日前，在十四屆全國人大常委會第十七次會議上，受國務(wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔作了關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。報(bào)告指出，上半年我國經(jīng)濟(jì)保持回升向好態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
同時，這份報(bào)告也披露了我國下半年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。圍繞下半年經(jīng)濟(jì)工作，報(bào)告指出，實(shí)施好黨中央部署的各項(xiàng)政策措施，不斷釋放內(nèi)需潛力；持續(xù)用力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，全面推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
在不斷釋放內(nèi)需潛力方面，報(bào)告提出，實(shí)施好提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，清理限制性措施，出臺擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)若干措施。
上半年GDP同比增長5.3%，比去年提高0.3個百分點(diǎn)
報(bào)告指出，今年以來，各地區(qū)各部門認(rèn)真執(zhí)行十四屆全國人大三次會議審議批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》和2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，積極應(yīng)對急劇變化的外部環(huán)境，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，打好政策“組合拳”。
去年9月26日黨中央部署實(shí)施的一攬子增量政策以及今年出臺的穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干舉措接續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭取得重要成效，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，上半年我國經(jīng)濟(jì)保持回升向好態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，國內(nèi)需求持續(xù)擴(kuò)大，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展步伐加快，改革開放不斷深化，社會大局保持穩(wěn)定。
報(bào)告顯示，今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況有3個突出特點(diǎn)。首先是頂住壓力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)良好，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長5.3%，比去年提高0.3個百分點(diǎn)。其次，彰顯韌性，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，前7個月固定資產(chǎn)投資增長1.6%，社會消費(fèi)品零售總額增長4.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.3%。第三，創(chuàng)新引領(lǐng)，新動能加快壯大，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和國產(chǎn)化應(yīng)用替代加快推進(jìn)，前7個月規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長9.5%。
報(bào)告認(rèn)為，今年以來，宏觀政策更加積極有為、及時發(fā)力顯效，宏觀政策取向一致性和預(yù)期管理加強(qiáng)。國內(nèi)需求全方位擴(kuò)大，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)持續(xù)提升，擴(kuò)大有效投資扎實(shí)推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級，重大科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，新動能保持較快增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好。改革開放不斷深化，全國統(tǒng)一大市場“四梁八柱”基本構(gòu)建，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破新進(jìn)展，高水平對外開放持續(xù)擴(kuò)大。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域間對接協(xié)作和融通互動不斷增強(qiáng)。民生保障等重點(diǎn)工作扎實(shí)有力，穩(wěn)就業(yè)力度加大，公共服務(wù)和社會保障水平穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量延續(xù)向好態(tài)勢。
清理限制性措施，出臺擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)若干措施
鄭柵潔表示，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)靈活性預(yù)見性，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，有力促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，統(tǒng)籌推動物價水平合理回升、社會就業(yè)大局穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
圍繞下半年經(jīng)濟(jì)工作，報(bào)告指出，實(shí)施好黨中央部署的各項(xiàng)政策措施，不斷釋放內(nèi)需潛力，進(jìn)一步推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，持續(xù)用力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，全面推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型推動綠色低碳發(fā)展，多措并舉保障改善民生，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。
在實(shí)施好黨中央部署的各項(xiàng)政策措施方面，報(bào)告指出，加快落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議等各項(xiàng)部署，加快穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動相關(guān)舉措落地見效。落實(shí)落細(xì)更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，充分釋放政策效應(yīng)。深入評估政策實(shí)施情況，根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)一步優(yōu)化政策、細(xì)化措施、強(qiáng)化實(shí)施，增強(qiáng)政策針對性有效性。常態(tài)化開展政策預(yù)研儲備，不斷完善政策工具箱。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能治理，實(shí)施好化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾促進(jìn)提質(zhì)升級的政策措施，綜合整治無序非理性競爭。加強(qiáng)政策統(tǒng)籌和預(yù)期引導(dǎo)。
在不斷釋放內(nèi)需潛力方面，報(bào)告指出，實(shí)施好提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，清理限制性措施，出臺擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)若干措施。激發(fā)市場活力提振消費(fèi)，提質(zhì)增效實(shí)施“兩新”政策。優(yōu)化機(jī)制拓展投資增量，高質(zhì)量推動“兩重”建設(shè)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)雅下水電工程、三峽水運(yùn)新通道、沿江高鐵、重大核電項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施好育兒補(bǔ)貼制度。適應(yīng)需求變化，更多“投資于人”、服務(wù)于民生。加快設(shè)立投放新型政策性金融工具。落實(shí)地方政府專項(xiàng)債券管理新機(jī)制。完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制。
新京報(bào)記者 吳為
編輯 白爽 校對 劉軍
