新京報(bào)訊(記者張靜姝 通訊員馬玉婷)隨著城市社區(qū)治理進(jìn)入“精細(xì)化”階段,因公共空間使用、智能設(shè)備安裝、個(gè)人隱私保護(hù)等引發(fā)的居民矛盾糾紛數(shù)量持續(xù)攀升,糾紛類型日趨復(fù)雜多元,成為影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的突出難題。近日,北京市房山區(qū)人民法院召開新聞通報(bào)會(huì),針對(duì)這些困擾居民日常生活的法律難題,發(fā)布四起典型案例,為構(gòu)建和諧社區(qū)提供明確司法指引。
房山法院審判委員會(huì)專職委員陳軍在通報(bào)中指出,近三年來,伴隨城市社區(qū)治理向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)型,法院受理的相關(guān)居民糾紛案件不僅數(shù)量逐年遞增,糾紛類型更從單一化演變?yōu)槎囝I(lǐng)域交織、多主體牽涉的復(fù)雜形態(tài)?!斑^去居民可能‘忍一忍’的小事,如樓道堆物、輕微噪聲,如今更傾向通過法律途徑主張權(quán)益?!?陳軍表示,這一方面反映出居民權(quán)利意識(shí)的覺醒,另一方面也暴露出管理升級(jí)與居民需求間的不適配矛盾。
陳軍進(jìn)一步分析,當(dāng)前社區(qū)糾紛呈現(xiàn)出糾紛類型復(fù)雜多元、矛盾調(diào)解難度大、有群體性傳染風(fēng)險(xiǎn)等顯著特征。該類糾紛從傳統(tǒng)的物業(yè)、鄰里糾紛延伸至公共空間分配等新領(lǐng)域,常觸及居民“衣食住行”核心利益,表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)利益、情感對(duì)立、法律認(rèn)知、權(quán)益與秩序的“四重交織”狀態(tài),個(gè)別糾紛還易引發(fā)群體效仿。
針對(duì)這些問題,房山法院經(jīng)過調(diào)研提出系統(tǒng)性治理建議。加強(qiáng)基層組織源頭治理,通過“自治+德治+調(diào)解”三重手段,減少糾紛的“群體性聚集”;延伸審判職能,通過法官工作站提供訂單式司法服務(wù),開展巡回審判,為基層治理注入專業(yè)力量;強(qiáng)化法治思維,培育法律明白人,將法治意識(shí)融入居民日常生活。
隨后,房山法院長(zhǎng)陽(yáng)人民法庭庭長(zhǎng)萬會(huì)兵發(fā)布了四起典型案例,不僅明晰了法律邊界,還深入闡述了裁判背后的法理邏輯。在案例“陳女士因未繳物業(yè)費(fèi)被限制參與車位搖號(hào)”中,法院認(rèn)為小區(qū)地面停車位的租賃使用屬于業(yè)主共有和共同管理的重大事項(xiàng),應(yīng)由業(yè)主共同決定,物業(yè)公司未經(jīng)法定程序,以繳納物業(yè)費(fèi)為由限制業(yè)主權(quán)利,違反了公平自愿原則,侵犯了業(yè)主對(duì)共有部分的合法權(quán)益,法院認(rèn)定該限制行為無效。在案例“圈占共用空調(diào)機(jī)位阻礙鄰居使用”中,法院認(rèn)為,空調(diào)外機(jī)平臺(tái)的屬性界定需遵循“共有為原則,專有為例外”的規(guī)則,提示相鄰各方應(yīng)秉持與鄰為善的理念,厘清合理使用與擅自占用的界限。
萬會(huì)兵提示,無論是物業(yè)公司的管理權(quán)、業(yè)主的物權(quán),還是個(gè)人的安全需求,都要以不侵害他人合法權(quán)益和公共利益為邊界。構(gòu)建和諧社區(qū),需要每一位成員在主張自身權(quán)利時(shí),保持對(duì)他人權(quán)利的尊重和對(duì)公共規(guī)則的敬畏,秉持有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則處理相鄰關(guān)系。
編輯 劉倩 校對(duì) 陳荻雁