今年春季，北京多家公園“樹(shù)冒煙”的視頻在社交平臺(tái)刷屏。畫(huà)面中，隨著大風(fēng)揚(yáng)起，圓柏冒出了大量黃白色煙霧。
近年來(lái)，北京春秋季楊柳飛絮、花粉帶來(lái)的過(guò)敏癥狀，讓很多市民深感困擾。這一可視化的花粉“沙塵暴”，更是刺激著過(guò)敏人群的神經(jīng)，“看一眼鼻黏膜就充血了。”夸張調(diào)侃的背后，是過(guò)敏人群的焦慮和擔(dān)憂(yōu)。
實(shí)際上，北京始終在推進(jìn)對(duì)致敏花粉和柳絮的源頭管理、日常治理。9月26日，市十六屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過(guò)《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。其中規(guī)定，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)履行致敏花粉和楊柳飛絮防治屬地責(zé)任，制定防治實(shí)施方案并組織落實(shí)。林業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取樹(shù)種更新改造、物理和生物防治等措施，加強(qiáng)治理防控。
“這本質(zhì)上是‘把市民需求放在心上’的民生回應(yīng)。”針對(duì)花粉治理入法，市園林綠化局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人沙海江表示，這種“森林健康+人體健康”的雙重考量，正是首都生物安全治理的獨(dú)特視角。
花粉“爆表”
近年來(lái)，北京城綠色愈發(fā)濃郁，人們喜歡到森林、公園、綠地中尋找松弛感，通過(guò)接觸自然收獲愉悅。但另一個(gè)刻不容緩的問(wèn)題，正悄然而至。
每到春天，市民嚴(yán)女士都會(huì)戴著護(hù)目鏡、N95口罩“全副武裝”出門(mén)。她形容花粉過(guò)敏時(shí)的難受，“想把眼球摳出來(lái)”。眼睛癢、打噴嚏、流鼻涕……花粉致敏讓她在大好春光里躲著植物走。
其實(shí)，讓過(guò)敏人群“聞風(fēng)喪膽”的花粉，是高等植物為了繁殖而產(chǎn)生的雄性生殖細(xì)胞，是植物繁衍生息而出現(xiàn)的自然現(xiàn)象。北京市園林綠化科學(xué)研究院教授級(jí)高級(jí)工程師叢日晨表示，漂亮鮮艷的花朵會(huì)吸引蝴蝶、蜜蜂來(lái)傳粉，但這些花粉是蟲(chóng)媒植物花粉，顆粒較大，相對(duì)較重，不易在空中飛散。真正容易引起過(guò)敏的，是柏樹(shù)、桑樹(shù)以及蒿草等綠色植物產(chǎn)生的風(fēng)媒植物花粉，這些花粉顆粒相對(duì)較小、質(zhì)量輕，容易隨風(fēng)飄散。
“花粉致敏并非只發(fā)生在北京，而是全球性問(wèn)題?！北本┝謽I(yè)大學(xué)教授張志翔說(shuō)，20世紀(jì)90年代他在德國(guó)留學(xué)，看到一些皮膚癢、流鼻涕、流眼淚的人去醫(yī)院檢查，結(jié)果顯示是花粉過(guò)敏，致敏植物主要是樺樹(shù)。北京市園林綠化科學(xué)研究院園林樹(shù)木研究所所長(zhǎng)王茂良也表示，在日本，最嚴(yán)重的致敏原是柳杉，但日本最主要的防風(fēng)綠化植物也是柳杉，因此無(wú)法避免使用這個(gè)樹(shù)種。
在北京地區(qū)，花粉發(fā)生有兩個(gè)高峰期。
春季的3月下旬到4月下旬，以柏科等樹(shù)木花粉為主。為了提高繁殖成功率，圓柏單株便可釋放數(shù)億粒花粉，花粉直徑約20-40微米，可直達(dá)人體呼吸道，引發(fā)免疫反應(yīng)。在春季，主要致敏花粉種類(lèi)還包括白蠟屬、楊柳科和榆科。
而在秋季的8月下旬到9月下旬，葎草屬、蒿屬等草本植物花粉也會(huì)引發(fā)過(guò)敏癥狀。“與春季花粉過(guò)敏相比，秋季花粉過(guò)敏的患者，在鼻部癥狀上基本類(lèi)似，主要包括鼻癢、陣發(fā)性打噴嚏、清水樣涕、鼻塞等，但癥狀往往更重?！北本┩梳t(yī)院變態(tài)反應(yīng)科副主任醫(yī)師魏洪政表示，秋季花粉過(guò)敏患者更容易出現(xiàn)咽癢、咳嗽、胸悶，甚至喘息等下氣道癥狀。
與此同時(shí)，楊柳飛絮表面易吸附花粉、灰塵等過(guò)敏原，春季過(guò)敏人群接觸后也可能引發(fā)皮膚瘙癢、鼻炎甚至哮喘。
今年春天，北京偏高的平均氣溫使植物“瘋長(zhǎng)”，花粉濃度快速上升，高峰期提前到來(lái)。北京市氣象局和北京同仁醫(yī)院發(fā)布的花粉監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)顯示，3月中旬和下旬，北京多個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)多日花粉濃度“爆表”，達(dá)到“很高”級(jí)別（＞800粒/千平方毫米）。青翠的圓柏滿(mǎn)樹(shù)金黃，大風(fēng)一吹，雄株球花爆裂，黃色的花粉噴出，飄散如沙霧?！皥A柏冒煙”的視頻更使花粉致敏受到前所未有的關(guān)注。
2025年3月，紅領(lǐng)巾公園，檜柏的花粉藏在金黃色的雄球花中。資料圖片/新京報(bào)記者 薛珺 攝
為何種圓柏、楊樹(shù)？
既然致敏，為何城市綠化中會(huì)種植圓柏、楊樹(shù)、柳樹(shù)？在社交平臺(tái)上，網(wǎng)友發(fā)出這樣的疑問(wèn)。
“在樹(shù)種上，北京由于氣候原因，確實(shí)沒(méi)有多少選擇余地?！笔锥紟煼洞髮W(xué)副教授顧壘說(shuō)，過(guò)去城市大面積植樹(shù)造林時(shí)，首先要確保樹(shù)木能夠適應(yīng)本地氣候并快速成活。在北方城市綠化中，短期內(nèi)能長(zhǎng)得比較高大的行道樹(shù)只有楊樹(shù)。它們樹(shù)冠大、遮陰能力好，適應(yīng)環(huán)境能力也更強(qiáng)。張志翔說(shuō)，楊樹(shù)撐起了北京園林綠化的“半邊天”，“一旦楊樹(shù)沒(méi)有了，北京的綠化天際線(xiàn)會(huì)降低五六米?！?/p>
資料顯示，新中國(guó)成立前，北京林業(yè)基礎(chǔ)薄弱，森林覆蓋率僅為1.3%。沒(méi)有森林植被的保護(hù)，水、旱、風(fēng)、沙等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。此后數(shù)十年，北京掀起植樹(shù)綠化熱潮。2012年以來(lái)，北京開(kāi)展了兩輪百萬(wàn)畝造林綠化工程，新增造林面積相當(dāng)于238個(gè)奧林匹克森林公園。截至2024年，北京森林覆蓋率已達(dá)到44.95%
給北京市民營(yíng)造“四季見(jiàn)綠”的環(huán)境，也需要圓柏這樣的常綠樹(shù)。叢日晨介紹，北京地處北緯40度附近，類(lèi)似地理位置的國(guó)家和地區(qū)在樹(shù)種布置上已達(dá)成了科學(xué)共識(shí)：常綠樹(shù)和落葉樹(shù)的比例要在3:7左右。如果常綠樹(shù)太少，冬天就會(huì)缺少綠色，對(duì)市民心理的影響較大。北京冬季寒冷干燥，常綠樹(shù)只有松樹(shù)和柏樹(shù)，選項(xiàng)太少，香樟樹(shù)、廣玉蘭等南方的常綠樹(shù)，在北京無(wú)法越冬。
“選擇圓柏作為主要的綠化樹(shù)木之一，并不是園林工作者的失誤，而是當(dāng)時(shí)的情況決定的?！睆堉鞠璞硎荆^(guò)去，過(guò)敏還不是普遍現(xiàn)象，也沒(méi)有多少人意識(shí)到這是一個(gè)必須考慮的問(wèn)題。圓柏不僅是北京鄉(xiāng)土樹(shù)種，還具有抗旱耐寒、生命力強(qiáng)、壽命長(zhǎng)等特點(diǎn)，四季有實(shí)，是鳥(niǎo)類(lèi)冬季的食物來(lái)源。
北京的古樹(shù)名木中，也不乏柏樹(shù)。“北京有4萬(wàn)多棵樹(shù)齡在百年以上的古樹(shù)，80%左右為柏樹(shù)和松樹(shù)?！眳踩粘空f(shuō)。以天壇公園為例，天壇的古樹(shù)超過(guò)3500株，九成以上是側(cè)柏和檜柏（圓柏），其中的名柏不僅有北京最美十大樹(shù)王之一、樹(shù)齡超過(guò)600年的九龍柏，還包括問(wèn)天柏、臥龍柏等。談及這些柏樹(shù)的意義，天壇公園園林科高級(jí)工程師張卉說(shuō)，它們最初栽植時(shí)，是為了烘托天壇祭祀氛圍，基本和主體建筑的年齡接近，是“活文物”和歷史見(jiàn)證者。
顧壘認(rèn)為，隨著時(shí)代發(fā)展，人們的需求也在不斷變化。此前，城市建設(shè)先滿(mǎn)足綠化美化、遮陰和生態(tài)的階段性需求，隨著市民生活水平提升，花粉致敏問(wèn)題也變得不容忽視。城市關(guān)注到這一問(wèn)題，并想辦法解決，這實(shí)際上是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。
工作人員為楊樹(shù)修剪樹(shù)枝。資料圖片/新京報(bào)記者 薛珺 攝
控增量，動(dòng)態(tài)替換致敏樹(shù)
近年來(lái)，花粉致敏也引起了北京市政協(xié)委員的關(guān)注。2020年，北京市政協(xié)委員沈琳提出關(guān)于“減少北京市春季樹(shù)源性過(guò)敏原”的提案。
在當(dāng)年給委員提案的答復(fù)意見(jiàn)中，北京市園林綠化局表示，花粉飄散與物候和氣候相關(guān)，一般氣溫高、空氣干燥、風(fēng)力適宜時(shí)易于花粉飄散。針對(duì)季節(jié)性過(guò)敏，全市衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展大量相關(guān)健康科普知識(shí)宣傳。在控制對(duì)策上，園林綠化建設(shè)工程中盡量避免或少量使用易過(guò)敏植物如樺樹(shù)、懸鈴木、柏樹(shù)、構(gòu)樹(shù)等植物品種。
北京市園林綠化局也召開(kāi)了專(zhuān)家討論會(huì)，邀請(qǐng)生態(tài)、林業(yè)領(lǐng)域?qū)＜液歪t(yī)生建言。張志翔記得，他當(dāng)時(shí)提的建議是加強(qiáng)對(duì)圓柏雄株的管理?！皥A柏是北京的重要樹(shù)種，在故宮和一些皇家園林中大量栽植，其是雌雄異株，真正引起過(guò)敏的只有圓柏雄株”。
2021年3月，北京市園林綠化局對(duì)《北京市主要林木目錄》進(jìn)行修訂，刪除了花粉過(guò)敏源樹(shù)種刺柏屬（含圓柏屬）植物，將其替換為白鵑梅屬，此后的園林綠化工程將嚴(yán)格控制相關(guān)樹(shù)種的栽植量。
張志翔認(rèn)為，這可能是出于實(shí)際操作考慮，因?yàn)閳A柏在未開(kāi)花結(jié)果時(shí)難分雌雄。圓柏生長(zhǎng)幾年才能開(kāi)花？他說(shuō)，扦插繁殖需要幾年，播種繁殖時(shí)間則會(huì)更長(zhǎng)。如果《目錄》中只刪除圓柏雄株，具體執(zhí)行存在難度。
對(duì)致敏植物“控增量”，那已有的樹(shù)木，是否可以像網(wǎng)友建議的“一砍了之”或者移植？
顧壘認(rèn)為，北京春季致敏樹(shù)種數(shù)量較多，如果把樹(shù)全都砍了，城市會(huì)因?yàn)槿鄙僦参锒兊貌灰司?。“在?shù)種替換時(shí)要滿(mǎn)足城市的綠化需求，循序漸進(jìn)?！彼e例說(shuō)，美國(guó)紐約逐步替換散發(fā)臭味的臭椿，差不多花了150年。張志翔也表示，完全替換現(xiàn)有圓柏雄株不現(xiàn)實(shí)，其工作量巨大、手續(xù)繁復(fù)、成本高。
在一份2021年給市政協(xié)委員提案的答復(fù)中，北京市園林綠化局曾針對(duì)“統(tǒng)籌移植道路隔離帶檜柏”的建議回應(yīng)，“《北京市綠化條例》規(guī)定：嚴(yán)格限制移植樹(shù)木。因城市建設(shè)、居住安全和設(shè)施安全等特殊原因確需移植樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化部門(mén)批準(zhǔn)。三環(huán)內(nèi)檜柏栽植量共有19萬(wàn)株，這些檜柏栽植于1990-2010年間，滿(mǎn)足了景觀需要，提供了生態(tài)效益。它們樹(shù)齡平均在10年以上，屬大規(guī)格苗木，如移植成活率僅為20%-30%，且移植成本較高，單株移植價(jià)格在3000元左右，從多方面考慮，隔離帶內(nèi)的檜柏應(yīng)得到保護(hù)。但對(duì)于生長(zhǎng)狀況差、達(dá)到老化更新、景觀效果不佳的，綠化部門(mén)將適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整，更換為其他常綠樹(shù)?！?/p>
今年春季，北京市園林綠化局也表示，將結(jié)合枯死樹(shù)清理等工作，做好重點(diǎn)地區(qū)易致敏樹(shù)種的更新替換。對(duì)于生長(zhǎng)狀況差、達(dá)到老化更新標(biāo)準(zhǔn)、景觀效果不佳的，將適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整，更換為致敏性低的樹(shù)種。
張志翔提醒，在動(dòng)態(tài)替換致敏樹(shù)過(guò)程中，有一個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注，就是苗圃、小區(qū)和單位中的致敏樹(shù)種。
“由園林部門(mén)管理的綠地、公園和行道樹(shù)不會(huì)再選用致敏樹(shù)種，對(duì)現(xiàn)有樹(shù)木也會(huì)逐步替換，但小區(qū)、大學(xué)和各單位會(huì)自行購(gòu)買(mǎi)樹(shù)木種植，其中就會(huì)包括致敏植物。比如很多小區(qū)種植了包括法國(guó)梧桐在內(nèi)的懸鈴木科植物，而懸鈴木花粉就會(huì)致敏?！睆堉鞠枵f(shuō)，這會(huì)導(dǎo)致大量的過(guò)敏樹(shù)種集中種植在一個(gè)區(qū)域，也可能是北京一些區(qū)域花粉密度較高的原因之一。
“洗剪吹”降濃度
動(dòng)態(tài)替換老弱病殘的致敏樹(shù)，無(wú)疑將是漫長(zhǎng)的過(guò)程。多年來(lái)，園林部門(mén)也采取了一系列“短平快”的應(yīng)急舉措，通過(guò)修剪樹(shù)枝、噴淋沖刷樹(shù)冠、地面濕化等物理手段，降低花粉濃度和飛絮數(shù)量。
一株柏樹(shù)上有很多球花，開(kāi)裂時(shí)間不同，這樣的“洗剪吹”往往持續(xù)近一個(gè)月。今年春天，天壇公園視花粉暴發(fā)情況，對(duì)柏樹(shù)進(jìn)行白天2-3次和夜間1次噴水作業(yè)，以及不間斷的地面清潔。
高壓水槍噴灑到檜柏上，以減少花粉飄散量。資料圖片/新京報(bào)記者 薛珺 攝
今年4月，輕便手提式楊柳飛絮吸收機(jī)開(kāi)始在各公園試用。這款北京創(chuàng)新研發(fā)的吸收機(jī)形似吸塵器，長(zhǎng)約一米，只有1.4公斤，可將落地的、邊邊角角的楊柳飛絮快速吸走。
“柳樹(shù)、楊樹(shù)和柏樹(shù)作為北京鄉(xiāng)土樹(shù)種，種植數(shù)量大，治理飛絮和花粉存在挑戰(zhàn)，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。所以我們采取長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的方式?！北本┦袌@林綠化科學(xué)研究院園林生態(tài)研究所所長(zhǎng)李新宇說(shuō)，今年春季花粉高發(fā)期提前，市民關(guān)注度高，所以北京對(duì)秋季致敏花粉格外重視，提前進(jìn)行部署。
魏洪政表示，今年溫度適宜，雨量充沛，雜草生長(zhǎng)比較茂盛，因此秋季花粉期較往年有所提前。對(duì)此，李新宇介紹，園林部門(mén)協(xié)同氣象、衛(wèi)健等部門(mén)提前建立了響應(yīng)機(jī)制，同時(shí)建議針對(duì)城區(qū)綠地、城市公園、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、集中辦公區(qū)、交通干線(xiàn)等重點(diǎn)區(qū)域，提前修剪或拔除秋季致敏的葎草屬、蒿屬、藜科和莧科等草本植物，控制密度，盡量減少花粉產(chǎn)生，這項(xiàng)工作在8月初已經(jīng)開(kāi)始。
對(duì)于噴水、拔草等物理方式，張志翔表示認(rèn)同?！氨本╅_(kāi)春時(shí)天氣干燥，土壤也需要澆水，通過(guò)噴水沖擊花粉和柳絮可以起到‘一箭雙雕’的作用?！?/p>
張志翔強(qiáng)調(diào)，楊柳飛絮本身并不致敏，主要是落地沾染了花粉帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)讓一些市民感到不悅。為了防止二次飛絮，一定要減少城市地面的硬化。“城市規(guī)劃和治理不能只盯著樹(shù)，也要盯著路?！彼f(shuō)，飛絮落地后，如果可以被土壤、植被“粘”住，便不會(huì)二次揚(yáng)起。城市地面如何增加綠地、減少硬化路面值得思考。
北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院副院長(zhǎng)、生態(tài)法研究中心主任楊朝霞也認(rèn)為，在致敏花粉治理問(wèn)題上，園林、氣象、衛(wèi)健等部門(mén)要各司其職，在柳絮、花粉高峰期做好科普，提醒市民采取佩戴口罩等防護(hù)措施，盡量避免在花粉濃度較高的時(shí)間出行，同時(shí)做好信息的監(jiān)測(cè)和發(fā)布。
工作人員正在使用輕便手提式楊柳飛絮吸收機(jī)。資料圖片/新京報(bào)記者 薛珺 攝
科技攻關(guān)成果陸續(xù)推廣
防治致敏花粉和柳絮，北京的科研力量也未曾缺席。北京市園林綠化局組織高校和科研單位開(kāi)展科技攻關(guān)，多項(xiàng)成果已經(jīng)開(kāi)始推廣示范。
北京農(nóng)學(xué)院秦嶺教授團(tuán)隊(duì)研發(fā)了花粉沉降劑，噴灑在圓柏雄株小孢子葉球表面，可以形成一層包裹膜，幫助花粉有效沉降、減少散粉數(shù)量；中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)吳學(xué)民教授團(tuán)隊(duì)研發(fā)長(zhǎng)效抑制劑，將膠囊或片劑注入打孔樹(shù)干中，通過(guò)緩釋技術(shù)可以達(dá)到“一次注藥、兩年不飛絮”的效果；北京市園林綠化科學(xué)研究院研發(fā)凝絮劑，兌水稀釋后噴灑在樹(shù)冠之上，使楊柳絮在樹(shù)上黏結(jié)、收縮，失去飛行能力，且凝絮劑為環(huán)境友好型高分子有機(jī)物，經(jīng)過(guò)雨水和光照會(huì)自然降解……
李新宇表示，在生物防治方案中，新技術(shù)和產(chǎn)品需要一定的研發(fā)周期，產(chǎn)品研制出來(lái)后，也需要進(jìn)行安全測(cè)試，再在實(shí)際場(chǎng)景中開(kāi)展應(yīng)用。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，研發(fā)培育花粉少或無(wú)花粉的優(yōu)良植物品種無(wú)疑是“治本”之舉。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，科研人員需要走遍分布區(qū)的每一個(gè)角落、調(diào)查上萬(wàn)株樹(shù)，從中尋找符合育種目標(biāo)的理想類(lèi)型——它需要滿(mǎn)足樹(shù)姿優(yōu)美、樹(shù)冠濃密、葉色漂亮、生長(zhǎng)健壯、抵抗力強(qiáng)等選擇標(biāo)準(zhǔn)。
“近年來(lái)，我們將少花粉或無(wú)花粉作為優(yōu)樹(shù)選擇的首要標(biāo)準(zhǔn)和新品種培育的關(guān)鍵目標(biāo)?！北本┦修r(nóng)林科學(xué)院林業(yè)果樹(shù)研究所林木資源育種研究室主任劉國(guó)彬說(shuō)，早在大多數(shù)市民關(guān)注到花粉致敏問(wèn)題之前，育種團(tuán)隊(duì)因長(zhǎng)期和柏樹(shù)花粉打交道，部分成員就已經(jīng)出現(xiàn)了過(guò)敏癥狀。從那時(shí)起，他們便開(kāi)始有意尋找少花粉或無(wú)花粉、低致敏的種質(zhì)資源。
圓柏屬于雌雄異株，圓柏雌株不產(chǎn)生花粉?！拔覀冞x育出‘藍(lán)塔檜’‘絨團(tuán)檜’等無(wú)花粉的圓柏雌株良種，‘京檜3號(hào)’‘京檜6號(hào)’等無(wú)花粉的圓柏雌株新品種”。他說(shuō)，側(cè)柏是雌雄同株，科研人員通過(guò)控制雜交的方式，培育出少花粉彩化側(cè)柏新品種，比如“金冠1號(hào)”“金冠2號(hào)”，花粉量可以降低70%以上。
少花粉彩化側(cè)柏新品種“金冠1號(hào)”（春季）。受訪者供圖
一個(gè)新優(yōu)品種的誕生，需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的過(guò)程。劉國(guó)彬介紹，符合選擇標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)樹(shù)會(huì)進(jìn)入資源圃，通過(guò)復(fù)選的優(yōu)樹(shù)需要利用無(wú)性繁殖技術(shù)培育成無(wú)性系。這些無(wú)性系幼苗將接受6-8年甚至更多年的觀測(cè)，以確定其特異性、一致性和穩(wěn)定性。在大面積推廣應(yīng)用之前，還需要在不同區(qū)域進(jìn)行多點(diǎn)、多年區(qū)域試驗(yàn)，通過(guò)省部級(jí)或國(guó)家林木良種審定委員會(huì)的審定，獲得林木良種證書(shū)……這也意味著，當(dāng)下栽種到林地里的優(yōu)質(zhì)林木，背后是科研人員前瞻性的眼光和數(shù)十年的堅(jiān)守。
在飛絮治理方面，產(chǎn)生飛絮的是楊柳雌株。據(jù)李新宇介紹，目前北京已收集保存青楊、歐洲黑楊、美洲黑楊等楊屬優(yōu)良種質(zhì)資源，雄性旱柳、垂柳、金絲垂白柳等柳屬資源（含古樹(shù)），申報(bào)“園科1號(hào)”“園科2號(hào)”2個(gè)雄性毛白楊新品種。“我們已在北京市大興區(qū)黃垡苗圃及河北等地繁育一萬(wàn)株新品種，為后續(xù)楊柳樹(shù)品種更新?lián)Q代提供優(yōu)質(zhì)種苗支撐?！?/p>
另一方面，楊柳雄株雖然不飛絮，卻也衍生出花粉致敏問(wèn)題。如何處理這個(gè)兩難問(wèn)題？李新宇表示，北京市園林綠化科學(xué)研究院正在依托國(guó)家林草局的揭榜掛帥項(xiàng)目，培育少花粉的楊柳雄株。張志翔認(rèn)為，行道樹(shù)追求樹(shù)冠整齊美觀，一整排需要全部使用雄株或者雌株，但森林綠地要做好不同樹(shù)種和喬灌草的“混交”，也要做好雌株和雄株的“混交”，以此減少花粉濃度和飛絮數(shù)量。
北京正著手調(diào)查研究致敏植物分布
9月26日，市十六屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過(guò)《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》。其中規(guī)定，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)履行致敏花粉和楊柳飛絮防治屬地責(zé)任，制定防治實(shí)施方案并組織落實(shí)。林業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取樹(shù)種更新改造、物理和生物防治等措施，加強(qiáng)治理防控。
在此之前，北京多份文件也提到了花粉柳絮治理。如2021年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)花粉過(guò)敏源植物治理工作的通知》提出，嚴(yán)格控制建成區(qū)使用刺柏屬（含圓柏屬）、蒿屬類(lèi)、豚草、葎草等易致敏植物。2024年7月公布的《首都花園城市規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》明確，科學(xué)推進(jìn)花粉、飛絮等植源性污染協(xié)同治理。
“上述這些屬于規(guī)范性文件并非法律，此次通過(guò)的《辦法》是地方性法規(guī)，具有法律效力。”楊朝霞說(shuō)。
《中華人民共和國(guó)森林法》中并沒(méi)有提到花粉柳絮治理，此次的《辦法》中提出相關(guān)規(guī)定有何意義？楊朝霞表示，《中華人民共和國(guó)立法法》第八十條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)?；ǚ壑旅艉蜅钚醯膯?wèn)題在北方城市比較典型，北京的地方立法因地制宜進(jìn)行創(chuàng)新，體現(xiàn)了立法的科學(xué)性，也響應(yīng)了民眾的呼聲。
他認(rèn)為，花粉和楊絮治理涉及利益的沖突和平衡問(wèn)題。過(guò)去幾十年間，北京大面積綠化造林，目的是解決生態(tài)建設(shè)和景觀改善問(wèn)題，為的是公共利益。如今花粉和楊柳飛絮帶來(lái)的致敏問(wèn)題屬于植物性大氣污染，通過(guò)立法對(duì)其進(jìn)行治理，為的是公眾健康。兩個(gè)公共利益產(chǎn)生沖突，按照緊缺利益優(yōu)先原則和損害最小化原則的要求，可通過(guò)更換樹(shù)種等長(zhǎng)遠(yuǎn)舉措和噴水、防護(hù)等立竿見(jiàn)影的舉措，逐步減少花粉致敏問(wèn)題。
“此次花粉和柳絮治理入法，我認(rèn)為是可喜的事情，是北京生態(tài)文明法治建設(shè)的又一個(gè)里程碑?！睏畛颊f(shuō)。
談到落實(shí)《辦法》正在開(kāi)展的工作，李新宇透露，北京正在著手調(diào)查研究致敏植物分布、致敏發(fā)生規(guī)律及防治技術(shù)等，為后續(xù)防治提供科學(xué)指導(dǎo)。“《辦法》中明確了各單位的職責(zé)，我們還將和氣象等部門(mén)完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加密花粉飛絮監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，優(yōu)化預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度?！彼f(shuō)，《辦法》中還提到了林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的治理責(zé)任，下一步，園林綠化部門(mén)將開(kāi)展基層培訓(xùn)，確保相關(guān)措施能夠落地。
對(duì)待植物，多位園林專(zhuān)家呼吁市民秉持更加包容的態(tài)度?！盎ǚ郾揪褪亲匀滑F(xiàn)象，我們不能把自然現(xiàn)象當(dāng)作敵人。自古以來(lái)，人與自然植物就是共生關(guān)系，花粉作為自然事物，不可能被全部消除?！睆堉鞠枵J(rèn)為，人們采取措施降低致敏花粉密度，同時(shí)也要接觸、親近和適應(yīng)自然，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生?！霸谥卫硭悸飞?，我們也將著重科普宣傳，讓市民避免產(chǎn)生恐慌，科學(xué)看待生態(tài)問(wèn)題?！崩钚掠钫f(shuō)。
新京報(bào)記者 張璐
編輯 白爽 校對(duì) 柳寶慶
