新京報(bào)記者了解到，《通告》發(fā)布以來(lái)，北京警方還對(duì)52名舉報(bào)“黑飛”違法行為的群眾予以獎(jiǎng)勵(lì)。

近年來(lái)，北京警方會(huì)同相關(guān)部門(mén)持續(xù)強(qiáng)化無(wú)人機(jī)飛行安全管理，對(duì)無(wú)人機(jī)“黑飛”等各類(lèi)涉無(wú)人機(jī)違法犯罪行為加大打擊整治力度，全力守護(hù)首都低空空域安全。8月3日，北京市政府發(fā)布《北京市人民政府關(guān)于公布無(wú)人駕駛航空器管制空域范圍的通告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》），規(guī)定北京市行政區(qū)全域?yàn)闊o(wú)人駕駛航空器管制空域，未經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得在管制空域內(nèi)實(shí)施無(wú)人駕駛航空器飛行活動(dòng)。

記者10月14日從北京警方獲悉，自《通告》發(fā)布以來(lái)，北京警方累計(jì)查處“黑飛”違法行為案件51起；對(duì)52名舉報(bào)“黑飛”違法行為的群眾予以獎(jiǎng)勵(lì)。

無(wú)人機(jī)“小白”應(yīng)先學(xué)地方法律法規(guī)

公開(kāi)報(bào)道顯示，無(wú)人機(jī)“黑飛”可能導(dǎo)致失控墜落傷人毀物；在機(jī)場(chǎng)附近違法施放無(wú)人機(jī)，可能影響飛機(jī)正常航行；如若拍攝到一些涉密單位和設(shè)施，會(huì)造成泄密風(fēng)險(xiǎn)。

北京市公安局治安管理總隊(duì)公共秩序管理支隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)張釗介紹，根據(jù)北京市人民政府關(guān)于公布無(wú)人駕駛航空器管制空域范圍的通告，北京市行政區(qū)全域?yàn)闊o(wú)人駕駛航空器管制空域。此《通告》為長(zhǎng)期性規(guī)定，任何飛行活動(dòng)均需要報(bào)備，未經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實(shí)施的飛行活動(dòng)就是“黑飛”。

《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十條明確，無(wú)人駕駛航空器的所有者應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行實(shí)名登記。第四十七條規(guī)定，未經(jīng)實(shí)名登記實(shí)施飛行活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處200元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處2000元到2萬(wàn)元的罰款。因此，大家在購(gòu)買(mǎi)無(wú)人駕駛航空器后，要第一時(shí)間到民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺(tái)（簡(jiǎn)稱(chēng)UOM平臺(tái)：https://uom.caac.gov.cn），進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)登記以及器具備案，并查詢(xún)適飛空域，切莫抱著僥幸心理“黑飛”。

中國(guó)人民公安大學(xué)低空安全研究中心主任孫永生介紹，北京市政府8月3日發(fā)布的《通告》是依據(jù)《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》的要求，公布北京管制空域范圍的長(zhǎng)期性通告。其中，明確規(guī)定了未經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，不得在北京市行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施無(wú)人駕駛航空器的飛行活動(dòng)，通俗地說(shuō)就是沒(méi)有審批就不能飛。

《通告》發(fā)布后，有個(gè)別網(wǎng)民提出疑問(wèn)，“以前是‘六環(huán)內(nèi)禁飛’，如今怎么突然變成‘全市禁飛’了？”孫永生認(rèn)為，無(wú)人駕駛航空器“六環(huán)內(nèi)禁飛”變“全市禁飛”是誤解，出現(xiàn)這些疑惑可能是受到某些生產(chǎn)廠家的誤導(dǎo)，一些無(wú)人機(jī)的生產(chǎn)廠家在設(shè)備出廠前便自行預(yù)設(shè)了電子圍欄，導(dǎo)致無(wú)人駕駛航空器操控端顯示北京六環(huán)區(qū)域內(nèi)為紅色限飛區(qū)域，“六環(huán)內(nèi)禁飛”的說(shuō)法由此而來(lái)。其實(shí)，2024年《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》生效后，民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺(tái)（UOM平臺(tái)）就已經(jīng)明確公布適飛空域。其中，北京市行政區(qū)全域均未被納入適飛空域范圍。

國(guó)家級(jí)航空模型裁判、北京房山區(qū)“航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)”秘書(shū)長(zhǎng)楊東介紹，群眾要想操控好無(wú)人機(jī)，需要經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)。作為普通消費(fèi)者和初入門(mén)的“小白”，尤其需要學(xué)習(xí)無(wú)人機(jī)飛行相關(guān)知識(shí)和地方法律法規(guī)，切勿隨意放飛無(wú)人機(jī)，以免造成違反法律規(guī)定被處罰，甚至是危害公共安全、國(guó)家安全的嚴(yán)重后果。

舉報(bào)“黑飛”，52人獲獎(jiǎng)勵(lì)

自《通告》發(fā)布以來(lái)，北京警方截至目前已累計(jì)查處“黑飛”違法行為案件51起。

朱某某于北京市房山區(qū)西潞街道附近，在未經(jīng)空管部門(mén)審批的情況下，擅自施放無(wú)人機(jī)，后被房山分局查獲。經(jīng)詢(xún)問(wèn)，該人承認(rèn)在明知《通告》內(nèi)容的情況下，抱有僥幸心理，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在管制空域內(nèi)飛行。公安機(jī)關(guān)依據(jù)《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第五十一條第二款規(guī)定，對(duì)其予以沒(méi)收器具并處罰款1000元的行政處罰。

朝陽(yáng)警方接到群眾報(bào)警稱(chēng)，在朝陽(yáng)區(qū)建外地區(qū)一寫(xiě)字樓門(mén)前發(fā)現(xiàn)有人操作無(wú)人機(jī)。接報(bào)后，民警迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，將陳某、唐某某等4人查獲。經(jīng)調(diào)查，陳某等人在明知北京市發(fā)布相關(guān)通告的情況下，仍然違規(guī)進(jìn)行操作。最終4人被朝陽(yáng)警方依法行政處罰，無(wú)人機(jī)已被暫扣。

房山分局民警工作中發(fā)現(xiàn)，在大石窩鎮(zhèn)有人操作無(wú)人機(jī)飛行。經(jīng)查，操控?zé)o人機(jī)人員為一名未成年人，當(dāng)天放假拿取其家屬的無(wú)人機(jī)，未經(jīng)空管部門(mén)審批擅自操作飛行。民警向未成年人及其監(jiān)護(hù)人宣傳普及了北京市無(wú)人機(jī)飛行管控法律法規(guī)，并對(duì)其監(jiān)護(hù)人依法處以行政罰款。

順義警方接到110報(bào)警，稱(chēng)在北小營(yíng)鎮(zhèn)某村莊上空發(fā)現(xiàn)一架可疑無(wú)人機(jī)。派出所迅速響應(yīng)，部署民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，民警迅速開(kāi)展工作，將涉嫌違法“黑飛”人員李某控制。李某對(duì)自己在北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)“黑飛”的行為供認(rèn)不諱。民警依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)該人予以沒(méi)收器具并處罰款的行政處罰。

北京市公安局治安管理總隊(duì)公共秩序管理支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)徐濤提示，希望廣大市民朋友在發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)飛行行為后，能夠第一時(shí)間向北京市公安局進(jìn)行舉報(bào)。警方將對(duì)舉報(bào)群眾的身份信息依法嚴(yán)格保密，并對(duì)提供有效線(xiàn)索者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

新京報(bào)記者了解到，《通告》發(fā)布以來(lái)，北京警方還對(duì)52名舉報(bào)“黑飛”違法行為的群眾予以獎(jiǎng)勵(lì)。

王某攜帶一架無(wú)人機(jī)，來(lái)到朝陽(yáng)雙井地區(qū)一天橋，在違規(guī)使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行拍攝時(shí)，被周邊群眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止，并第一時(shí)間向警方舉報(bào)。朝陽(yáng)分局雙井派出所立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，將王某及其攜帶的無(wú)人機(jī)查獲。經(jīng)查，王某對(duì)其違法行為供認(rèn)不諱，警方依法對(duì)王某予以行政處罰。同時(shí)，報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)對(duì)兩名群眾予以各一千元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

廣大無(wú)人機(jī)愛(ài)好者計(jì)劃攜帶無(wú)人機(jī)外出旅行前，務(wù)必提前查詢(xún)并嚴(yán)格遵守目的地關(guān)于無(wú)人機(jī)飛行的法律法規(guī)，明確禁飛空域范圍及飛行許可申請(qǐng)要求，杜絕“黑飛”行為。同時(shí)呼吁各旅行社、旅游團(tuán)，主動(dòng)向游客提示目的地?zé)o人機(jī)飛行管理規(guī)定，引導(dǎo)游客遵守相關(guān)法律法規(guī)，共同維護(hù)公共安全與空域秩序。