歲末年初，房地產(chǎn)的好消息不斷。此前的個人住房銷售增值稅調(diào)整、換房退個稅延期，還有公積金要改革的大信號，相信不少朋友都關(guān)注到了。
而就在1月20日這一天，更是迎來了“爆發(fā)式”利好，3場高層重磅發(fā)布密集落地，又給房地產(chǎn)帶來了陣陣暖意。
可能有人會問，這些政策信號與房地產(chǎn)有什么關(guān)系？可以這樣說，當(dāng)天國新辦連開兩場新聞發(fā)布會，還有兩部委聯(lián)合發(fā)文，有的看似和房地產(chǎn)不直接掛鉤，但每一個都在給樓市“托底”。
國新辦舉行的兩場新聞發(fā)布會，一場提及全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求，一場表示發(fā)揮積極財政政策作用，從宏觀經(jīng)濟(jì)、居民收入、消費(fèi)環(huán)境、財稅政策等層面，為房地產(chǎn)市場回暖筑牢基礎(chǔ)；而自然資源部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步支持城市更新行動若干措施的通知》，針對性破解城市更新堵點(diǎn)難點(diǎn)。
簡單來說，前兩場發(fā)布會促消費(fèi)、穩(wěn)收入，后一個文件則盤活存量、穩(wěn)市場，三者一起發(fā)力，信號非常明確。
擴(kuò)內(nèi)需、漲收入，買房的底氣更足了
國新辦1月20日召開的一場發(fā)布會，邀請了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人，介紹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、推動“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開局有關(guān)情況。這里面，有不少和買房息息相關(guān)的內(nèi)容。
發(fā)布會里明確說，堅持把宏觀政策的發(fā)力點(diǎn)放在做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)上，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。同時提出，消費(fèi)是就業(yè)和收入的函數(shù)，目前有關(guān)方面正在研究制定穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動和城鄉(xiāng)居民增收計劃，目的就是增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力，優(yōu)化消費(fèi)供給。
買房是最大的“大宗消費(fèi)”，去年國家印發(fā)的《提振消費(fèi)專項行動方案》里，用不少篇幅說要“更好滿足住房消費(fèi)需求”，這就說明，現(xiàn)在國家穩(wěn)樓市，不是單純救市，而是要把潛在的買房需求釋放出來。
根據(jù)中指研究院的調(diào)查數(shù)據(jù)，當(dāng)前影響購房者置業(yè)的因素中，居民收入不穩(wěn)定排在首位。
中指研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，預(yù)計年內(nèi)將有具體政策落地，穩(wěn)定居民收入或收入預(yù)期將為購房需求釋放奠定重要基礎(chǔ)，若更多“投資于人”的舉措出臺，也有望為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)揮積極作用。
除此之外，發(fā)布會還提到“進(jìn)一步清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施”，這和房地產(chǎn)的政策調(diào)整簡直不謀而合。
從去年開始，高層會議就多次說要清理住房消費(fèi)的不合理限制，實(shí)操層面也能看到，北京、上海、深圳這些大城市，一直在放松限購，就是想讓真正有買房需求的人，能順利“上車”。
中指研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人預(yù)判，在房地產(chǎn)領(lǐng)域也將落地具體舉措，如清理住房消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制性政策，引導(dǎo)房地產(chǎn)相關(guān)企業(yè)更加注重長期價值創(chuàng)造，提升產(chǎn)品力和服務(wù)水平，推動“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性競爭”。
積極財政托底，買房成本可能再降
國新辦召開的另一場發(fā)布會，是財政部副部長廖岷介紹發(fā)揮積極財政政策作用，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。
發(fā)布會傳遞出一個非常積極的信號：2026年的財政政策，會堅持“總量增加”，擴(kuò)大財政支出，確保力度“只增不減”。
財政政策和房地產(chǎn)上下游息息相關(guān)，尤其是各種稅務(wù)政策，直接影響買房的成本。比如之前的住房交易減稅，就幫不少買房人省了一筆錢。
中指研究院的負(fù)責(zé)人解讀說，這次發(fā)布會彰顯十分積極的政策基調(diào)，意味著2026年財政政策將繼續(xù)加大力度，同時結(jié)構(gòu)上將強(qiáng)化提振消費(fèi)、“投資于人”、民生保障等方面。
對于房地產(chǎn)來說，更多財政資金介入是當(dāng)下穩(wěn)定市場預(yù)期、提升交易活躍度、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的關(guān)鍵舉措。
2025年底以來，財政部聯(lián)合稅務(wù)總局、住建部等部門接連出臺住房交易減稅政策，降低居民購房成本，對市場產(chǎn)生積極影響。
上述中指研究院的負(fù)責(zé)人進(jìn)一步說，預(yù)計未來相關(guān)政策仍有發(fā)力空間，如進(jìn)一步優(yōu)化和完善利息抵扣個稅政策、支持購房貼息，給予多孩家庭、人才等人群更大支持，加大租金、購房補(bǔ)貼力度，通過“補(bǔ)人頭”方式落實(shí)住房保障等，這些舉措也是“投資于人”、增強(qiáng)民生保障等的具體體現(xiàn)。
破解城市更新堵點(diǎn)，樓市再添長效動力
除了國新辦的兩場發(fā)布會，當(dāng)天，自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持城市更新行動若干措施的通知》（簡稱《通知》）。
可能有人會問，城市更新與買房有什么關(guān)系？城市更新就是對老城區(qū)、老房子進(jìn)行改造升級，盤活存量土地和房產(chǎn)資源，既能改善居住環(huán)境，也能帶動房地產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，間接穩(wěn)定樓市。
其實(shí)這幾年，城市更新一直是國土與城建領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，支持政策也在不斷完善。比如2023年，自然資源部辦公廳印發(fā)《支持城市更新的規(guī)劃與土地政策指引（2023版）》；2025年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動的意見》（簡稱《意見》）；2025年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制了《城市更新規(guī)劃編制導(dǎo)則》。
在“十五五”開局之年，在中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程邁入“下半場”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這份城市更新領(lǐng)域的重要文件，有哪些重要意義？解決了哪些關(guān)鍵問題？
國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所研究員黃征學(xué)認(rèn)為，《意見》搭建起城市更新的“四梁八柱”，明確了相關(guān)政策支持，但不夠細(xì)?！锻ㄖ穭t進(jìn)一步細(xì)化和完善了相應(yīng)的規(guī)劃政策、存量土地政策和臨時利用政策、資源資產(chǎn)組合供應(yīng)整體運(yùn)營政策、不動產(chǎn)登記服務(wù)政策和歷史遺留問題處置的政策，指導(dǎo)性、針對性和操作性更強(qiáng)，有利于打通城市更新中規(guī)劃指導(dǎo)、規(guī)劃許可、過渡期政策、用地政策等方面的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，保障城市更新項目的順利推進(jìn)。
《通知》提出，依據(jù)國土空間總體規(guī)劃和城市更新專項規(guī)劃確定的城市更新目標(biāo)和工作重點(diǎn)，結(jié)合“十五五”城市更新行動需求，對擬實(shí)施城市更新區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行評估、優(yōu)化?？砂凑辗ǘǔ绦蚝拖嚓P(guān)要求，采取技術(shù)修正、優(yōu)化調(diào)整等方式優(yōu)化原有詳細(xì)規(guī)劃，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督。
《通知》還明確，利用存量土地、房產(chǎn)資源發(fā)展國家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的，可享受一定年期內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期政策，過渡期原則上不超過5年。
黃征學(xué)進(jìn)一步分析，在該《通知》之下，城市更新中涉及的重大規(guī)劃問題和土地問題均有解決方案，資金難題也將有所緩解，將加速推進(jìn)城市更新。
此外，黃征學(xué)指出，城市更新通過加裝電梯、小區(qū)綠化、健身步道以及完整社區(qū)建設(shè)，提升了居住品質(zhì)與便利性，極大改善了民生。同時，打通規(guī)劃、土地、登記等多方面堵點(diǎn)，更加明晰城市更新政策依據(jù)，向市場釋放積極信號，為房地產(chǎn)市場健康發(fā)展注入新動能與穩(wěn)定預(yù)期。
一天之內(nèi)，3場重磅發(fā)布，雖然側(cè)重點(diǎn)不同，但都和房地產(chǎn)密切相關(guān)。收入穩(wěn)定了，大家買房的底氣就足了；財政政策發(fā)力，買房成本可能再降；城市更新推進(jìn)，既能盤活存量資源，又能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給樓市注入長效動力。
中指研究院的負(fù)責(zé)人也分析認(rèn)為，“同一天多部門召開多場發(fā)布會，促內(nèi)需一攬子政策、支持城市更新政策等落地，其中多項政策與房地產(chǎn)密切相關(guān)，財政政策發(fā)力、增加居民收入、進(jìn)一步支持城市更新等具體舉措，均將為樓市釋放利好，居民收入穩(wěn)定是房地產(chǎn)市場活躍度提升的重要基礎(chǔ)，更多財政資金‘投資于人’，一定程度上也有利于提振房地產(chǎn)市場預(yù)期，完善城市更新政策對于各地探索可持續(xù)城市更新模式、提高城市更新效能、盤活存量等均將帶來利好，有望在穩(wěn)樓市中發(fā)揮積極作用?！?/p>
新京報貝殼財經(jīng)記者 段文平
編輯 楊娟娟
校對 薛京寧
