一、雙碳要聞

A.政策速遞

1.七部門：支持新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)符合條件的企業(yè)在多層次資本市場融資

8月5日，中國人民銀行等七部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于金融支持新型工業(yè)化的指導(dǎo)意見》指出，支持新一代信息技術(shù)、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件、智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車、新能源、新材料、高端裝備、時空信息、商業(yè)航天、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全等新興產(chǎn)業(yè)符合條件的企業(yè)在多層次資本市場融資。推進(jìn)投資端改革，完善投資機(jī)構(gòu)長周期考核，推動政府投資基金、國有企業(yè)基金、保險公司等長線資金在風(fēng)險可控的前提下，重點圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等方向，加快布局未來產(chǎn)業(yè)。

零碳解讀：工業(yè)是立國之本。在引入長期資金和發(fā)展耐心資本方面，《意見》明確，實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項，開展“一月一鏈”投融資路演和“千帆百舸”專精特新中小企業(yè)上市培育，優(yōu)化硬科技屬性評價體系，加強(qiáng)上市預(yù)期引導(dǎo)和政策激勵，推動社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。

2.《電力市場計量結(jié)算基本規(guī)則》印發(fā)，將于10月實施

8月6日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《電力市場計量結(jié)算基本規(guī)則》，這是我國首部全面規(guī)范電力市場計量結(jié)算的基礎(chǔ)規(guī)則，將于2025年10月1日起施行，有效期五年。

《規(guī)則》明確了市場經(jīng)營主體、電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)等各類市場成員結(jié)算方面的權(quán)利與義務(wù)，首次明確了電網(wǎng)企業(yè)核對結(jié)算依據(jù)的職責(zé)，并規(guī)范了核對流程，統(tǒng)一了度量單位和結(jié)算科目式樣。

零碳解讀：今年是新一輪電力體制改革實施十周年。國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)則》的印發(fā)標(biāo)志著以《電力市場運(yùn)行基本規(guī)則》為基礎(chǔ)，電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)規(guī)則為主干，信息披露、準(zhǔn)入注冊、計量結(jié)算規(guī)則為支撐，涵蓋電力市場各品種各環(huán)節(jié)的“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系初步構(gòu)建完成。

B. 行業(yè)動態(tài)

3.我國電化學(xué)儲能單站邁向“吉瓦時時代”

據(jù)央視新聞8月4日報道，中國電力企業(yè)聯(lián)合會近日發(fā)布的《電化學(xué)儲能行業(yè)發(fā)展報告2025》統(tǒng)計分析了2024年電化學(xué)儲能的發(fā)展情況。中國電力企業(yè)聯(lián)合會電動交通與儲能分會副秘書長馬曉光介紹，截至2024年底我國累計投運(yùn)電化學(xué)儲能電站1473座，總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到62.13GW/141.37GWh。其中，2024年新增電站中百兆瓦級以上大型電站占比74.16%，新疆、內(nèi)蒙古等地吉瓦時級電站陸續(xù)投運(yùn)，這標(biāo)志著電化學(xué)儲能單站邁向“吉瓦時時代”。

零碳解讀：2024 年，我國新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模首次超過火電。在新能源快速發(fā)展的背景下，新型儲能成為促進(jìn)新能源開發(fā)消納的重要手段。隨著市場機(jī)制完善，儲能裝機(jī)增速將更貼合實際需求，行業(yè)從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量優(yōu)先”，大型化與長時化成為明確方向。

4.市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國家碳計量中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》

8月5日，市場監(jiān)管總局發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)國家碳計量中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出，到2030年，聚焦重點行業(yè)和領(lǐng)域，依托計量技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校、中央企業(yè)等，建設(shè)一批國家碳計量中心，加強(qiáng)碳計量政策研究和科技創(chuàng)新，補(bǔ)齊碳計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)短板，強(qiáng)化碳計量檢定和校準(zhǔn)能力建設(shè)，制定一批碳計量技術(shù)規(guī)范，建立相對完善的碳計量量值傳遞溯源體系，服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。

零碳解讀：“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)計量工作是支撐碳排放雙控實行和碳定價政策體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部去年8月聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系建設(shè)行動方案（2024—2025年）》，國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時表示，“十五五”時期將在全國范圍內(nèi)實行碳排放雙控，2024和2025年是夯實工作基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。

5.國家能源集團(tuán)7月份發(fā)電量創(chuàng)歷史新高

據(jù)國務(wù)院國資委網(wǎng)站8月7日消息，7月份，國家能源集團(tuán)完成發(fā)電量1237億千瓦時，同比增長8.4%，刷新單月發(fā)電量歷史紀(jì)錄。日發(fā)電量連續(xù)16天超40億千瓦時，7月28日發(fā)電量達(dá)42.7億千瓦時，創(chuàng)今年以來單日發(fā)電量新高和迎峰度夏歷史新高。清潔能源發(fā)電同比提升18%，創(chuàng)歷史新高；風(fēng)電、光伏利用小時數(shù)均位列行業(yè)第一。

零碳解讀：今夏以來用電負(fù)荷持續(xù)創(chuàng)新高，據(jù)國家能源局2025年第三季度新聞發(fā)布會介紹，7月全國最大電力負(fù)荷四次創(chuàng)歷史新高，截至7月末江蘇、山東、廣東等19個省級電網(wǎng)負(fù)荷46次突破歷史新高。

C. 地方快訊

6.廈門：預(yù)計儲能電池產(chǎn)業(yè)2025年產(chǎn)值超500億元

8月6日，國家市場監(jiān)督管理總局公布一批質(zhì)量技術(shù)幫扶典型案例，其中提到福建省廈門市市場監(jiān)管局幫扶助力儲能電池產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。據(jù)介紹，儲能電池產(chǎn)業(yè)是廈門市四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。近年來，廈門市儲能電池產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已形成具有一定規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群，但仍存在質(zhì)量管理體系不健全、中小企業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)化程度低、行業(yè)企業(yè)在儲能及相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)不高等問題，一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

通過幫扶，廈門市儲能電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量獲得提升，產(chǎn)品出廠自檢合格率從98.2%提升至99.1%，客戶投訴率同比下降32%，質(zhì)量成本占比下降1.8個百分點；8家行業(yè)企業(yè)通過ISO9001認(rèn)證，5家企業(yè)導(dǎo)入IATF 16949汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系；行業(yè)企業(yè)平均生產(chǎn)效率提升15%，制造成本降低8%，預(yù)計2025年產(chǎn)值超500億元。

零碳解讀：廈門近年持續(xù)加碼布局新型儲能賽道。當(dāng)?shù)厝ツ臧l(fā)布的《廈門市新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024—2026年）》即提出，力爭到2026年，新型儲能產(chǎn)業(yè)年均增速超20%，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。

7.海南：力爭到2027年昌江清潔能源產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破125億元

8月4日，海南省人民政府辦公廳發(fā)布的《海南省加快構(gòu)建具有特色和優(yōu)勢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系三年行動方案（2025—2027年）》指出，做優(yōu)做強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)，提升產(chǎn)品碳足跡競爭力。支持?jǐn)?shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，積極培育國家級綠色工廠、數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)。支持?？趪@新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、禁塑等領(lǐng)域培育綠色制造產(chǎn)業(yè)集群。依托環(huán)島西線海上風(fēng)電資源大力發(fā)展海上風(fēng)電，力爭到2027年昌江清潔能源產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破125億元，全省清潔能源裝機(jī)比重超87%。

零碳解讀：該行動方案還提到了推進(jìn)深海產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，包括培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，加快海洋油氣礦產(chǎn)增儲上產(chǎn)，做大海洋新能源產(chǎn)業(yè)，謀劃推進(jìn)海上風(fēng)電制氫制醇及加注一體化示范工程等。方案要求，到2027年，三亞崖州灣科技城深海科技產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入超過60億元。

8.上海：新能源上網(wǎng)電量將全部參與市場交易，試行至明年底

8月5日，上海市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于上海市貫徹落實新能源上網(wǎng)電價市場化改革有關(guān)事項的通知》，提出新能源上網(wǎng)電量全部參與市場交易。2025年底前，上海市集中式光伏、集中式風(fēng)電、分布式光伏、分散式風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源項目上網(wǎng)電量全部進(jìn)入電力市場，通過市場交易形成上網(wǎng)電價。

零碳解讀；上海該通知是對《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知（發(fā)改價格〔2025〕136號）》的承接。終端用戶用電價格方面，上海市居民、農(nóng)業(yè)用戶繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價，電價水平將保持穩(wěn)定；工商業(yè)用戶通過市場化方式購電，新能源入市后，電力市場交易品種更加豐富，交易更加活躍，工商業(yè)用戶將有更多機(jī)會購買到清潔低碳的綠色電力，購電價格也有望穩(wěn)中有降。

9.新能源發(fā)電成為安徽省第一大電源

國網(wǎng)安徽省電力有限公司8月6日消息，截至6月底，安徽省新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)6414萬千瓦，占發(fā)電總裝機(jī)容量的46.6%，超過煤電，成為全省第一大電源。

近年來，安徽大力發(fā)展新能源，以分布式光伏發(fā)電為主的新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模呈爆發(fā)式增長。2021至2024年，安徽新能源發(fā)電裝機(jī)容量年均增長超850萬千瓦。

零碳解讀：截至去年年末，安徽電網(wǎng)新能源發(fā)電裝機(jī)容量超5000萬千瓦，達(dá)到5079萬千瓦，占電源總裝機(jī)容量的49%。安徽電網(wǎng)新能源發(fā)電裝機(jī)容量與2018年年底相比增長了2.7倍，新能源電源超過火電成為省內(nèi)裝機(jī)第一大電源。

10.寧夏：2025年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重分解實施方案發(fā)布

8月7日，寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)2025年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重分解實施方案》。方案顯示，在電解鋁行業(yè)基礎(chǔ)上，2025年增設(shè)鋼鐵、水泥、多晶硅行業(yè)和國家樞紐節(jié)點新建數(shù)據(jù)中心綠色電力消費(fèi)比例。電解鋁、鋼鐵、水泥、多晶硅及數(shù)據(jù)中心等重點用能行業(yè)綠電比例分別不低于34.2%、34.2%、34.2%、34.2%、80%。

零碳解讀：隨著我國新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性超越煤電，建成全球最大清潔能源發(fā)電體系，大規(guī)?？稍偕茉吹母咚较{重要性也愈加凸顯。按照國家要求，2025年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重為約束性指標(biāo)，寧夏回族自治區(qū)總量消納責(zé)任權(quán)重為34.2%，非水電消納責(zé)任權(quán)重為30%，與上年基本持平。

二、專題碳討

用電負(fù)荷連創(chuàng)新高，夏季電力保供經(jīng)受大考

據(jù)國家電網(wǎng)8月7日消息，本周以來，受大范圍高溫高濕天氣影響，全網(wǎng)用電水平持續(xù)攀升。8月4日至6日，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)用電負(fù)荷連續(xù)三天創(chuàng)歷史新高，最大負(fù)荷達(dá)12.33億千瓦，較去年11.80億千瓦的極值增長5300萬千瓦。

入夏以來，全國用電負(fù)荷4次創(chuàng)新高，國家電網(wǎng)用電負(fù)荷5次創(chuàng)新高。據(jù)國家能源局7月31日發(fā)布會介紹，截至目前，江蘇、山東、廣東等19個省級電網(wǎng)負(fù)荷46次突破歷史新高。

據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計與數(shù)智部電力供需分析處處長陳亞寧介紹，除了氣溫因素，在國家“兩新”“兩重”等政策加力擴(kuò)圍下，帶動相關(guān)商品銷售、制造業(yè)投資較快增長，內(nèi)需表現(xiàn)較為穩(wěn)定，新質(zhì)生產(chǎn)力成長壯大，工業(yè)生產(chǎn)、出口超預(yù)期回升。

新型儲能已成為電力保供新力量。今年夏季全國多個省份開展了大規(guī)模新型儲能集中調(diào)用。其中山東144座新型儲能電站在7月11日晚高峰集中向電網(wǎng)輸送電能，最大放電功率803.59萬千瓦，刷新全國省級電網(wǎng)紀(jì)錄。

2025年7月14日，晚霞映照長江三峽水利樞紐工程。圖/ic

高溫疊加工業(yè)用電增長，用電負(fù)荷頻創(chuàng)新高

國家能源局電力司副司長劉明陽在7月31日的國家能源局2025年第三季度新聞發(fā)布會上表示，迎峰度夏期間用電負(fù)荷屢創(chuàng)新高。7月以來，全國氣溫?zé)崃χ道瓭M，大部分地區(qū)平均氣溫較常年同期偏高1至2℃，疊加南方等地“出梅”降雨結(jié)束，呈現(xiàn)高溫悶熱天氣。在國內(nèi)上半年GDP同比增長5.3%的拉動下，各地電力負(fù)荷快速上升，較6月下旬增長超2億千瓦。7月4日、7日、16日、17日，全國最大電力負(fù)荷四次創(chuàng)歷史新高，突破15億千瓦，最高達(dá)到15.08億千瓦，較去年最大負(fù)荷增加0.57億千瓦。

發(fā)電側(cè)同樣創(chuàng)下新高。7月份國家能源集團(tuán)完成發(fā)電量1237億千瓦時，同比增長8.4%，刷新單月發(fā)電量歷史紀(jì)錄。日發(fā)電量連續(xù)16天超40億千瓦時，7月28日發(fā)電量達(dá)42.7億千瓦時，創(chuàng)今年以來單日發(fā)電量新高和迎峰度夏歷史新高。清潔能源發(fā)電同比提升18%，創(chuàng)歷史新高；風(fēng)電、光伏利用小時數(shù)均位列行業(yè)第一。

為何今年夏季用電負(fù)荷頻創(chuàng)新高？

中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計與數(shù)智部電力供需分析處處長陳亞寧表示，今年入夏后，氣溫整體呈現(xiàn)出梅早、高溫開始時間早的特點，從6月中下旬負(fù)荷就快速增長，尤其是7月以來，全國多個區(qū)域及地方電力負(fù)荷不斷創(chuàng)新高。除了氣溫因素，在國家“兩新”“兩重”等政策加力擴(kuò)圍下，帶動相關(guān)商品銷售、制造業(yè)投資較快增長，內(nèi)需表現(xiàn)較為穩(wěn)定，新質(zhì)生產(chǎn)力成長壯大，工業(yè)生產(chǎn)、出口超預(yù)期回升。

據(jù)陳亞寧介紹，從用電量增速看，新動能支撐作用強(qiáng)勁，與新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的裝備制造業(yè)和消費(fèi)品制造業(yè)保持了較強(qiáng)韌性。6月當(dāng)月，汽車制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、鐵路/船舶/航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、計算機(jī)/通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)用電量增速分別同比增長11.0%、10.3%、8.6%、8.0%、6.9%、5.8%、4.2%，均高于制造業(yè)平均增速。

此外，人工智能、新能源等熱門賽道拉動相關(guān)行業(yè)用電量高速增長，6月當(dāng)月，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)用電量同比增長44.6%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量同比增長17.4%，新能源汽車整車制造用電量同比增長13.0%。

保供添新工具，“超級充電寶”助力緩解電網(wǎng)尖峰時刻

據(jù)劉明陽介紹，今年上半年，全國新增投產(chǎn)發(fā)電裝機(jī)容量超2億千瓦，其中新增水電、氣電、煤電等支撐調(diào)節(jié)性電源3000萬千瓦；新投三回跨省區(qū)輸電通道，增加跨區(qū)輸電能力1600萬千瓦。7月以來，又新增投產(chǎn)（并網(wǎng)）支撐調(diào)節(jié)性電源超1000萬千瓦，電力保供基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。入夏以來，各類支撐調(diào)節(jié)性電源應(yīng)開盡開，電煤、天然氣等一次燃料供應(yīng)充足，全國電力供應(yīng)平穩(wěn)有序（僅四川在17日晚峰時段短時采取需求響應(yīng)措施），經(jīng)受住了今年入夏以來的首輪高溫大負(fù)荷考驗。

他表示，目前看，全國電力供應(yīng)總體有保障，華東、華中、南方區(qū)域部分省份高峰時段電力供應(yīng)趨緊，但可以通過采取相關(guān)措施有效管控。下一步，國家能源局將加強(qiáng)電力供需形勢監(jiān)測研判，強(qiáng)化常規(guī)電源頂峰發(fā)電能力，優(yōu)化電力資源配置，一省一策指導(dǎo)電力保供工作，全力確保迎峰度夏電力供需形勢可控、在控，堅決守住不拉閘限電的底線，堅決確保民生用電。

“若夏季氣溫再創(chuàng)歷史新高，則最高用電負(fù)荷可能達(dá)到15.7億千瓦。”陳亞寧表示，8月份將進(jìn)入電力保供的關(guān)鍵期，從目前國家氣候中心的預(yù)測，結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢，迎峰度夏期間，全國電力供需總體平衡，華東、華中、西南、南方區(qū)域個別省份短時供需緊張，但通過最大程度的跨省跨區(qū)余缺互濟(jì)后，可以實現(xiàn)電力平衡。

應(yīng)對電網(wǎng)尖峰時刻，今年夏季全國多個省份開展了大規(guī)模新型儲能集中調(diào)用。

7月6日晚，國網(wǎng)江蘇電力開展大規(guī)模新型儲能集中調(diào)用，64個電網(wǎng)側(cè)儲能電站、29個電源側(cè)儲能電站參與集中放電，最大放電功率達(dá)714萬千瓦，可同時滿足約4800萬戶居民一小時的用電需求。

7月11日晚，在國網(wǎng)山東電力調(diào)控中心統(tǒng)一指揮下，山東144座新型儲能電站在晚高峰用電最吃緊的時刻精準(zhǔn)啟動，集中向電網(wǎng)輸送電能，最大放電功率803.59萬千瓦，有效支撐了晚間電網(wǎng)用電高峰，刷新全國省級電網(wǎng)紀(jì)錄。

中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長李臻表示，從實際調(diào)用情況來看，新型儲能系統(tǒng)憑借其靈活可靠的調(diào)節(jié)能力，在迎峰度夏期間發(fā)揮了不可替代的作用，成為保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要力量。

新京報貝殼財經(jīng)記者 朱玥怡 編輯 陳莉 校對 王心