近日，市場監(jiān)管總局出臺《直播電商經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），為直播電商食品“劃紅線、立規(guī)矩”，新規(guī)將于2026年3月20日起正式施行。

1月16日，市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會川在總局召開的專題新聞發(fā)布會上介紹，《規(guī)定》共33條，旨在針對當(dāng)前直播間內(nèi)虛假宣傳、售賣過期食品、以普通食品冒充特殊食品等亂象，構(gòu)建覆蓋全鏈條、責(zé)任清晰的監(jiān)管框架。

“主播一張嘴，啥話都敢吹”

孫會川表示，近年來，食品成為電商直播帶貨的主打商品之一，為消費(fèi)者拓展了選購食品的新渠道。但與此同時(shí)，在大大小小的直播間里，虛假宣傳、假冒偽劣、售賣過期食品、誘導(dǎo)場外交易等亂象也是層出不窮，有的消費(fèi)者稱之為“主播一張嘴，啥話都敢吹”。

還有一些直播間以普通食品冒充特殊食品，肆意夸大食品功效、甚至銷售有毒有害食品。一些老年消費(fèi)者為了保健，被一些無良主播忽悠，從直播間買回了一堆“不吃不甘心、吃了更鬧心”的“問題食品”，當(dāng)他們想要退貨維權(quán)時(shí)，還處處碰壁，也讓廣大消費(fèi)者叫苦不迭。

以上這些現(xiàn)象，暴露出了網(wǎng)絡(luò)平臺入網(wǎng)審核缺位、管理手段不足等問題，已經(jīng)引起了監(jiān)管部門的高度關(guān)注。各地市場監(jiān)管部門在監(jiān)管工作中也發(fā)現(xiàn)，對于網(wǎng)售食品的監(jiān)管，存在相關(guān)主體責(zé)任界定模糊、監(jiān)管措施針對性不足等問題，現(xiàn)有制度規(guī)定難以實(shí)現(xiàn)全鏈條的有效監(jiān)管。

針對這些突出問題，市場監(jiān)管總局依據(jù)食品安全法、電子商務(wù)法等法律，專門組織起草了該《規(guī)定》，并在起草過程中廣泛聽取了各方意見，于2025年8月至9月向社會公開征求意見，以確保規(guī)定既合法合規(guī)，又切合行業(yè)實(shí)際。

從平臺到主播的各個(gè)環(huán)節(jié)納入監(jiān)管

孫會川介紹，《規(guī)定》核心內(nèi)容包括六個(gè)方面。明確適用范圍，實(shí)現(xiàn)全鏈條覆蓋，將直播電商平臺經(jīng)營者、直播間運(yùn)營者、直播營銷人員及其服務(wù)機(jī)構(gòu)全部納入監(jiān)管范圍，確保從平臺到主播的各個(gè)環(huán)節(jié)都需履行相應(yīng)的食品安全主體責(zé)任。

壓實(shí)平臺主體責(zé)任。要求平臺建立審查登記、培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管控等制度，配備食品安全管理人員，制定《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，并建立“智能監(jiān)測、排查調(diào)度、快速處置”的工作機(jī)制，明確平臺在網(wǎng)售食品領(lǐng)域的“責(zé)任田”。

區(qū)分不同主體責(zé)任。對食品生產(chǎn)經(jīng)營者與非食品生產(chǎn)經(jīng)營者（純帶貨主播）提出差異化要求：前者開設(shè)直播間需公示許可信息、查驗(yàn)供貨資質(zhì)；后者則需建立嚴(yán)格的選品制度，加強(qiáng)源頭把關(guān)。

細(xì)化禁止性要求，列出“負(fù)面清單”。明確規(guī)定了13類不得通過直播經(jīng)營的食品，嚴(yán)禁虛假宣傳、夸大功效、混淆食品類型（如將普通食品宣傳為保健食品或特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品）等行為，為直播帶貨劃出清晰紅線。

強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法措施。要求各級市場監(jiān)管部門將直播經(jīng)營食品納入日常監(jiān)管和年度抽檢計(jì)劃，并明確技術(shù)監(jiān)測記錄可作為行政處罰的電子數(shù)據(jù)證據(jù)，提升監(jiān)管效能與執(zhí)法依據(jù)。

同時(shí)，完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。要求平臺必須開通便捷的投訴舉報(bào)功能，及時(shí)處理消費(fèi)者訴求，為消費(fèi)者維權(quán)提供更暢通的渠道與更強(qiáng)的制度保障。

新京報(bào)記者 陳琳

編輯 張樹婧 校對 李立軍