1月16日，市政府新聞辦召開《東營(yíng)市2026年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”政策清單》新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)到市發(fā)展改革委黨組書記、主任高瑞國，市科技局黨組成員、市科技創(chuàng)新服務(wù)中心主任陳景春，市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王清海，市商務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)王汝軍，介紹《政策清單》有關(guān)情況，并回答記者提問。
高瑞國
為激發(fā)市場(chǎng)主體活力、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，近年來市委、市政府不斷創(chuàng)新舉措，集成制定、動(dòng)態(tài)出臺(tái)了一系列政策措施，有力提振了市場(chǎng)信心、穩(wěn)定了社會(huì)預(yù)期，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)，市委、市政府前瞻部署開展了2026年政策清單研究謀劃工作，市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門聚焦貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作部署，深入研究、反復(fù)論證，形成了《東營(yíng)市2026年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”政策清單》，并經(jīng)市委、市政府研究通過，于2026年1月15日正式印發(fā)實(shí)施。
在政策制定過程中，主要把握三方面原則：一是突出因時(shí)應(yīng)勢(shì)、靶向施策。深刻把握2026年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向，注重統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)集成。著眼“十五五”開好局、起好步，突出做足增量、遏制減量、應(yīng)對(duì)變量，研究提出企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、項(xiàng)目復(fù)工等方面政策措施。二是突出因地制宜、優(yōu)化提升。對(duì)照省政策清單，結(jié)合年度預(yù)算安排，逐一細(xì)化落實(shí)措施。全面梳理評(píng)估2025年三批政策實(shí)施成效，遵循應(yīng)納盡納原則，將行之有效的政策優(yōu)化調(diào)整、整合吸收至新政策清單，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。三是突出因企施策、紓困解難。90%以上的政策措施面向經(jīng)營(yíng)主體，其中，23項(xiàng)政策措施涉及資金補(bǔ)助，資金全部投向優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育和項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，聚焦企業(yè)反映集中的信貸融資、自身用地需求等，強(qiáng)化政策普惠性與可及性，提出降本增效、要素供給等針對(duì)性舉措，切實(shí)增強(qiáng)小微企業(yè)的獲得感。
《政策清單》主要包括五方面共31條政策措施，一是加力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)。市財(cái)政統(tǒng)籌安排3000萬元補(bǔ)助資金，鼓勵(lì)企業(yè)春節(jié)期間保持穩(wěn)定生產(chǎn)；新設(shè)立2億元政府投資基金，支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；“一業(yè)一策”支持石化、橡膠輪胎、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效；配套1億元資金支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；支持人工智能、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、地?zé)崮荛_發(fā)、生物天然氣發(fā)電等工作開展。二是著力提升服務(wù)業(yè)能級(jí)。市財(cái)政統(tǒng)籌安排1000萬元補(bǔ)助資金，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大；新設(shè)立5000萬元政府投資基金，加快培育服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)增量；持續(xù)實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，開展提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)、文旅消費(fèi)提升行動(dòng)，拉動(dòng)批零住餐業(yè)發(fā)展；推動(dòng)商品住房“以舊換新”，推進(jìn)老舊小區(qū)改造、既有住宅加裝電梯，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)優(yōu)化提升，穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；提升養(yǎng)老托育服務(wù)水平。三是大力推動(dòng)科技創(chuàng)新。新設(shè)立5000萬元政府投資基金，大力實(shí)施科技股權(quán)投資計(jì)劃；市財(cái)政統(tǒng)籌安排資金，繼續(xù)支持企業(yè)加大研發(fā)投入、科研設(shè)施與儀器開放共享、培育技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面工作。四是努力拓展外部市場(chǎng)。對(duì)企業(yè)參加重點(diǎn)展會(huì)等給予資金補(bǔ)助，支持外貿(mào)品牌企業(yè)，穩(wěn)住訂單、擴(kuò)大出口。五是聚力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。常態(tài)化助企紓困，強(qiáng)化政策措施文件清理，深化涉企執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，健全惠企政策直達(dá)快享兌付機(jī)制，從用工、融資、土地供給等方面提供全方位要素支持。
下一步，市發(fā)展改革委將會(huì)同各有關(guān)部門單位，全面貫徹落實(shí)市委、市政府部署要求，持續(xù)完善政策制定、宣傳解讀、推進(jìn)實(shí)施、評(píng)估優(yōu)化全鏈條工作機(jī)制，加快細(xì)化落實(shí)配套舉措，推動(dòng)直達(dá)基層、直接惠及經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心；動(dòng)態(tài)征集政策執(zhí)行落實(shí)中存在的困難問題，及時(shí)解決、限時(shí)反饋、回訪問效，確保政策實(shí)效；同時(shí)，結(jié)合問題解決和經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際需求，動(dòng)態(tài)謀劃儲(chǔ)備一批新政策，根據(jù)形勢(shì)需要及時(shí)推出。
攝影：張宇軒
編輯：李志芳
審核：東營(yíng)市人民政府新聞辦公室
