新京報(bào)訊(記者陳琳)1月30日,市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)直播電商監(jiān)管專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì),現(xiàn)場(chǎng)集中發(fā)布一批直播電商領(lǐng)域重大案例。其中,市場(chǎng)監(jiān)管總局依法查處成都快購(gòu)科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“當(dāng)事人”)違法案,對(duì)當(dāng)事人作出罰沒(méi)2669.29萬(wàn)元的行政處罰。
市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司副司長(zhǎng)舒玲敏介紹,此案是在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域綜合運(yùn)用《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》等多部法律查處違法行為的典型案件,對(duì)促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng),保護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益,推動(dòng)直播電商行業(yè)創(chuàng)新健康發(fā)展具有積極意義。
首先,釋放“零容忍”執(zhí)法信號(hào)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)直播電商領(lǐng)域存在的虛假營(yíng)銷(xiāo)、假冒偽劣等突出問(wèn)題,始終保持“零容忍”。本次案件查處,通過(guò)重點(diǎn)核查當(dāng)事人是否履行對(duì)商家的資質(zhì)核驗(yàn)義務(wù)、是否侵害中小微商家合法權(quán)益、是否對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益行為采取有效處置措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié),依法認(rèn)定當(dāng)事人的違法事實(shí),并作出處罰決定,釋放以監(jiān)管促發(fā)展的信號(hào)。
其次,強(qiáng)化“全鏈條”執(zhí)法導(dǎo)向。在該案查處過(guò)程中,執(zhí)法人員通過(guò)調(diào)查詢(xún)問(wèn),全面掌握當(dāng)事人審核、發(fā)布、處置等業(yè)務(wù)運(yùn)行邏輯和內(nèi)部管理流程。加強(qiáng)外圍調(diào)查,赴多個(gè)省市對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、主播、商標(biāo)權(quán)利人以及其他與案件相關(guān)主體進(jìn)行實(shí)地核實(shí),推動(dòng)對(duì)關(guān)聯(lián)違法主體和關(guān)聯(lián)違法行為一并追查,強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管。
同時(shí),堅(jiān)持“穿透式”監(jiān)管模式。舒玲敏表示,違法行為沒(méi)有“避風(fēng)港”。此次案件查處,體現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)穿透表面行為、實(shí)施深層次治理的監(jiān)管邏輯。市場(chǎng)監(jiān)管總局通過(guò)對(duì)依法提取的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和關(guān)聯(lián)分析,指導(dǎo)監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展交叉監(jiān)測(cè),從協(xié)議規(guī)則、交易行為、底層代碼等多渠道織密證據(jù)網(wǎng),補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)鏈,形成閉環(huán)證據(jù)體系,為認(rèn)定當(dāng)事人違法行為提供技術(shù)支撐。
最后,明確“常態(tài)化”監(jiān)管預(yù)期。本案在立案和調(diào)查環(huán)節(jié),基于日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)等進(jìn)行研判,是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管的具體實(shí)踐。在案件查處過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)的合規(guī)指導(dǎo),同步推進(jìn)《直播電商監(jiān)督管理辦法》的制定,有針對(duì)性地明確平臺(tái)企業(yè)的法定責(zé)任,實(shí)現(xiàn)制度供給與監(jiān)管執(zhí)法雙向奔赴,不斷提高穩(wěn)定可預(yù)期的常態(tài)化監(jiān)管水平。
編輯 劉夢(mèng)婕
校對(duì) 李立軍