11月28日，新修訂的《北京市非機動車管理條例》由市十六屆人大常委會第二十次會議表決通過，將于2026年5月1日實施。修訂后的條例明確規(guī)定，騎乘電動自行車強制佩戴頭盔，電動自行車用于互聯(lián)網(wǎng)租賃或者快遞、外賣等服務活動的，發(fā)放專用號牌。同時，條例還明確規(guī)定，騎行時不得瀏覽手機、全面禁止非法拼改加裝、嚴禁攜帶電動車電池進入居住建筑等。

電動自行車行駛證、號牌有效期滿可提出延用申請

在生產銷售方面，條例明確規(guī)定在本市生產、銷售的電動自行車及電動自行車電池、充電器、乘員頭盔等產品必須符合國家標準，經(jīng)過強制性產品認證并標注認證標志，以確保關鍵配件安全可靠。

同時，條例按照國家有關規(guī)定設立了“安全性評估”制度，規(guī)定電動自行車電池超過生產日期五年的，應當進行安全性評估；未通過安全性評估的，應當停止使用。為確保制度有效落地，各區(qū)政府將按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾的原則，確定安全性評估網(wǎng)點并向社會公布。同時，要求生產者、銷售者提供廢舊電池回收服務，鼓勵以舊換新，并確保廢舊電池交由有資質的單位處置。

條例明確，電動自行車、殘疾人機動輪椅車等車輛需經(jīng)登記取得行駛證和號牌后方可上路。電動自行車行駛證和號牌的有效期為10年，期滿可申請延用。

為提升便民服務水平，公安交管部門應推進電動自行車行駛證電子化，以及數(shù)字電子識別等信息技術的應用，并通過增設登記點、簡化辦理程序、推行帶牌銷售和網(wǎng)上辦理等方式優(yōu)化流程。

對于快遞、外賣等行業(yè)車輛，條例規(guī)定，電動自行車用于互聯(lián)網(wǎng)租賃或者快遞、外賣等服務活動的，發(fā)放專用號牌。平臺經(jīng)營者應當依法履行算法備案手續(xù)，制定算法規(guī)則時應當遵守法律法規(guī)和道路交通規(guī)則，充分考慮交通安全，合理確定配送時間、路線等標準和要求，定期開展算法審核、評估、驗證，動態(tài)優(yōu)化算法規(guī)則，保障從業(yè)人員依法、安全、文明駕駛。同時，鼓勵平臺企業(yè)通過購買保險、統(tǒng)一配發(fā)車輛等方式，提高從業(yè)人員安全保障水平。

嚴禁超速、逆行、醉酒駕駛、互相追逐等行為

在通行安全管理上，條例明確上道路行駛的非機動車類型，完善駕駛人道路通行規(guī)則，強調未經(jīng)批準不得占用道路開展競技性、規(guī)模性騎行活動。將電動自行車可載未成年人年齡從十二周歲調整至十六周歲以下，要求駕駛、乘坐電動自行車應當佩戴乘員頭盔。明確綠道和濱水步道的通行規(guī)定。

如條例規(guī)定，駕駛、乘坐電動自行車應當規(guī)范佩戴符合國家標準并經(jīng)過強制性產品認證的乘員頭盔，違反規(guī)定的，可處警告或10元以上50元以下罰款。同時，對搭載未成年人的年齡進一步放寬，由此前的“電動自行車可載一名12周歲以下兒童”調整為“可載一名16周歲以下未成年人”。

條例對多項非機動車危險駕駛行為作出了明確禁止，如規(guī)定，不得雙手離把或者手中持物，不得有瀏覽電子設備、手持接打電話等分心行為，不得進入高速公路、城市快速路或者其他封閉的機動車專用道，通過人行橫道、過街天橋、地下通道等區(qū)域時應下車推行。同時，嚴禁超速、逆行、闖紅燈、醉酒駕駛、扶身并行、互相追逐等行為，構建起全面的非機動車通行規(guī)范框架。

針對非機動車非法拼改加裝亂象，條例明確，禁止任何拼裝、改裝、加裝行為，包括更換不符合國家標準的電機電池、加裝車篷座位和照明裝置、拆除改動限速裝置等。違反規(guī)定的將依法予以查處，沒收違法所得并處相應罰款。

此外，條例還規(guī)定，公安交管部門依法通過交通技術監(jiān)控設備記錄的非機動車道路交通安全違法行為，應通知非機動車所有人或管理人在規(guī)定期限內接受調查、處理。未處理的電動自行車交通違法行為記錄達到5次的，公安交管部門應通知其在三十日內接受處理；限期內仍未接受處理的，通知暫扣行駛證一個月并對違法行為進行處理。暫扣期間車輛不得上道路行駛；繼續(xù)上道路行駛的，可以扣留車輛，并予以處罰。

禁止攜帶電動自行車電池進入居住建筑

修訂后的條例還對停放、充電換電設施管理作出規(guī)定。條例規(guī)定既有停車設施不足的，應當改擴建，或者設置臨時停放區(qū)域，鼓勵單位內部設施對外開放。

條例明確將充電換電設施建設納入基礎設施建設規(guī)劃，對建設、運營單位和管理、使用單位提出安全責任要求。銜接剛修訂通過的消防條例，進一步強調禁止攜帶電動自行車電池進入居住建筑。

如條例規(guī)定，新建的車站、醫(yī)院、商場、學校等公共建筑、公共場所以及居民住宅區(qū)，應配套建設非機動車停車設施，并與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。對于既有設施不能滿足需求的，應及時改建、擴建或設置臨時停放區(qū)域。

此外，在電池安全管理上，條例規(guī)定禁止攜帶電動自行車電池進入居住建筑。同時，要求相關部門健全充電設施運營監(jiān)管平臺，督促充電換電設施的建設、運營單位上傳安全監(jiān)測數(shù)據(jù)，履行實時監(jiān)控、定期巡查檢修等責任。物業(yè)服務企業(yè)也負有日常安全巡查和及時消除隱患的責任。

新京報記者 吳為

編輯 張樹婧