在南亞次大陸上，持續(xù)一周有余的硝煙逐漸散去。
巴基斯坦和阿富汗這兩個鄰國近日在長達兩千多公里的邊境線上大打出手，造成數(shù)百平民死傷。直至10月19日，雙方在卡塔爾和土耳其的調(diào)停下宣布達成?；饏f(xié)議，避免了戰(zhàn)事進一步升級。
據(jù)新華社10月20日報道，在經(jīng)過長達13個小時的談判后，巴基斯坦和阿富汗在卡塔爾首都多哈達成了?；饏f(xié)議。10月25日，雙方還將在土耳其伊斯坦布爾舉行會晤，以商討相關(guān)細節(jié)，確保持久?；?。
這是2021年8月阿富汗塔利班重新掌權(quán)后，阿富汗和巴基斯坦之間爆發(fā)的最嚴重沖突。而沖突的背后，是該地區(qū)不容忽視的跨境恐怖主義問題。巴基斯坦長期指責阿富汗塔利班為“巴基斯坦塔利班”等恐怖組織提供“安全港”。有分析指出，此次邊境沖突是兩國間緊張局勢不斷升級的必然結(jié)果。
當?shù)貢r間2025年10月19日，阿富汗喀布爾，阿富汗臨時政府代理國防部長穆罕默德·雅各布·穆賈希德通過視頻發(fā)表講話。巴基斯坦和阿富汗政府官員19日分別證實，雙方已達成?；饏f(xié)議。圖源IC
從激烈交火到握手言和
長期以來，巴基斯坦和阿富汗被認為是南亞地區(qū)的“孿生兄弟”。雖然邊境線上偶有沖突，但兩國一直以來關(guān)系良好。也因此，當戰(zhàn)火突起，外界大感意外。
當?shù)貢r間10月11日深夜至12日凌晨，巴基斯坦與阿富汗在兩國邊境地區(qū)交火。阿富汗方面稱，這是對巴基斯坦方面此前對阿富汗首都喀布爾及東部省份帕克提卡省空襲的報復性回應(yīng)。
此前有報道稱，當?shù)貢r間10月9日，喀布爾和帕克提卡省發(fā)生多起爆炸。阿富汗國防部指責巴基斯坦對這兩地實施襲擊，稱這“侵犯了阿富汗主權(quán)”。巴基斯坦對此未承認也未否認。
10月11日晚，阿富汗軍隊在阿巴西北邊境地區(qū)襲擊了巴基斯坦軍事哨所，從而點燃了戰(zhàn)火。巴基斯坦方面譴責阿富汗在邊境地區(qū)的“挑釁行為”，隨后雙方多次發(fā)生交火。10月12日，巴基斯坦方面表示，巴方已關(guān)閉與阿富汗邊境線上的所有口岸。有分析稱，這對本就深陷困境的阿富汗經(jīng)濟造成了嚴重影響。
短暫的停歇后，10月14日，雙方在邊境地區(qū)再次發(fā)生交火。巴基斯坦方面稱，14日，阿富汗塔利班以及和“巴基斯坦塔利班”相關(guān)聯(lián)的恐怖組織在邊境地區(qū)與巴方軍隊交火。15日，巴方對阿富汗發(fā)起“精準打擊”。
但10月15日當天，巴基斯坦和阿富汗分別發(fā)表聲明稱，在對方請求下，執(zhí)行為期48小時的臨時停火。停火本應(yīng)于北京時間10月17日21時到期，但雙方都同意在談判期間維持停火。
不過，有報道稱，臨時?；鹌陂g，雙方也仍有交火。?；鸬狡诤?，阿巴邊境地區(qū)也不時傳來爆炸聲。此外，阿富汗方面稱，巴基斯坦17日晚對阿富汗帕克提卡發(fā)動空襲，造成至少17名平民死亡，其中包括3名板球運動員。阿富汗板球委員會隨后宣布，將退出原定于11月在巴基斯坦舉辦的T20板球聯(lián)賽。
巴基斯坦軍方消息人士18日凌晨則表示，巴軍方稍早前對阿富汗邊境地區(qū)的恐怖分子發(fā)動“精準空中打擊”，打死至少70名武裝人員。這名消息人士說，盡管巴阿兩國此前達成?；饏f(xié)議，但過去48小時里，“巴基斯坦塔利班”某分支武裝人員持續(xù)從阿境內(nèi)對巴方發(fā)動襲擊，或潛入巴境內(nèi)發(fā)動恐襲。
值得關(guān)注的是，在交火期間，雙方也都釋放了通過對話解決爭端的意圖。10月17日，在卡塔爾和土耳其協(xié)調(diào)下，巴基斯坦和阿富汗同意派出代表團前往多哈舉行談判。新華社援引知情官員消息稱，10月18日在多哈的談判長達13個小時。最終，雙方達成了?；饏f(xié)議。
卡塔爾外交部10月19日發(fā)表聲明稱，在卡塔爾和土耳其調(diào)解下，巴基斯坦和阿富汗已同意立即停火，并建立機制以鞏固兩國之間的“持久和平與穩(wěn)定”。巴基斯坦和阿富汗也證實，雙方已達成?；饏f(xié)議。
巴基斯坦國防部長赫瓦賈·阿西夫在社交媒體上發(fā)文稱，“來自阿富汗領(lǐng)土的跨境恐怖主義將立即停止……兩國將尊重各自的主權(quán)和領(lǐng)土完整。”他還表示，雙方將于10月25日在伊斯坦布爾再次舉行會晤，商討落實?；饏f(xié)議及加強安全合作的具體機制。阿西夫還在社交媒體上發(fā)布了一張和阿富汗國防部長雅庫布微笑握手的照片。
巴基斯坦副總理兼外交部長伊沙克·達爾表示，停火是“朝著正確方向邁出的第一步”。他在社交媒體上發(fā)文稱，期待在土耳其主辦的下一次會議上建立一個具體且可核查的監(jiān)測機制，以應(yīng)對“源自阿富汗領(lǐng)土、針對巴基斯坦的恐怖主義威脅”。
同日，阿富汗政府發(fā)言人扎比烏拉·穆賈希德也在社交媒體上發(fā)文稱，阿富汗和巴基斯坦簽署了一項雙邊協(xié)議，確立了全面且有意義的?；?。根據(jù)協(xié)議，雙方重申致力于和平、相互尊重以及保持牢固和建設(shè)性的睦鄰關(guān)系。
穆賈希德還說，兩國承諾通過對話解決爭端，不得對彼此采取敵對行動，也“不會支持那些襲擊巴基斯坦政府的組織”。隨后，在另一條消息中，穆賈希德還重申，稱“阿富汗伊斯蘭酋長國（注：塔利班政權(quán)使用的國名）不允許利用阿富汗領(lǐng)土襲擊任何其他國家”。
10月20日，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會上表示，巴基斯坦和阿富汗都是中國的傳統(tǒng)友好鄰邦，巴阿兩國也是搬不走的鄰居，中方歡迎巴阿兩國達成停火協(xié)議，贊賞有關(guān)國家為此所做貢獻，真誠希望并支持兩國繼續(xù)通過對話協(xié)商妥處分歧，實現(xiàn)全面持久?；?，共同維護兩國和本地區(qū)的和平穩(wěn)定。
當?shù)貢r間2025年10月19日，阿富汗坎大哈省斯平布爾達克，阿富汗難民攜帶行李在阿巴邊境返鄉(xiāng)。斯平布爾達克口岸于10月17日重新開放。圖源IC
邊境沖突和跨境恐怖主義
在巴基斯坦和阿富汗之間，有一條長達2600多公里的邊境線，外界稱之為“杜蘭線”。這條邊境線由英國殖民者于19世紀末劃定，巴基斯坦方面承認這條邊境線，但阿富汗一直未正式承認。也是因此，過去幾十年間，“杜蘭線”上的沖突時有發(fā)生。
但此次阿巴沖突不同于以往。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞所執(zhí)行所長王世達在接受新京報記者采訪時指出，此次阿富汗和巴基斯坦之間的沖突雖然集中在邊境地區(qū)，但規(guī)模顯然大于以往。
“以往的阿巴邊境沖突都能很快趨緩，但這一次雙方反復開火，且表態(tài)都很強硬，持續(xù)時間也比較長，因此引發(fā)了國際社會的廣泛關(guān)注。”王世達說，但雙方也都有所克制，避免局勢大規(guī)模升級，最終通過談判達成了停火。只不過，若無法解決關(guān)于“巴基斯坦塔利班”的矛盾，阿富汗和巴基斯坦兩國之間的關(guān)系也難以好轉(zhuǎn)。
事實上，此次沖突雖然也發(fā)生在邊境線上，但其背后核心是日益嚴重的跨境恐怖主義問題。自2023年起，巴基斯坦和阿富汗之間的關(guān)系陷入僵局，巴方多次指責塔利班控制下的阿富汗為“巴基斯坦塔利班”（TTP）等武裝組織提供“安全港”。
雖然都有“塔利班”之名，阿富汗塔利班和“巴基斯坦塔利班”并非同一個組織。阿富汗塔利班1996年占領(lǐng)喀布爾接管政權(quán)，直至2001年美國入侵阿富汗，推翻了塔利班政權(quán)。20年后的2021年，阿富汗塔利班重新奪回喀布爾，美軍倉皇撤離，阿富汗局勢驟變。
在塔利班政權(quán)首次被推翻后，巴基斯坦被認為是阿塔的主要支持者。有報道稱，在塔利班重返喀布爾的進程中，巴基斯坦也發(fā)揮了一定的作用。塔利班重新掌權(quán)后，巴基斯坦也與塔利班政權(quán)保持著較好關(guān)系。就在今年5月底，兩國宣布將外交關(guān)系提升至大使級。
巴基斯坦副總理兼外長達爾5月30日在一份聲明中表示，自從他4月訪問喀布爾以來，兩國關(guān)系出現(xiàn)了積極轉(zhuǎn)變。為保持這一勢頭，巴基斯坦政府決定將駐喀布爾外交代表機構(gòu)從代辦級提升至大使級。作為回應(yīng)，阿方也將把其駐伊斯蘭堡外交代表機構(gòu)由代辦級提升至大使級。
而“巴基斯坦塔利班”則是巴基斯坦政府和國際社會普遍認定的恐怖組織，其主要在巴基斯坦和阿富汗邊境地區(qū)活動。他們主要針對巴基斯坦警方、準軍事部隊以及軍方展開襲擊。2010年前后的幾年間，“巴基斯坦塔利班”的襲擊達到高峰。
2021年8月塔利班在阿富汗重新掌權(quán)后，推動巴基斯坦軍方和“巴基斯坦塔利班”舉行了談判。巴基斯坦政府滿足了“巴基斯坦塔利班”提出的部分要求——包括釋放部分該組織人員、停止在部落地區(qū)的軍事行動等，此后“巴基斯坦塔利班”發(fā)動的襲擊逐漸減少。
然而，2022年后，“巴基斯坦塔利班”的襲擊再次增加，導致大量人員傷亡。其中，與阿富汗接壤的開伯爾-普什圖省和俾路支省的安全形勢尤為嚴峻。
半島電視臺報道指出，“巴基斯坦塔利班”已經(jīng)成為巴基斯坦最重大的國家安全威脅之一。根據(jù)非政府組織“武裝沖突地點和事件數(shù)據(jù)庫項目”（ACLED）發(fā)布的報告，過去一年間，“巴基斯坦塔利班”在巴基斯坦發(fā)起了600多起襲擊，是十年來的最高值。
還有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2025年或?qū)⒊蔀榘突固挂蛭溲b襲擊導致傷亡人數(shù)最多的一年。巴基斯坦伊斯蘭堡安全研究中心（CRSS）的數(shù)據(jù)顯示，今年前三個季度，巴基斯坦至少有2414人在各類襲擊中死亡。相比于去年同時期，今年的襲擊增加了46%。
有報道稱，10月9日巴基斯坦針對阿富汗的空襲，目標就是“巴基斯坦塔利班”頭目努爾·瓦利·馬赫蘇德。隨后，“巴基斯坦塔利班”公布了一份未經(jīng)證實的馬赫蘇德音頻，以證明其還活著。
巴基斯坦方面指責阿富汗塔利班為“巴基斯坦塔利班”等武裝組織提供“安全港”以及資金、武器支持，認為反巴基斯坦的勢力逐漸在阿富汗境內(nèi)重組并擴張，而這對巴基斯坦的安全和穩(wěn)定構(gòu)成了威脅。但阿富汗塔利班對此予以否認。
來自伊斯蘭堡的安全分析師伊姆蒂亞茲·古爾表示，隨著“巴基斯坦塔利班”針對巴基斯坦的襲擊不斷升級，巴基斯坦對阿塔的耐心逐漸耗盡，而此次邊境沖突可以說是兩國間緊張局勢不斷升級的必然結(jié)果。
在巴阿關(guān)系陷入緊張的背后，印阿關(guān)系的升級或許也是刺激因素之一。10月9日，阿富汗外長穆塔基對印度開展了為期一周的訪問。這是阿富汗塔利班重新執(zhí)政以來，對印度開展的最高級別訪問。
據(jù)央視新聞報道，當?shù)貢r間10月10日上午，印度外交部長蘇杰生在會見穆塔基時宣布，印度已經(jīng)與阿富汗恢復全面外交關(guān)系，并將印度駐喀布爾技術(shù)小組升級為印度駐阿富汗大使館。穆塔基表示，阿富汗將印度視為親密伙伴。
王世達指出，印阿之間的互動意味著雙方關(guān)系重大升級。而兩國在聯(lián)合聲明中還提及克什米爾問題，這引起了巴基斯坦的強烈抗議，指責其“違反聯(lián)合國安理會相關(guān)決議”。巴基斯坦方面還稱阿富汗成為印度的“代理人”，但阿方予以否認。
“巴基斯坦和印度在克什米爾問題上長期存在爭議，阿富汗和印度的互動無疑會導致阿巴之間的關(guān)系更加復雜?！蓖跏肋_說。
目前，阿巴之間雖然已達成?；饏f(xié)議，但這次沖突也反映出兩國關(guān)系的脆弱性。王世達認為，這次邊境沖突對于地區(qū)和平與穩(wěn)定造成了沖擊，對于地區(qū)經(jīng)濟合作也會造成一定影響。除此之外，這或許也會影響到阿富汗塔利班面臨的外部環(huán)境。
自2021年重新掌權(quán)后，阿富汗塔利班仍未得到國際社會的廣泛認可。據(jù)新華社報道，今年7月，俄羅斯正式承認阿富汗臨時政府，是第一個也是唯一一個正式承認阿臨時政府的國家。
新京報記者 謝蓮
編輯 陳曉舒
校對 劉軍
