隊(duì)一貫表現(xiàn)的強(qiáng)硬立場(chǎng)相比,伊朗行政體系相對(duì)溫和。佩澤希齊揚(yáng)曾對(duì)伊朗騷亂事件表示歉意,在美伊舉行三輪談判的過(guò)程中,伊朗政府高官也多次表態(tài)伊朗不追求擁核。
伊朗目前運(yùn)行的三元化軍政體系,不利于對(duì)當(dāng)前的戰(zhàn)情作出最佳應(yīng)對(duì)。這是哈梅內(nèi)伊去世后伊朗面臨的最棘手問(wèn)題。
委內(nèi)瑞拉模式在伊朗很難行得通
但也要看到,伊朗權(quán)力體系的分散還有硬幣的另一面。即不利于美國(guó)復(fù)制委內(nèi)瑞拉模式。
據(jù)美國(guó)哥倫比亞廣播公司報(bào)道,在哈梅內(nèi)伊被證實(shí)去世后特朗普表示:“顯然比昨天容易得多,因?yàn)樗麄冋馐苤貏?chuàng)?!碧乩势者€表示,他心中已有可執(zhí)掌伊朗政權(quán)的“合適人選”。
先通過(guò)軍事打擊獲取重大戰(zhàn)略成果,再迫使目標(biāo)國(guó)進(jìn)行能源合作,這是特朗普在委內(nèi)瑞拉已經(jīng)實(shí)施的戰(zhàn)略手段。其真正目的是,以此控制石油全球供應(yīng),從上游防范美國(guó)通貨膨脹,維護(hù)石油美元霸權(quán),遏制全球去美元化勢(shì)頭。
但這種模式在伊朗恐怕很難行得通。即使美以在今后一周或更長(zhǎng)時(shí)間的高強(qiáng)度戰(zhàn)爭(zhēng)中能夠繼續(xù)給伊朗造成重大傷害,但恐怕也只能打出一個(gè)反美反以與民族主義高漲更加對(duì)立的伊朗,一個(gè)“行政體系傾向于談而軍事體系傾向于打”的伊朗。
而不管哪種主義、哪個(gè)權(quán)力體系最后占據(jù)上風(fēng),特朗普都難以塑造出一個(gè)完全順從美國(guó)和以色列的伊朗。從伊朗各權(quán)力體系的資源分配來(lái)看,更大的可能是,伊朗有可能在后哈梅內(nèi)伊?xí)r代出現(xiàn)一個(gè)更強(qiáng)硬政權(quán)。
因此,無(wú)論美以如何取得重大戰(zhàn)果,其戰(zhàn)略目標(biāo)都不可能完全達(dá)成。哈梅內(nèi)伊之死,不是最終結(jié)局。
撰稿 / 徐立凡(專欄作家)
編輯 / 柯銳
校對(duì) / 趙琳
