近年來(lái)，新能源汽車已深度融入大眾生活，成為綠色出行的重要選擇。隨著產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，新能源汽車動(dòng)力電池退役量逐步增加。1月16日，為做好廢舊動(dòng)力電池的規(guī)范回收和綜合利用，工業(yè)和信息化部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等5部門(mén)制定發(fā)布了《管理辦法》，細(xì)化各項(xiàng)監(jiān)管措施，明確各環(huán)節(jié)主體責(zé)任，加快推動(dòng)構(gòu)建規(guī)范、安全、高效的新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收利用體系。
隨后，工業(yè)和信息化部舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹有關(guān)情況，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)王鵬表示，廢舊動(dòng)力電池回收利用是新能源汽車和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重要一環(huán)。做好廢舊動(dòng)力電池回收利用工作，關(guān)系到我國(guó)新能源汽車和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系到生態(tài)環(huán)境保護(hù)，也關(guān)系到重要資源供給，更關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是一項(xiàng)意義重大的工作。
建立新能源汽車動(dòng)力電池?cái)?shù)字身份證管理制度
近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)銷量持續(xù)攀升。動(dòng)力電池是新能源汽車的核心部件，當(dāng)電池使用過(guò)程中容量衰減至一定程度時(shí)，將進(jìn)入退役階段，需要進(jìn)行回收處理。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，2030年當(dāng)年的廢舊動(dòng)力電池產(chǎn)生量將超過(guò)100萬(wàn)噸。
王鵬介紹，經(jīng)過(guò)有關(guān)方面的共同努力，我國(guó)廢舊動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè)取得積極成效。2025年，我國(guó)新能源汽車廢舊動(dòng)力電池綜合利用量超過(guò)40萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)32.9%，骨干企業(yè)鋰、鈷、鎳等金屬回收率處于國(guó)際先進(jìn)水平。
為防止廢舊動(dòng)力電池流向非法企業(yè)或“小作坊”拆解處理，2024年生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《規(guī)范廢棄設(shè)備及消費(fèi)品回收利用處理環(huán)境監(jiān)管工作方案》，在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展廢舊動(dòng)力電池等六類廢棄設(shè)備及消費(fèi)品專項(xiàng)整治，相關(guān)省份對(duì)廢舊動(dòng)力電池拆解處理等單位執(zhí)法檢查8300余次。
2025年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合七部門(mén)印發(fā)《全國(guó)非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)方案（2025—2027年）》，以非法拆解處置廢機(jī)動(dòng)車、廢舊動(dòng)力電池等為重點(diǎn)，持續(xù)向社會(huì)公開(kāi)征集線索，將用3年左右時(shí)間在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)集中整治。
《管理辦法》實(shí)施之后，2018年出臺(tái)的《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》將同時(shí)廢止。和以往相比，本次出臺(tái)的《管理辦法》將如何升級(jí)溯源管理？
王鵬介紹，在前期動(dòng)力電池溯源管理工作基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)和監(jiān)督管理要求，提出建立新能源汽車動(dòng)力電池?cái)?shù)字身份證管理制度，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)于全鏈條監(jiān)督管理的支撐作用。具體來(lái)說(shuō)，數(shù)字身份證以動(dòng)力電池編碼為信息載體，關(guān)聯(lián)動(dòng)力電池生產(chǎn)、裝車銷售、換電、維修更換、車輛報(bào)廢、電池回收、綜合利用等環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池全生命周期流向監(jiān)控和信息化追溯。
“工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立信息平臺(tái)，采集動(dòng)力電池編碼、產(chǎn)品類別、產(chǎn)品構(gòu)成、報(bào)廢回收等必要信息，為每一個(gè)動(dòng)力電池包生成唯一、動(dòng)態(tài)的數(shù)字身份證，支撐動(dòng)力電池全鏈條監(jiān)督管理?？梢哉f(shuō)，將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于動(dòng)力電池全流程溯源管理是《管理辦法》的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新?！蓖貔i表示。
籌建“全國(guó)動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”
動(dòng)力電池回收利用鏈條長(zhǎng)、參與方多，對(duì)于動(dòng)力電池企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的回收主體責(zé)任有哪些細(xì)化規(guī)定，其他各相關(guān)主體要承擔(dān)什么責(zé)任？
王鵬介紹，動(dòng)力電池企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)作為動(dòng)力電池和新能源汽車的生產(chǎn)者，應(yīng)承擔(dān)的生產(chǎn)者延伸責(zé)任主要包括兩個(gè)方面：一是加強(qiáng)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，動(dòng)力電池企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用生態(tài)設(shè)計(jì)，按照《汽車動(dòng)力蓄電池編碼規(guī)則》（GB/T 34014）的要求對(duì)動(dòng)力電池編碼、粘貼標(biāo)識(shí)，向相關(guān)企業(yè)提供新能源汽車動(dòng)力電池編碼和必要的拆解技術(shù)信息；新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保障安全的前提下，使用易于維護(hù)與拆卸的動(dòng)力電池固定、連接部件，依法依規(guī)公開(kāi)汽車維修技術(shù)信息。
二是承擔(dān)回收“兜底”責(zé)任，動(dòng)力電池企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售動(dòng)力電池的省級(jí)行政區(qū)域自行或者委托設(shè)立與銷售量相匹配的回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，公布相關(guān)回收信息，對(duì)其生產(chǎn)或者進(jìn)口的動(dòng)力電池承擔(dān)回收與規(guī)范移交責(zé)任；新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售新能源汽車的地市級(jí)行政區(qū)域自行或者委托設(shè)立與銷售量相匹配的回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，公布相關(guān)回收信息，對(duì)其裝車銷售的電池承擔(dān)回收與規(guī)范移交責(zé)任。
2025年，市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)發(fā)布《廢棄電池化學(xué)品回收利用評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》《廢棄電池化學(xué)品處理處置術(shù)語(yǔ)》等5項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系。截至目前，已發(fā)布動(dòng)力電池回收利用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)近30項(xiàng)，涵蓋動(dòng)力電池回收通用要求、管理規(guī)范、余能檢測(cè)、回收利用、再生黑粉等多個(gè)方面。
市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司副司長(zhǎng)朱美娜介紹，為加強(qiáng)動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)一管理，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同工業(yè)和信息化部強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)，正在籌建“全國(guó)動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”，相關(guān)信息正在網(wǎng)上公示征求意見(jiàn)。
“該標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)將匯聚原材料、電池生產(chǎn)、整機(jī)裝備、回收拆解等相關(guān)行業(yè)力量，統(tǒng)籌規(guī)劃動(dòng)力電池回收標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)銜接配套，面向汽車、船舶、儲(chǔ)能、軌道交通、飛機(jī)等領(lǐng)域電池回收利用需求，盡快出臺(tái)一批重要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！敝烀滥缺硎?。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 陳維城
編輯 岳彩周
校對(duì) 吳興發(fā)
