日本前經(jīng)濟(jì)安全保障擔(dān)當(dāng)大臣高市早苗在10月4日舉行的日本自民黨總裁選舉中勝出，由此成為自民黨首位女總裁，并有望成為日本首位女首相。
當(dāng)天選舉經(jīng)歷了兩輪投票。在第一輪投票中，295名自民黨國(guó)會(huì)議員每人一票，黨員和“黨友”即注冊(cè)支持者按比例折合成295張地方票，共590票，得票過半者當(dāng)選。
由于5名候選人無(wú)一在首輪投票中得票超過半數(shù)，得票數(shù)居前兩位的高市早苗和日本農(nóng)林水產(chǎn)大臣小泉進(jìn)次郎進(jìn)入第二輪。
在第二輪投票中，295名自民黨國(guó)會(huì)議員各持一票，日本47個(gè)都道府縣自民黨支部聯(lián)合會(huì)各有一票，共計(jì)342票，得票多者當(dāng)選。最終，在341張有效票中，高市早苗獲185票，高于小泉的156票，當(dāng)選自民黨第29任總裁。
高市早苗現(xiàn)年64歲，是日本右翼政客代表人物之一。這是她繼2021年和2024年后第三次參選自民黨總裁。日本預(yù)計(jì)于10月中旬召集臨時(shí)國(guó)會(huì)舉行首相指名選舉。雖然自民黨所在的執(zhí)政聯(lián)盟在國(guó)會(huì)眾參兩院均已失去多數(shù)席位，但自民黨在國(guó)會(huì)仍然是最大政黨，并且在野黨之間分歧嚴(yán)重，難以形成聯(lián)盟，因此高市早苗大概率將在首相指名選舉中勝出，接替石破茂成為日本首相。
中國(guó)外交部發(fā)言人對(duì)此表示，希望日方恪守中日四個(gè)政治文件各項(xiàng)原則和共識(shí)，信守在歷史、臺(tái)灣等重大問題上的政治承諾，奉行積極理性的對(duì)華政策，把全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的定位落到實(shí)處。
遼寧大學(xué)日本研究中心客座研究員陳洋在接受新京報(bào)記者專訪時(shí)表示，高市早苗的勝利反映出自民黨更加求穩(wěn)，而非求變。對(duì)高市早苗而言，由于自民黨在國(guó)會(huì)屬于“少數(shù)執(zhí)政黨”狀態(tài)，今后如何與在野黨合作、確保在某些議題上獲在野黨的支持將十分重要。若未能與在野黨妥善協(xié)調(diào)，不僅可能導(dǎo)致日本政治空轉(zhuǎn)，還可能加速其下臺(tái)進(jìn)程。在對(duì)外關(guān)系上，預(yù)計(jì)高市早苗上臺(tái)后將在強(qiáng)化日美同盟的同時(shí)，推動(dòng)對(duì)華接觸，以維持中日關(guān)系總體穩(wěn)定，避免日本同時(shí)面臨日美關(guān)系與中日關(guān)系雙重動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年10月4日，日本東京，日本執(zhí)政黨自民黨舉行總裁選舉投計(jì)票，在第二輪投票中，前經(jīng)濟(jì)安全保障擔(dān)當(dāng)大臣高市早苗獲得多數(shù)選票，當(dāng)選自民黨新任總裁，大概率將成為新一任日本首相。圖/IC photo
“麻生派”的選票起重要作用
新京報(bào)：高市早苗在10月4日舉行的日本自民黨總裁選舉中勝出，由此成為自民黨首位女總裁，并有望成為日本首位女首相。如何看待這一結(jié)果？
陳洋：與去年不同，高市早苗今年可以說是“完勝”，因?yàn)樗诮衲昕偛眠x舉的第一、第二輪投票的得票總數(shù)均排名第一，特別是在第二輪投票中，不論是國(guó)會(huì)議員票，還是都道府縣票均高于小泉進(jìn)次郎。因此，相較于去年總裁選舉中被“逆轉(zhuǎn)”，高市早苗今年可謂“完勝”。
當(dāng)然，我認(rèn)為，今年的選舉反映出自民黨更加求穩(wěn)，而非求變。
第一，高市早苗在參選期間明確表示，一旦當(dāng)選將延續(xù)“安倍路線”。對(duì)自民黨來(lái)說，“安倍路線”雖未必完全契合當(dāng)前日本所處的內(nèi)外形勢(shì)，但至少代表了“穩(wěn)定”——正是“安倍路線”才確保2012年至2020年自民黨的穩(wěn)定執(zhí)政和“一黨獨(dú)大”，而2024年上臺(tái)的長(zhǎng)期持“反安倍”立場(chǎng)的石破茂所采取的路線，則直接導(dǎo)致自民黨在眾議院和參議院選舉中慘敗。
第二，自民黨渴求一位有知名度但穩(wěn)健的政治家。去年，石破茂之所以能當(dāng)選總裁，在于石破茂長(zhǎng)期在日本社會(huì)有著較高的知名度，而深陷“政治黑金”的自民黨渴求這樣一位政治家?guī)ьI(lǐng)自民黨走出泥淖。石破茂確實(shí)有社會(huì)知名度，但其執(zhí)政能力其實(shí)并沒有外界想象的那么高，執(zhí)政一年不僅沒有提出帶有鮮明個(gè)人色彩的政治主張，而且在所謂的戰(zhàn)后80周年“首相談話”問題上反復(fù)再三，缺乏決斷力。因此，自民黨選出高市早苗不僅是重視其相對(duì)較高的社會(huì)知名度，也在于她相對(duì)鮮明的政策主張。
新京報(bào)：有輿論認(rèn)為，“麻生派”等自民黨幕后大佬的選票動(dòng)向是影響此次自民黨總裁選舉的關(guān)鍵因素之一。在你看來(lái)，幕后大佬發(fā)揮了怎樣的作用？
陳洋：在去年的自民黨總裁選舉中，高市早苗在第一輪投票中排名第一，但在第二輪投票中，被石破茂逆轉(zhuǎn)，當(dāng)時(shí)最主要的原因就在于高市早苗的國(guó)會(huì)議員票較低，特別是在第二輪投票中，岸田文雄指導(dǎo)其已解散的“岸田派”國(guó)會(huì)議員投票給了石破茂。
在今年總裁選舉前后，“麻生派”的選票流動(dòng)情況確實(shí)是日本各家媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)幾位參選人在最后階段也都主動(dòng)去拜訪麻生太郎，尋求支持。雖然在295名國(guó)會(huì)議員票中，麻生派的選票僅為43張，所占比例不高，但鑒于麻生派是自民黨唯一沒有解散的派閥，所以這43張票就成了相對(duì)固定的票，不會(huì)出現(xiàn)分散。在第一輪投票中，由于有295張黨友黨員票，所以43張麻生派票存在感不強(qiáng)，但在第二輪投票中，“麻生派”票的流向就成了關(guān)鍵。因此，如果說高市早苗第一輪投票能贏主要靠的是個(gè)人實(shí)力（即獲得最多地方黨友黨員票），第二輪投票能打敗小泉，43張“麻生派”的選票起到了重要作用。
遼寧大學(xué)日本研究中心客座研究員陳洋。受訪者供圖
“少數(shù)執(zhí)政”困局考驗(yàn)高市早苗政治手腕
新京報(bào)：有媒體注意到，高市早苗近日在記者會(huì)上側(cè)重談自己的經(jīng)濟(jì)政策，并避免涉及過多極端言論。為何有這樣的變化？
陳洋：高市早苗調(diào)整個(gè)人言論，依賴籠絡(luò)自民黨內(nèi)溫和派、革新派的支持。在正式當(dāng)選總裁前，高市早苗長(zhǎng)期以黨內(nèi)保守勢(shì)力代表形象示人，并以此獲得了自民黨內(nèi)保守群體的支持。但為了贏得總裁選舉，僅依靠黨內(nèi)保守勢(shì)力是完全不夠的，還需要更廣泛的自民黨員支持，因此高市早苗近期才會(huì)積極調(diào)整言行表態(tài)，避免發(fā)表過于消極、極端的言論。
事實(shí)上，普通自民黨黨員、自民黨總裁、國(guó)會(huì)議員、日本首相的言論都是有邊界的。當(dāng)高市早苗還是普通黨員、國(guó)會(huì)議員的時(shí)候，她確實(shí)可以在很多問題上無(wú)所顧忌地發(fā)言，但如今成為自民黨總裁，今后還有望成為日本首相，也就決定了其“言論自由”是有邊界的，否則任何肆意的發(fā)言，都有可能影響破壞日本的國(guó)家利益，乃至其自身的執(zhí)政穩(wěn)定。
此外，鑒于自民黨目前是國(guó)會(huì)“少數(shù)執(zhí)政黨”，那么高市早苗今后執(zhí)政過程中將不可避免地與在野黨進(jìn)行談判、妥協(xié)與合作，而高市早苗若仍舊堅(jiān)持以往強(qiáng)硬的右翼保守色彩，必然造成的結(jié)果就是，高市早苗政府提出的很多議案、預(yù)算等無(wú)法獲得在野黨的支持，以及國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)通過。因此，為了確保今后執(zhí)政過程中的順利、穩(wěn)定，高市早苗時(shí)下也不得不收斂以往的一些言論表態(tài)，淡化曾經(jīng)濃厚的右翼保守色彩。
新京報(bào)：由自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟在國(guó)會(huì)參眾兩院失去多數(shù)席位，這是與去年自民黨總裁選舉的一大不同之處。有分析指出，無(wú)論誰(shuí)坐上總裁之位，都將繼續(xù)面臨“少數(shù)執(zhí)政”困境。這會(huì)給日本政壇帶來(lái)哪些變數(shù)？
陳洋：經(jīng)歷去年的眾議院選舉、今年的參議院選舉后，只要不出現(xiàn)提前解散眾議院的情況，日本未來(lái)兩年不會(huì)舉行任何全國(guó)大型選舉。因此，這兩年時(shí)間對(duì)于高市早苗來(lái)說，可以說是相對(duì)的“黃金時(shí)間”，她可以積極利用這段時(shí)間來(lái)建立政績(jī)、帶領(lǐng)自民黨重獲日本民眾信任，進(jìn)而在未來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)會(huì)“翻盤”的可能。
當(dāng)然，自民黨目前在國(guó)會(huì)屬于“少數(shù)執(zhí)政黨”是不爭(zhēng)的事實(shí)，也是客觀現(xiàn)狀。有在野黨的制約，一方面能避免以往自民黨“一黨獨(dú)大”時(shí)候的專權(quán)霸道，使很多議案、決議等能夠獲得更為充分、更為透明的討論。但另一方面，這也容易拖沓日本政治的效率，使得很多議題面臨長(zhǎng)期的“議而不決”情況。
因此，對(duì)高市早苗來(lái)說，今后如何與在野黨合作、如何確保在某些議題上獲得在野黨的支持將十分重要。同時(shí)，這也將考驗(yàn)高市早苗個(gè)人的政治手腕。如果她未能充分與在野黨進(jìn)行協(xié)調(diào)，不僅可能將造成日本政治空轉(zhuǎn)，還可能將加速其下臺(tái)進(jìn)程。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年10月4日，日本東京，日本執(zhí)政黨自民黨舉行總裁選舉投計(jì)票。圖/IC photo
高市早苗的對(duì)華政策將走向何方？
新京報(bào)：高市早苗是日本右翼代表人物之一，曾多次表現(xiàn)出對(duì)華強(qiáng)硬立場(chǎng)，但最近稱有意與中國(guó)坦率對(duì)話穩(wěn)定區(qū)域安全，并表示如果成為首相將考慮參拜靖國(guó)神社的外交影響。如何看待高市早苗接下來(lái)對(duì)華政策的調(diào)整力度？
陳洋：在石破茂執(zhí)政時(shí)期，中日關(guān)系呈現(xiàn)出積極的改善態(tài)勢(shì)，不僅兩國(guó)之間的很多交流機(jī)制得到恢復(fù)，如中日?qǐng)?zhí)政黨交流機(jī)制、中日高層經(jīng)濟(jì)對(duì)話等，而且兩國(guó)之間實(shí)現(xiàn)了“你來(lái)我往，有來(lái)有往”的交往，如日本外相巖屋毅、中國(guó)外長(zhǎng)王毅先后對(duì)彼此國(guó)家進(jìn)行正式訪問。假設(shè)石破茂繼續(xù)穩(wěn)定執(zhí)政，預(yù)計(jì)中日關(guān)系會(huì)有更新突破，中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有望實(shí)現(xiàn)對(duì)彼此國(guó)家的正式訪問。當(dāng)然，石破茂執(zhí)政時(shí)期，也對(duì)中日關(guān)系構(gòu)成了一定的挑戰(zhàn)，尤其是日本積極配合美國(guó)的遏華戰(zhàn)略，在臺(tái)灣問題上頻繁做出挑釁舉動(dòng)。因此，石破茂執(zhí)政時(shí)期對(duì)中日關(guān)系有貢獻(xiàn)，但其做出的影響破壞也不容忽視。
我認(rèn)為，由于高市早苗已明確表態(tài)將延續(xù)“安倍路線”，這也包含在對(duì)華關(guān)系上。由于當(dāng)前美國(guó)特朗普再次執(zhí)政，可以參考特朗普1.0時(shí)期的日本對(duì)華政策，這可能就是高市早苗執(zhí)政后日本對(duì)華政策的總體框架。特朗普1.0時(shí)期，日本面臨美國(guó)的經(jīng)貿(mào)施壓，安倍政府在維持日美同盟關(guān)系總體穩(wěn)定的同時(shí)，積極進(jìn)行對(duì)華接觸，改善發(fā)展對(duì)華關(guān)系，推動(dòng)中日第三方市場(chǎng)合作等。如今日本正面臨特朗普2.0時(shí)期，但現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與特朗普1.0時(shí)期極為類似，可以預(yù)計(jì)高市早苗上臺(tái)后，也將在推動(dòng)日美同盟的同時(shí)，推動(dòng)對(duì)華接觸，確保日中關(guān)系的總體穩(wěn)定，避免日本同時(shí)遭受日美、日中關(guān)系的動(dòng)蕩。
新京報(bào)：日本首相在對(duì)華政策上的力量有多大？其背后的班底是否才是真正的決定性力量？
陳洋：對(duì)于擅長(zhǎng)外交、外交經(jīng)驗(yàn)豐富的日本首相來(lái)說，其個(gè)人在對(duì)華政策制定方面是存在影響力的。比如，安倍憑借長(zhǎng)期執(zhí)政與強(qiáng)大的派系基礎(chǔ)，得以將“自由開放的印太”戰(zhàn)略制度化，對(duì)華立場(chǎng)相對(duì)強(qiáng)硬。然而，對(duì)于缺乏外交經(jīng)驗(yàn)的首相來(lái)說，其本人則更依賴外務(wù)省等專業(yè)人士的主張和建議，比如前首相菅義偉依賴外務(wù)省，外交自主性較低，對(duì)華政策延續(xù)安倍路線。
至于高市早苗而言，其本人的外交經(jīng)驗(yàn)實(shí)際較為有限卻對(duì)中國(guó)抱有相對(duì)濃厚的刻板成見，這就決定了今后高市早苗政府的對(duì)華政策，很有可能既包含了高市早苗個(gè)人的政治外交色彩，同時(shí)又夾雜了外務(wù)省等專業(yè)團(tuán)隊(duì)的政策建議。也就是說，今后高市早苗政府的對(duì)華政策可能呈現(xiàn)出一個(gè)矛盾相對(duì)突出的對(duì)華政策立場(chǎng)。
日本對(duì)美路線不會(huì)變化太大，日韓關(guān)系中短期延續(xù)改善勢(shì)頭
新京報(bào)：高市早苗勝選，對(duì)美路線方針會(huì)有所調(diào)整嗎？
陳洋：高市早苗在自民黨總裁競(jìng)選綱領(lǐng)中明確提及，要繼續(xù)深化日美同盟，同時(shí)考慮到她提出的延續(xù)“安倍路線”。所以，高市早苗上臺(tái)后，無(wú)疑會(huì)繼續(xù)推動(dòng)日美同盟關(guān)系深化、推動(dòng)日美在各領(lǐng)域加強(qiáng)合作的。預(yù)計(jì)，今后高市早苗執(zhí)政時(shí)期，日本仍將積極配合推進(jìn)落實(shí)“自由開放的印度太平洋”、推動(dòng)以“日美”為基礎(chǔ)的亞太小圈子（如美日菲、美日澳等）。換句話說，日本的對(duì)美路線方針不會(huì)因首相的更迭而出現(xiàn)太大的變化，而且在2021年底修訂《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》等三份文件中也明確勾勒了日本中長(zhǎng)期的安保防衛(wèi)目標(biāo)。
但有一點(diǎn)值得關(guān)注，高市早苗能否與特朗普建立良好的私人關(guān)系。特朗普1.0時(shí)期，日美關(guān)系總體穩(wěn)定在于，日本已故前首相安倍晉三與特朗普建立了良好的私人關(guān)系，但特朗普2.0時(shí)期，石破茂顯然沒有實(shí)現(xiàn)，而如今的高市早苗似乎也很難。不僅在于高市早苗本人的英語(yǔ)能力不佳，而且作為一位女性領(lǐng)導(dǎo)人，能否獲得特朗普的足夠尊重，我認(rèn)為也存在不確定性，而這也將影響接下來(lái)的日美同盟關(guān)系。
新京報(bào)：外界認(rèn)為，石破茂卸任前訪問韓國(guó)，體現(xiàn)出日本與韓國(guó)的關(guān)系正處于升溫期。而隨著兩國(guó)都在應(yīng)對(duì)特朗普關(guān)稅政策的影響，如果高市早苗在歷史問題上強(qiáng)調(diào)保守立場(chǎng)，將如何影響日韓關(guān)系？
陳洋：總體來(lái)說，今后中短期的日韓關(guān)系還是會(huì)延續(xù)當(dāng)前的改善勢(shì)頭，主要有兩點(diǎn)原因。
首先，高市早苗上臺(tái)后，出于維護(hù)新政權(quán)穩(wěn)定的目的，往往會(huì)優(yōu)先解決內(nèi)政事務(wù)，同時(shí)盡量避免在外交事務(wù)方面出現(xiàn)動(dòng)蕩或沖突。這一點(diǎn)可以參考韓國(guó)的李在明政權(quán)。李在明上臺(tái)前的“反日”色彩較為濃厚，讓日本方面尤為擔(dān)心其就任后的日韓關(guān)系走向，但到目前為止，李在明主要還是聚焦內(nèi)政事務(wù)，沒有在對(duì)日問題做出太多消極舉措。因此，預(yù)計(jì)高市早苗不大可能挑動(dòng)日韓關(guān)系，這對(duì)其自身沒有任何益處，特別是當(dāng)前的日韓關(guān)系還處于相對(duì)改善發(fā)展階段。
其次，日韓之間互有訴求。韓國(guó)將于今年11月舉行亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤，而日本則是今年中日韓合作的輪值主席國(guó)，有望在年內(nèi)舉行中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。由此，出于現(xiàn)實(shí)考量，特別是確保APEC會(huì)議、中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的順利舉行，預(yù)計(jì)高市早苗也不大會(huì)破壞當(dāng)前的日韓關(guān)系改善勢(shì)頭，因?yàn)檫@兩場(chǎng)多邊外交活動(dòng)本身對(duì)日本新首相也是有正面加分的。
當(dāng)然，這只是中短期情況，但考慮到日韓之間的領(lǐng)土紛爭(zhēng)、慰安婦問題以及歷史問題仍沒有得到充分徹底地解決，這些問題將時(shí)刻干擾和影響日韓關(guān)系的未來(lái)。
新京報(bào)記者 朱月紅
編輯 陳曉舒
校對(duì) 張彥軍
