▲民政局副局長(zhǎng)因“發(fā)老年人財(cái)”獲刑11年。圖/人民網(wǎng)江蘇
民政局副局長(zhǎng)“靠老欺老”，8年套走1257萬(wàn)元。近日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的一起養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案例引發(fā)了熱議。
據(jù)中國(guó)新聞周刊報(bào)道，在大約8年的時(shí)間里，江蘇省南京市江寧區(qū)民政局原副局長(zhǎng)王津東，利用負(fù)責(zé)養(yǎng)老工作、信息化建設(shè)等職務(wù)便利，采取虛增交易環(huán)節(jié)、簽訂虛假協(xié)議、虛報(bào)業(yè)務(wù)量等方式，通過(guò)其實(shí)控的公司，侵吞、騙取公共財(cái)物共計(jì)1257萬(wàn)元，其中包含侵吞本應(yīng)屬于養(yǎng)老助餐點(diǎn)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼300余萬(wàn)元（106萬(wàn)元未實(shí)際取得）。
2023年4月，江寧區(qū)監(jiān)委對(duì)其采取留置措施，同年11月，他因貪污罪獲刑11年。2024年3月，南京市中級(jí)人民法院裁定駁回上訴，維持原判。
身為民政局副局長(zhǎng)，本應(yīng)是養(yǎng)老事業(yè)的服務(wù)者、老年人權(quán)益的維護(hù)者，卻利用職務(wù)之便，在長(zhǎng)達(dá)8年的時(shí)間里持續(xù)侵吞、騙取上千萬(wàn)元公共資金，甚至連面向困難老年人的助餐補(bǔ)貼都不放過(guò)。
這些錢，本該讓困難老人吃上熱飯、戴上智能手環(huán)、安度晚年，卻在虛假合同與迂回轉(zhuǎn)賬中進(jìn)了副局長(zhǎng)個(gè)人腰包。如此“監(jiān)守自盜”“靠老欺老”，可謂性質(zhì)惡劣。
該案也再度警示，絕不可低估養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)督缺位可能帶來(lái)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，類似案件早非個(gè)例。而涉老領(lǐng)域腐敗多發(fā)，也與該領(lǐng)域的一些特點(diǎn)有關(guān)。
一方面，如專家所指出，涉老資金鏈條長(zhǎng)，透明度不足，尤其是涉及中央、地方等多級(jí)撥付，中間環(huán)節(jié)多、信息不透明，容易被截留、挪用。同時(shí)，涉老事務(wù)涉及民政、人社、衛(wèi)健等多部門，監(jiān)管職責(zé)交叉，有可能出現(xiàn)“誰(shuí)都管、誰(shuí)都不管”的灰色地帶。
就此而言，有必要從進(jìn)一步優(yōu)化資金撥付機(jī)制、厘清監(jiān)管責(zé)任入手，在源頭壓縮公職人員對(duì)涉老資金“上下其手”的空間。
另一方面，近年來(lái)老齡化進(jìn)程加快，各方對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的投入持續(xù)加大，與之相伴的是諸如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、助餐點(diǎn)運(yùn)營(yíng)、信息化系統(tǒng)升級(jí)等項(xiàng)目迅速增多。這些新興領(lǐng)域和環(huán)節(jié)在快速增多的同時(shí)，若監(jiān)督機(jī)制未同步跟進(jìn)，也容易形成新的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
如王津東的一個(gè)重要貪腐渠道，就是非法干預(yù)插手軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)項(xiàng)目的招投標(biāo)。所以，面對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的“新場(chǎng)景”“新項(xiàng)目”，相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制必須加快完善，及時(shí)堵住監(jiān)管盲區(qū)。
事實(shí)上，這方面已引起紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重視。如2025年中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委就將養(yǎng)老服務(wù)突出問(wèn)題納入6個(gè)全國(guó)性重點(diǎn)整治項(xiàng)目之一。但這方面的監(jiān)督不能止于專項(xiàng)行動(dòng)，無(wú)論是紀(jì)檢監(jiān)察，還是常規(guī)性的內(nèi)部審計(jì)、財(cái)政監(jiān)管等，都應(yīng)進(jìn)一步完善，強(qiáng)化常態(tài)化約束和穿透力。同時(shí)，也得重視暢通社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)渠道，推動(dòng)信息公開(kāi)，從而形成有效的監(jiān)督合力。
其實(shí)，不管是哪個(gè)領(lǐng)域，“資金流向哪里，監(jiān)督就要跟進(jìn)到哪里”?！皟?nèi)鬼”利用職權(quán)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域謀取私利、“發(fā)老年人財(cái)”，這類發(fā)生在民眾身邊的腐敗行為尤其惡劣。這不僅直接侵害老年群體權(quán)益、影響?zhàn)B老服務(wù)質(zhì)量，也事關(guān)民心向背，必須以“零容忍”態(tài)度持續(xù)加大整治與規(guī)范，讓伸向老年人的黑手無(wú)處遁形，切實(shí)筑牢“老有所養(yǎng)”的底線。
撰稿 / 楊末（媒體人）
編輯 / 柯銳
校對(duì) / 劉軍
