新京報貝殼財經(jīng)訊（記者黃鑫宇）近日，金融監(jiān)管總局正式發(fā)布《金融機構(gòu)消費者權(quán)益保護監(jiān)管評價辦法》（下稱“金融消保辦法2025版”）。原銀保監(jiān)會于2021年7月制定的《銀行保險機構(gòu)消費者權(quán)益保護監(jiān)管評價辦法》（下稱“金融消保辦法2021版”）被同步廢止。

“金融消保辦法2025版”下發(fā)后，記者注意到，市場分析人士普遍認為，這標志著國內(nèi)金融消費者權(quán)益保護（即“金融消?！保┍O(jiān)管體系進入新階段，同時也為構(gòu)建“大消保”格局奠定制度基礎(chǔ)。

但值得關(guān)注的是，在“金融消保辦法2025版”中，除明確機構(gòu)將被暫停相關(guān)業(yè)務(wù)的評級結(jié)果外，涉及金融糾紛化解評價要素的權(quán)重調(diào)整，也引起市場關(guān)注。金融消強新規(guī)對金融機構(gòu)糾紛化解工作將影響幾何？

近年來，金融領(lǐng)域發(fā)生的糾紛、投訴事件時有發(fā)生。2025年1月，據(jù)國內(nèi)三大仲裁機構(gòu)之一的中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會（即“貿(mào)仲委”）披露，在過去的2024年里，貿(mào)仲委仲裁裁決的案件爭議類型呈多元化，其中案件爭議類型前三名被建設(shè)工程及房地產(chǎn)類糾紛、買賣合同類糾紛、金融類糾紛包攬。其中，與2023年相比，金融類糾紛的案件數(shù)量出現(xiàn)了翻倍增長，從362件躍升至731件，排名也從第五位上升至第三位。

記者查詢四年前原銀保監(jiān)會制定的“金融消保辦法2021版”看到，金融消保監(jiān)管評價要素包括“體制建設(shè)”“機制與運行”“操作與服務(wù)”“教育宣傳”“糾紛化解”5項基本要素和“監(jiān)督檢查”1項調(diào)減要素。5項基本要素總權(quán)重合計為100%。其中，“糾紛化解”主要評價銀行保險機構(gòu)投訴管理、投訴數(shù)量以及糾紛多元化解機制落實情況，要素權(quán)重被設(shè)定為25%。

但在經(jīng)修訂實施的“金融消保辦法2025版”中，金融消保監(jiān)管評價要素已從原“5+1”要素調(diào)整為“體制機制”“適當(dāng)性管理”“營銷行為管理”“糾紛化解”“金融教育”“消費者服務(wù)”“個人信息保護”7項要素。

這7項要素由若干評價指標組成，評價要素的權(quán)重之和為100%。其中，糾紛化解權(quán)重已被調(diào)整為“不低于25%”。

法詢金融監(jiān)管研究院分析師江華對于糾紛化解評價要素權(quán)重調(diào)整的變化，解讀認為“（金融）糾紛化解仍是重中之重”。

來自江華的介紹，關(guān)于金融糾紛化解，當(dāng)前尤為強調(diào)多元化解，主要是和解及調(diào)解的方式化解金融消費糾紛。而金融糾紛化解這一要素在評價實施中有較多定量評價指標，如監(jiān)管轉(zhuǎn)辦件比率、自主參調(diào)率、調(diào)解執(zhí)行率等，因此“這一要素（即糾紛化解要素）在評價中取得較高分數(shù)并不容易。”

對于“金融消保辦法2025版”中重新界定的“糾紛化解”等7項評價要素，華西證券分析師羅惠洲也認為，“（將）引導(dǎo)金融機構(gòu)加強消保重點領(lǐng)域治理”。

金融監(jiān)管總局官網(wǎng)顯示，“金融消保辦法2025版”已自9月12日發(fā)布之日起正式施行。

編輯 岳彩周

校對 柳寶慶