12月11日，全國首個以新質(zhì)生產(chǎn)力為主題的綜保區(qū)——北京亦莊綜合保稅區(qū)（簡稱“亦莊綜保區(qū)”）正式開關(guān)運作。
至此，北京已擁有四個綜合保稅區(qū)，形成了中關(guān)村綜合保稅區(qū)聚焦前沿研發(fā)創(chuàng)新、天竺綜合保稅區(qū)和大興國際機(jī)場綜合保稅區(qū)依托雙樞紐提供快捷物流支撐、亦莊綜合保稅區(qū)服務(wù)戰(zhàn)略高端產(chǎn)業(yè)落地的綜合保稅區(qū)發(fā)展格局。
12月11日，一輛滿載貨物的自動駕駛卡車從首都機(jī)場完成貨物接駁后，自動行駛至北京亦莊綜合保稅區(qū)主卡口。新京報記者 李木易 攝
現(xiàn)場
首輛自動駕駛貨運卡車“無感”通關(guān)
11日9時20分，一輛滿載貨物的自動駕駛卡車從首都機(jī)場完成貨物接駁后，自動行駛至亦莊綜保區(qū)主卡口。在通過地感線圈識別和集裝箱箱號、車牌號碼自動比對后，卡口閘桿抬起放行，車輛從入?yún)^(qū)到通關(guān)僅耗時數(shù)秒。這是亦莊綜保區(qū)正式驗收后進(jìn)口的首批保稅貨物，也是北京地區(qū)首次運用無人駕駛技術(shù)運輸保稅貨物。
記者了解到，亦莊綜保區(qū)首票首單貨物為國外進(jìn)口的閥門設(shè)備，貨值70萬美元，供應(yīng)區(qū)內(nèi)高精尖制造企業(yè)生產(chǎn)線使用?！斑@次通關(guān)流程的智能化、自動化程度很高。從貨物抵達(dá)卡口到完成通關(guān)，系統(tǒng)自動識別、實時核放，幾乎‘無感’通過，提升了物流效率?！必?fù)責(zé)首票首單貨物運輸?shù)男●R智行車輛安全員霍康天表示。
記者了解到，此次自動駕駛貨運卡車順利通關(guān)，依靠的是亦莊綜保區(qū)的智慧監(jiān)管能力?！拔覀兓谧詣玉{駛、智慧城市等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，將全流程進(jìn)行透明化、可視化呈現(xiàn)，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)區(qū)外物流環(huán)節(jié)的無縫銜接?！币嗲f綜保區(qū)工作人員表示。
記者在亦莊綜保區(qū)看到，無人巡邏車、無人運輸貨車在區(qū)內(nèi)道路、卡口等位置運行，海關(guān)監(jiān)控指揮中心的大屏上展示著車輛行駛軌跡、拍攝圖片、傳輸畫面，成為監(jiān)管效能躍升、通關(guān)效率提速、安全防控升級的“AI+”小助手。
記者了解到，為最大化發(fā)揮無人設(shè)備設(shè)施優(yōu)勢，北京海關(guān)利用“人工智能+大數(shù)據(jù)計算”技術(shù)，探索AI智能條件下“在途風(fēng)險管控”新模式，通過海關(guān)區(qū)港物流智能監(jiān)管系統(tǒng)與綜保區(qū)監(jiān)控指揮控制系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)無人運輸貨車全程監(jiān)管、卡口自動驗放，24小時區(qū)內(nèi)全域無人安全巡邏。
工作人員將首單貨物運入保稅庫。新京報記者 李木易 攝
進(jìn)展
保稅研發(fā)樓和保稅加工樓明年一季度投用
亦莊綜保區(qū)開關(guān)，對市民有哪些影響？此前，某電商跨境業(yè)務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以前其業(yè)務(wù)主要在天津綜保區(qū)，距離北京有一些距離?，F(xiàn)在部分業(yè)務(wù)將遷入亦莊綜保區(qū)，北京區(qū)域消費者網(wǎng)購跨境電商商品，有望實現(xiàn)30-50分鐘送達(dá)。也就是說，未來隨著更多企業(yè)進(jìn)駐，北京消費者購買的跨境電商商品有望實現(xiàn)當(dāng)日達(dá)或次日達(dá)。
據(jù)北京經(jīng)開區(qū)工委委員、管委會副主任李全介紹，亦莊綜保區(qū)實現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年驗收、當(dāng)年開關(guān)。截至目前，亦莊綜保區(qū)已建成投用產(chǎn)業(yè)空間5.5萬平方米。其中，保稅雙層庫已建成并投入使用，在建的保稅研發(fā)樓和保稅加工樓已完成主體結(jié)構(gòu)封頂，預(yù)計2026年一季度投入使用，屆時將為入駐企業(yè)提供“標(biāo)準(zhǔn)化+定制化”廠房空間及共享服務(wù)。目前，已招引儲備30余家重點意向入?yún)^(qū)企業(yè)。
據(jù)亦莊海關(guān)關(guān)長王燕介紹，亦莊綜保區(qū)目前已完成硬件測試，首批海關(guān)工作人員已于12月初正式入駐亦莊綜保區(qū)，緊密結(jié)合主卡口、監(jiān)控指揮中心、報關(guān)大廳等重點點位的監(jiān)督管理工作要求，完成多輪次監(jiān)管服務(wù)全流程演練，報關(guān)、征稅、查驗、應(yīng)急值守等各環(huán)節(jié)實操流程已全部測試完畢。截至目前，亦莊海關(guān)已為4家物流企業(yè)辦理入?yún)^(qū)備案手續(xù)，預(yù)計今年年底入?yún)^(qū)備案20余家。
亦莊綜保區(qū)推出綜合保稅區(qū)“一站式”服務(wù)平臺，企業(yè)入駐綜保區(qū)，可以在園區(qū)內(nèi)享受從注冊登記、通關(guān)報關(guān)、場站服務(wù)到政策咨詢、法律保障的全周期、全流程精準(zhǔn)服務(wù)。
未來，北京經(jīng)開區(qū)將加快推進(jìn)亦莊綜保區(qū)二期產(chǎn)業(yè)空間建設(shè)，進(jìn)一步拓展培育保稅研發(fā)、保稅維修、保稅展覽展示等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，打造集中共享、功能復(fù)合、配套完備的保稅產(chǎn)業(yè)空間，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)承載能級，為優(yōu)質(zhì)項目落地提供“即來即享、定制適配”的空間保障。
同時，將強(qiáng)化亦莊綜保區(qū)生活配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鄰里社區(qū)、高品質(zhì)人才公寓、國際化社區(qū)等生活載體建設(shè)，引入餐飲休閑及金融貿(mào)易、法律、知識產(chǎn)權(quán)等高品質(zhì)服務(wù)生態(tài)企業(yè)，構(gòu)建“生產(chǎn)+生活”一體化服務(wù)生態(tài)圈，全方位滿足企業(yè)員工居住、消費、社交等多元需求。
亦莊綜保區(qū)將打造“政務(wù)+事務(wù)”“綜合+專業(yè)”創(chuàng)新服務(wù)體系。新京報記者 李木易 攝
政策
推出11項行動措施，單項累計最高支持5000萬元
當(dāng)日，《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力綜合保稅區(qū)的若干措施》發(fā)布，推出新質(zhì)保稅行動、新動能發(fā)展行動等11項行動措施，涵蓋資金支持、服務(wù)引導(dǎo)與制度創(chuàng)新等多個維度，單個項目累計支持金額最高可達(dá)5000萬元。例如，“新質(zhì)出海行動”著力搭建跨境服務(wù)平臺，探索“跨境電商+展覽展示+體驗消費”新模式；“金融賦能行動”強(qiáng)化國際結(jié)算與供應(yīng)鏈金融服務(wù)，推動外匯便利化政策落地。北京經(jīng)開區(qū)還建立了政策兌現(xiàn)快速通道，確保各項扶持政策能夠及時、準(zhǔn)確地落實到企業(yè)。
根據(jù)政策規(guī)劃，到2028年，亦莊綜保區(qū)將形成一批“綜保+新質(zhì)生產(chǎn)力”首發(fā)創(chuàng)新業(yè)態(tài)，集聚一批產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補鏈保稅制造項目和關(guān)鍵核心工業(yè)品供應(yīng)鏈優(yōu)勢企業(yè)；建成保稅維修共享中心、保稅研發(fā)檢測等公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，地均產(chǎn)出和對外開放效益全國領(lǐng)先，為全國綜保區(qū)轉(zhuǎn)型升級提供“亦莊樣板”。
北京經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為全國首個以新質(zhì)生產(chǎn)力為主題的綜保區(qū)，亦莊綜保區(qū)正式開關(guān)運作后，將與經(jīng)開區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)體系形成深度互動與雙向賦能。一方面，綜保區(qū)將依托經(jīng)開區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集群優(yōu)勢，拓展“保稅+”新業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。另一方面，綜保區(qū)作為高能級開放平臺，將在制度創(chuàng)新、跨境貿(mào)易、離岸孵化等方面為區(qū)域發(fā)展提供對外開放樞紐平臺，助力新質(zhì)生產(chǎn)力代表企業(yè)“走出去”。
下一步，北京經(jīng)開區(qū)將持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，完善綜合配套服務(wù)，加大政策扶持力度，將亦莊綜保區(qū)打造成為全國一流的綜合保稅區(qū)。
新京報記者 曹晶瑞
編輯 白爽 校對 張彥君
