3月4日，全國政協(xié)十四屆二次會議正式開幕。全國政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席、民進(jìn)湖南省委會主委，湘潭大學(xué)校長潘碧靈告訴新京報貝殼財經(jīng)記者，自己提交了一份關(guān)于加大對中部地區(qū)省屬“雙一流”高校支持力度的提案。
潘碧靈委員介紹，高校作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的重要結(jié)合點，在服務(wù)新時代“中部崛起”戰(zhàn)略中應(yīng)有所為、大有可為?！爸胁?3所省屬“雙一流”大學(xué)作為中部地區(qū)高等教育的重要力量，不僅有力服務(wù)了中部地區(qū)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的策源，也是區(qū)域文化繁榮和社會進(jìn)步的重要推動力量，促進(jìn)了部屬與省屬、東中西部區(qū)域高校的協(xié)調(diào)發(fā)展、緩解了長期集結(jié)形成的高等教育不均衡態(tài)勢，對于中部地區(qū)乃至全國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)強(qiáng)國戰(zhàn)略和民族復(fù)興具有重要作用?！?/p>
在調(diào)研中，潘碧靈發(fā)現(xiàn)，受地方政府財力水平、地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、地方政府投入高等教育的意愿等因素影響，在招生規(guī)模逐年擴(kuò)大的趨勢下，部分中部地區(qū)省屬“雙一流”高校存在預(yù)算經(jīng)費(fèi)相對不足的情況。
全國政協(xié)委員潘碧靈。受訪者供圖
中部地區(qū)省屬“雙一流”高校政策供給和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)相對不足
潘碧靈委員認(rèn)為，不足主要表現(xiàn)在兩個方面。
首先是中部地區(qū)省屬“雙一流”高校政策供給相對不足。黨的十八大以來，黨中央高度重視中西部高等教育發(fā)展，持續(xù)實施中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程、省部共建、部省合建、對口支援等系列重大舉措，取得顯著成效。尤其是按照一省一校原則，對沒有部屬高校的中西部13個省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，采取部省合建模式各支持1所高校，與部直屬高校同等對待，逐校編制工作手冊、逐項落實支持舉措，對相關(guān)高校建設(shè)發(fā)展和區(qū)域高等教育振興發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
但2018年12月以來，省部共建工作總體處于暫停狀態(tài)，中部地區(qū)省屬“雙一流”高校除鄭州大學(xué)、南昌大學(xué)、海南大學(xué)、山西大學(xué)入選部省合建外，其余高校實際上未能獲得相應(yīng)特殊政策支持和強(qiáng)有力的對口支援，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、高水平師資引進(jìn)、精準(zhǔn)對接地方產(chǎn)業(yè)等方面存在自身難以解決的實際困難，建設(shè)發(fā)展陷入“不東不西”的尷尬境地。
其次是中部地區(qū)省屬“雙一流”高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)相對不足。與部屬高校相比，省屬高校經(jīng)費(fèi)基本依賴地方財政，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)差距明顯；而東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，地方財政撥款較多，省屬高校在經(jīng)費(fèi)、硬件和師資引入方面保障程度較高；西部地區(qū)陜西、四川高等教育發(fā)達(dá)，西安、成都均為區(qū)域中心城市，集聚優(yōu)勢和人才吸引力強(qiáng)，其余省份地方“雙一流”高校均納入了部省合建高校給予重點支持。
而中部地區(qū)省屬“雙一流”高校（除個別已納入部省合建高校外），由于受地方政府財力水平、地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、地方政府投入高等教育的意愿等因素影響，在招生規(guī)模逐年擴(kuò)大的趨勢下，如河南大學(xué)、山西大學(xué)、安徽大學(xué)、湖南師范大學(xué)、湘潭大學(xué)等中部省屬“雙一流”預(yù)算經(jīng)費(fèi)更是捉襟見肘。
建議加大中央財政對中部地區(qū)省屬“雙一流”高校支持力度
為此，潘碧靈委員建議。一是，全面加強(qiáng)對中部地區(qū)省屬“雙一流”高校高質(zhì)量發(fā)展的支持和指導(dǎo)。參照部省合建政策，對中部地區(qū)省屬“雙一流”高校研究制定系列支持舉措，在辦學(xué)平臺、學(xué)科建設(shè)、成果獎勵、教研項目等方面予以重點支持，在“長江學(xué)者獎勵計劃”等高層次人才培養(yǎng)方面予以政策傾斜。
二是，持續(xù)加大中央財政對中部地區(qū)省屬“雙一流”高校支持力度。提高中部地區(qū)省屬“雙一流”高校在中央財政支持地方高校改革發(fā)展資金中分配比例，賦予資金使用更大自主權(quán)。通過“教育強(qiáng)國工程”向其提供相應(yīng)經(jīng)費(fèi)支持，重點加強(qiáng)學(xué)生宿舍、教研設(shè)備設(shè)施、圖書館、校園生活設(shè)施、實習(xí)實訓(xùn)基地、校園信息化等教育基礎(chǔ)資源建設(shè)。
三是，穩(wěn)步推進(jìn)高水平大學(xué)對中部地區(qū)省屬“雙一流”高校對口支援力度。參照對口支援新疆大學(xué)等高校模式，通過選派領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)者專家到相應(yīng)高校任職，聯(lián)合培養(yǎng)研究生、共建團(tuán)隊平臺項目獎勵等形式，在特色優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)、師資人才輸送、教師進(jìn)修培訓(xùn)、學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)、國際交流與合作等方面，對其給予全方位、深層次、大力度的對口支援。
新京報貝殼財經(jīng)記者 趙方園
編輯 閻俠
校對 柳寶慶
