繼杭州、成都之后，又一重點二線城市對樓市政策進行優(yōu)化調(diào)整。11月19日，西安市促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組發(fā)布《關于支持剛性和改善性住房需求有關問題的通知》（簡稱《通知》）。這是繼5月之后，西安再一次調(diào)整樓市限購政策，縮小了限購區(qū)域，并將限購松綁的對象從新落戶、本地以租換購群體延伸至外地戶籍群體。
對此，多位業(yè)內(nèi)人士認為，此輪熱點城市率先進行樓市政策調(diào)整，將起到帶頭示范作用，釋放穩(wěn)樓市、穩(wěn)預期的積極信號，同時，優(yōu)化樓市政策也將提升市場信心，有利于地方住房市場持續(xù)向好恢復。
西安再度“亮劍”，有利于促進樓市成交
根據(jù)《通知》，從市外遷入西安市且在住房限購區(qū)域無住房的居民家庭，落戶西安市后即可在住房限購區(qū)域購買首套二手住房，也就是說，取消了此前“須在購房前落戶滿1年”的要求。
在限購區(qū)域無住房的非本市戶籍居民家庭，購買首套二手住房的條件由“持有本市《居住證》，且在購房之日前2年在本市連續(xù)繳納社會保險或個人所得稅”調(diào)整為“持有本市《居住證》，且在購房之日前6個月在本市連續(xù)繳納社會保險或個人所得稅”。
在人才購房方面，《通知》明確，經(jīng)批準引進的各類人才，在西安市住房限購區(qū)域購買住房時無須提供社會保險或個人所得稅相關證明材料。
此外，西安市調(diào)整限購范圍，其中，臨潼區(qū)，西咸新區(qū)灃東新城上林街道，灃西新城高橋街道、馬王街道，高新區(qū)托管的非限購區(qū)域不再列入西安市住房限購限售范圍。
事實上，這是西安在今年再度“亮劍”，對樓市限購政策進行“松綁”。
早在今年5月28日，西安市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布了《關于調(diào)整商品住房交易政策有關問題的通知》，涉及降低限購門檻、縮短限售時間、減少公積金首付比例等內(nèi)容。其中，在限購松綁方面，此次新政明確，從西安市外遷入西安市戶籍的居民家庭在住房限購區(qū)域購買首套住房的，須在購房前落戶滿1年。在此前，需要落戶滿1年的同時，還要在西安市連續(xù)繳納12個月的社保或個稅。而對于非西安市戶籍居民家庭，在住房限購區(qū)域購買住房的，須持有該市《居住證》，且在購房之日前2年在該市連續(xù)繳納社會保險或個人所得稅，此前則是“提供連續(xù)5年及以上社?；騻€稅證明”。
在諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心高級分析師關榮雪看來，從西安最新政策調(diào)整的具體情況來看，主要從購房條件等四個方面促進樓市成交，穩(wěn)定市場信心。這一舉措不僅對非本地戶籍人口而言是一大利好消息，放寬了購房資格，極大程度上滿足合理住房需求，緩解購房難壓力，同時也將促進二手房市場交易活躍度走高，提升二手房市場信心，穩(wěn)定預期。整體來看，結合5月底西安樓市政策適度放松的情況，西安此次的政策調(diào)控繼續(xù)延續(xù)了全面化的特點，充分考慮到家庭人口結構、區(qū)域等對樓市的影響。
廣東省規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，《通知》還放寬了人才購房的門檻，人才無須提供社會保險或個人所得稅相關證明材料。通過降低非戶籍落戶后購房或直接購房的門檻，有助于這些人群扎根西安，提高西安的城市中心地位。
業(yè)內(nèi)：優(yōu)化樓市政策利于市場持續(xù)向好恢復
不僅是西安，近期包括杭州、成都在內(nèi)的重點二線城市也在持續(xù)優(yōu)化樓市政策。
據(jù)媒體報道，11月11日，杭州調(diào)整了實施五年之久的“認房又認貸”政策，對于在杭州無住房、但有住房按揭貸款記錄且相應貸款已結清的居民家庭，為改善條件再次購買普通自住房，可按首套房貸政策執(zhí)行。同時，貸款購買第二套普通自住房的居民家庭，最低首付比例為40%。
根據(jù)成都市住建局發(fā)布的《成都市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領導小組辦公室關于進一步優(yōu)化區(qū)域限購措施的通知》，自11月18日起，進一步對限購區(qū)域做出調(diào)整，除高新南區(qū)外，中心城區(qū)統(tǒng)一為一個限購區(qū)域；有工作無戶籍剛需可在三圈層購房1套用于自住，同時優(yōu)化搖號政策，僅建面200平方米以下且登記人數(shù)大于房源數(shù)2倍的樓盤才需搖號。
對此，李宇嘉認為，目前，類似西安等熱點城市，換房需求占很大比重，換房需求能否順暢，是市場是否良性循環(huán)的標志。一套二手房交易，能帶動2-3套連環(huán)單的交易，不僅能釋放中小戶型、中低價位為主的二手房供需，促進新市民住房需求實現(xiàn)，還能通過“賣一買一”帶動住房消費升級。此外，外圍新城新區(qū)收縮限購的區(qū)域外圍，這是近期熱點城市限購政策適當調(diào)整的一種方式，對于樓市降溫快的區(qū)域，適當調(diào)整限購是一種較有效的模式，既不違背“房住不炒”，也釋放紓困市場，穩(wěn)定預期的信號。
李宇嘉進一步表示，近期，樓市需求端政策紓困轉(zhuǎn)向了一類熱點城市，比如成都、西安等區(qū)域中心城市。這些城市集聚的人口多，對全國樓市穩(wěn)定的信號意義很強。同時，考慮到穩(wěn)樓市與“房住不炒”、不以地產(chǎn)刺激經(jīng)濟等頂層設計的結合，政策有所為有所不為，將二者有效結合。未來，政策繼續(xù)堅持小步快跑的模式，頻率較高、但每次政策力度不會太大。
此外，在關榮雪看來，整體來看，成都、西安等人口相對密集的重點城市率先進行樓市政策調(diào)整，將起到帶頭示范作用，釋放穩(wěn)樓市、穩(wěn)預期的積極信號，同時，優(yōu)化樓市政策也將提升市場信心，有利于地方住房市場持續(xù)向好恢復。
新京報記者 張建
編輯 武新 校對 賈寧
