3月3日上午，出席十四屆全國人大四次會議的北京團代表陸續(xù)來到北京會議中心駐地報到。今年，全國人大代表高子程將目光聚焦在養(yǎng)老領(lǐng)域?！瓣P(guān)心老年人，關(guān)注老齡社會，亦是關(guān)心我們自己?！备咦映探ㄗh制定《養(yǎng)老服務(wù)法》，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)全面納入法治化、科學(xué)化軌道，統(tǒng)籌推進居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展，提升養(yǎng)老服務(wù)的普惠性與可及性。

3月3日，北京會議中心，全國人大代表高子程接受媒體采訪。新京報記者 李木易 攝

建議清晰界定各方養(yǎng)老責(zé)任

“我國人口老齡化程度持續(xù)加深，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域亟待解決供給總量、結(jié)構(gòu)、配套、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化等問題。制定《養(yǎng)老服務(wù)法》，既能為老年人提供穩(wěn)定的權(quán)益保障預(yù)期，也能為養(yǎng)老服務(wù)的投資者、從業(yè)者明晰政策與法律依據(jù)，從頂層設(shè)計回應(yīng)民生核心訴求。”高子程認為，全國性立法能夠系統(tǒng)性完善養(yǎng)老服務(wù)法律框架，明確各方主體的權(quán)利與義務(wù)，填補老年人養(yǎng)老監(jiān)護、養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管等領(lǐng)域的法律空白，彌補現(xiàn)有法律體系短板?！巴ㄟ^建立統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和監(jiān)管體系，遏制養(yǎng)老機構(gòu)失信經(jīng)營、侵害老年人合法權(quán)益等行為，維護市場秩序。同時，可從國家層面清晰界定政府、社會、家庭、個人的養(yǎng)老責(zé)任，推動構(gòu)建國家、社會、家庭多元參與的協(xié)同養(yǎng)老格局。”

高子程說，從統(tǒng)籌發(fā)展維度而言，統(tǒng)一的全國養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于破解地方立法碎片化問題，全面推動養(yǎng)老服務(wù)法治化、實質(zhì)化、規(guī)范化發(fā)展，也有助于促進形成新的產(chǎn)業(yè)，提供新的就業(yè)機會。他建議，明確養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)定位，完善市場準(zhǔn)入、激勵扶持、獎勵愛心、風(fēng)險防控等配套機制，打消社會資本的投資顧慮，吸引更多資源投入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，促進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、高質(zhì)量發(fā)展。

讓養(yǎng)老服務(wù)各環(huán)節(jié)有法可依

高子程建議，開展養(yǎng)老習(xí)慣調(diào)研，了解養(yǎng)老需求，梳理養(yǎng)老難點，向社區(qū)、村民組織、養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)征集意見建議，征集草案文本，為立法草案鋪墊基礎(chǔ)，力爭立法切中需求，相關(guān)舉措、相關(guān)制度安排可落地可見效。

同時，在標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)管強化、責(zé)任落實、資源保障、服務(wù)規(guī)范、褒獎激勵、責(zé)任追究等方面作出硬性制度安排，讓養(yǎng)老服務(wù)設(shè)立、監(jiān)管、服務(wù)、獎懲等各環(huán)節(jié)有法可依、有章可循，將提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的要求轉(zhuǎn)化為法定條款、文化氛圍，形成長效保障機制，使養(yǎng)老、敬老、孝老成為全社會的行為自覺。

AI可為養(yǎng)老服務(wù)提供更多可行性

“立法還要考慮發(fā)展階段、綜合實力、國情現(xiàn)狀，盡力而為，量力而行，構(gòu)建適配國情的多元協(xié)同養(yǎng)老格局?！备咦映瘫硎?，要考慮我國家庭養(yǎng)老的文化傳統(tǒng)，壓實家庭應(yīng)盡能盡的贍養(yǎng)義務(wù)，統(tǒng)籌居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展；結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展差異、區(qū)域發(fā)展差異、風(fēng)俗習(xí)慣差異、老齡化規(guī)模大的國情，立法需要破解養(yǎng)老服務(wù)的難點，例如，失能、失智、病殘、高齡、鰥寡孤獨老人、農(nóng)村老年人等特殊群體的養(yǎng)老服務(wù)難題，解決公共養(yǎng)老、公益養(yǎng)老、慈善養(yǎng)老、兜底養(yǎng)老等相關(guān)問題，提升養(yǎng)老服務(wù)普惠性、可及性和精細化水平。

“我們要清晰界定各方養(yǎng)老責(zé)任邊界，強化政府兜底保障職責(zé)，引導(dǎo)社會力量參與，壓實家庭贍養(yǎng)義務(wù)，激勵引領(lǐng)愛心扶助，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場秩序，明確產(chǎn)業(yè)定位，平衡公益性與市場性，促進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、高質(zhì)量發(fā)展，提升服務(wù)供給的總量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)適配性。”高子程還提到，AI有無限的可能，AI可為養(yǎng)老服務(wù)提供更多可行性。人工智能及其生成物飛速突破發(fā)展，廣泛應(yīng)用推廣之，重復(fù)性勞務(wù)照護和情緒價值可以鋪陳適用，彌補或滿足專業(yè)技能需求。

新京報記者 曹晶瑞 王巍

編輯 張牽 校對 李立軍