香格里拉聞名海內(nèi)外，迪慶州的自然風(fēng)貌、民族風(fēng)情吸引著中外游客。在今年全國兩會(huì)上，全國人大代表、云南省迪慶藏族自治州州長張衛(wèi)東在接受新京報(bào)記者專訪時(shí)表示，正在推進(jìn)建設(shè)香格里拉國家公園，建成后將對(duì)促進(jìn)世界珍稀瀕危物種基因保護(hù)、保持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定起到重要作用。

全國人大代表、云南省迪慶藏族自治州州長張衛(wèi)東。受訪者供圖

建好國家公園，促進(jìn)世界珍稀瀕危物種基因保護(hù)

新京報(bào)：迪慶州深受中外游客歡迎，如何打好文旅產(chǎn)業(yè)這張牌？

張衛(wèi)東：近年來，迪慶州緊扣世界的“香格里拉”核心品牌，踐行“有一種叫云南的生活”品牌理念，持續(xù)推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)游客接待量和旅游總花費(fèi)雙雙領(lǐng)跑全省。

我們連續(xù)舉辦三屆世界的“香格里拉”文化旅游節(jié)，常態(tài)化開展賽馬節(jié)、弦子節(jié)等民俗節(jié)慶，打造“今生情定G214”文旅品牌。推動(dòng)17個(gè)A級(jí)以上景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，盤活石卡雪山等資源，打造全域觀光文旅項(xiàng)目。培育非遺體驗(yàn)工坊，開發(fā)唐卡、黑陶等文創(chuàng)產(chǎn)品，推出松茸、牦牛肉等高原伴手禮，發(fā)展研學(xué)、徒步、民宿旅居等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)從單一觀光向復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)型。

持續(xù)開展旅游服務(wù)創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)和旅游亂象綜合治理，2025年查辦涉旅案件56件，同比增長180%，旅游投訴量同比下降42%，游客退貨滿意率達(dá)99.57%。加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)香格里拉機(jī)場改擴(kuò)建、新香維高速等骨干路網(wǎng)建設(shè)，同時(shí)啟動(dòng)迪慶數(shù)智旅游平臺(tái)建設(shè)，打破部門數(shù)據(jù)壁壘建立統(tǒng)一旅游數(shù)據(jù)資源庫，依托“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)游客投訴高效處置。

新京報(bào)：目前，迪慶州創(chuàng)建香格里拉國家公園進(jìn)展如何？將給當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰湍男┳兓?/p>

張衛(wèi)東：2022年以來，香格里拉國家公園創(chuàng)建取得階段性成效，目前，《香格里拉國家公園設(shè)立方案》已通過省政府常務(wù)會(huì)議，正式行文上報(bào)國務(wù)院。多項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

規(guī)劃方面，擬建設(shè)的香格里拉國家公園有1477.13平方公里，已實(shí)施香格里拉普達(dá)措國家公園總體規(guī)劃（2019-2025年）。在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)方面，通過整體保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合，使國家公園內(nèi)重要的生態(tài)系統(tǒng)保持其完整性和原真性，系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)、信息傳遞將保持相對(duì)穩(wěn)定的平衡狀態(tài)，物種多樣性、遺傳多樣性和生態(tài)多樣性將得到有效保護(hù)。生態(tài)體驗(yàn)和社區(qū)發(fā)展的加強(qiáng)，增進(jìn)了普達(dá)措國家公園和地方的關(guān)系，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將更好地為國家公園建設(shè)和維護(hù)提供良好環(huán)境，使普達(dá)措國家公園的生態(tài)建設(shè)步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

創(chuàng)建國家公園，對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用袷且粭l通過生態(tài)補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和優(yōu)先就業(yè)實(shí)現(xiàn)的生活富裕之路；對(duì)于游客來說，則是一扇通過科普教育、生態(tài)體驗(yàn)和志愿服務(wù)打開的人與自然和諧之門。同時(shí)，建設(shè)好國家公園，對(duì)促進(jìn)世界珍稀瀕危物種基因保護(hù)、保持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、保護(hù)公園自身豐富的動(dòng)植物資源、開展該區(qū)域功能價(jià)值研究、維護(hù)云南生態(tài)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重大意義。

實(shí)施“三江并流”核心區(qū)生物多樣性保護(hù)計(jì)劃

新京報(bào)：保護(hù)好迪慶的藍(lán)天碧水，今年還有哪些新舉措？

張衛(wèi)東：我們?nèi)嫱七M(jìn)美麗迪慶系統(tǒng)性建設(shè)，打造碩多崗河、瀾滄江（迪慶段）、東旺河、尼汝河、龍?zhí)逗?、碧塔海美麗生態(tài)河湖樣板，開展重要生態(tài)空間環(huán)境問題整改、法定保護(hù)生態(tài)區(qū)域生態(tài)破壞事件清零行動(dòng)。

同時(shí)，持續(xù)鞏固西南生態(tài)安全屏障，建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，建立哈巴雪山、雨崩、南姐洛等生態(tài)研學(xué)科考規(guī)范管理制度，探索自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)有效保護(hù)和生物多樣性體驗(yàn)地建設(shè)融合發(fā)展機(jī)制。完善以白馬雪山、碧塔海等為重點(diǎn)的區(qū)域生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和保護(hù)體系，提升碧塔海、納帕海、千湖山重要濕地生態(tài)系統(tǒng)功能，實(shí)施“三江并流”核心區(qū)生物多樣性保護(hù)計(jì)劃，構(gòu)建“天空地”一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，率先推動(dòng)普達(dá)措生物多樣性體驗(yàn)地建設(shè)。

我們還將開展兩江流域生態(tài)修復(fù)工程，重點(diǎn)治理水土流失區(qū)域，實(shí)施納帕海水質(zhì)提升攻堅(jiān)計(jì)劃。通過控源截污、生態(tài)緩沖帶建設(shè)、水生植被恢復(fù)等措施，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)提升。

新京報(bào)：迪慶州擁有獨(dú)特的雪山景觀與深厚的民族文化。在冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，迪慶州有何具體舉措？

張衛(wèi)東：結(jié)合迪慶高原雪山富集、生態(tài)純凈、藏族文化深厚的實(shí)際，我們立足“冰雪+旅居”發(fā)展定位，打破冬季旅游瓶頸，將“冷資源”轉(zhuǎn)化為“熱經(jīng)濟(jì)”，讓迪慶成為東南亞游客“跨境追雪”的首選目的地。

我們升級(jí)改造香格里拉七星雪滑雪場，推動(dòng)石卡雪山對(duì)標(biāo)5A級(jí)景區(qū)改造、配套建設(shè)戲雪樂園，在普達(dá)措景區(qū)打造嬉雪樂園，構(gòu)建“冰雪旅居帶”，實(shí)現(xiàn)“玩冰雪+住暖居”沉浸式體驗(yàn)。同時(shí)，結(jié)合迪慶藏族聚居實(shí)際，將藏族文化深度融入冰雪旅游全場景，在各大景區(qū)推出“風(fēng)馬啟歲，萌獸鬧春”“梅里之約·新年序章”等特色冰雪民俗活動(dòng)，把擦擦制作、藏香研磨等非遺體驗(yàn)項(xiàng)目搬進(jìn)冰雪景區(qū)，在獨(dú)克宗古城開展千人鍋莊舞等民族文化活動(dòng)，讓游客在體驗(yàn)冰雪樂趣的同時(shí)，感受迪慶獨(dú)特的民族文化魅力。

我們依托麗香鐵路、中老鐵路便捷交通和免簽政策，針對(duì)東南亞熱帶地區(qū)游客推出“跨境追雪”專項(xiàng)產(chǎn)品，開展精準(zhǔn)推介、優(yōu)化多語言服務(wù)，目前東南亞游客占普達(dá)措嬉雪樂園游客的20%左右，境外游客總量實(shí)現(xiàn)顯著增長。2026年春節(jié)假日，迪慶全州接待游客141.46萬人次、同比增長33.36%，馬來西亞、新加坡、越南等國游客量同比增幅顯著，低緯度地區(qū)游客成為冰雪旅游重要新增量。

打通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最后一公里”

新京報(bào)：迪慶州特色產(chǎn)業(yè)豐富，比如幸福村的黃果、香格里拉的松茸。迪慶州如何助力村民在家門口致富？

張衛(wèi)東：讓鄉(xiāng)親們在家門口穩(wěn)增收、能致富，是我們最牽掛的事。幸福村黃果搭上電商快車賣到全國，正是我們推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。過去，這里的黃果都是各家各戶零散種植，品質(zhì)不一、銷路不暢，好果子賣不出好價(jià)錢。這幾年，我們重點(diǎn)抓了兩件事，一是抱團(tuán)發(fā)展，推行“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，集中資源，統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，讓村民從單打獨(dú)斗變成攜手共進(jìn)。二是數(shù)字賦能拓市場，積極舉辦采摘節(jié)，大力發(fā)展直播帶貨、線上銷售，同步完善鄉(xiāng)村快遞配送體系，打通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的“最后一公里”，讓深山里的優(yōu)質(zhì)黃果直通全國大市場。

香格里拉松茸也是迪慶的一張名片。一直以來，我們緊盯松茸資源優(yōu)勢，建體系、育主體、搭平臺(tái)、拓市場、促消費(fèi)，多措聚力壯大香格里拉松茸產(chǎn)業(yè)。我們成功申報(bào)香格里拉松茸地理標(biāo)志產(chǎn)品并出臺(tái)實(shí)施《香格里拉松茸地理標(biāo)志管理辦法》，結(jié)合節(jié)慶活動(dòng)連續(xù)三年舉辦香格里拉松茸美食節(jié)，深化松茸產(chǎn)業(yè)鏈，提質(zhì)擴(kuò)容香格里拉松茸交易中心建設(shè)，努力打造全國松茸集散中心。同時(shí)，企業(yè)組團(tuán)出海推介，每年松茸鮮品銷售產(chǎn)值達(dá)1.5億元以上，出口額2000萬元以上，帶動(dòng)松茸產(chǎn)區(qū)戶均增收8000元以上。

新京報(bào)：迪慶州外聯(lián)內(nèi)暢的交通條件進(jìn)一步改善，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳顜砟男┳兓?/p>

張衛(wèi)東：2025年，隨著香麗高速、麗香鐵路以及虎香、維通、德巴等9條重點(diǎn)公路相繼建成通車，迪慶州基本形成以麗香鐵路、香麗高速、香格里拉機(jī)場為核心，14條國省干道為主動(dòng)脈的多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代化立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)，全州交通運(yùn)輸條件實(shí)現(xiàn)歷史性、跨越式提升。

交通條件的持續(xù)改善，給各族群眾生產(chǎn)生活帶來深刻變化。截至目前，全州公路通車?yán)锍踢_(dá)9228公里，197個(gè)建制村通硬化路、通客車率均實(shí)現(xiàn)100%，自然村通硬化路率達(dá)99.9%，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)、縣鄉(xiāng)、村寨之間時(shí)空距離大幅縮短，群眾就醫(yī)、就學(xué)、務(wù)工、出行效率顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)“就近可通達(dá)、遠(yuǎn)程快抵達(dá)”，民生保障能力持續(xù)增強(qiáng)。

依托內(nèi)暢外聯(lián)、覆蓋城鄉(xiāng)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)資源加速向基層延伸、向邊遠(yuǎn)村寨覆蓋，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)發(fā)展差距逐步縮小，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

同時(shí)，便利高效的交通體系有力促進(jìn)人流、物流、信息流高效暢通，麗香鐵路開通以來累計(jì)發(fā)送旅客突破700萬人次，為各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂提供了堅(jiān)實(shí)保障，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)，持續(xù)鞏固民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定、社會(huì)和諧的良好局面。

加大對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

新京報(bào)：今年是“十五五”開局之年，迪慶州有哪些與居民息息相關(guān)的亮點(diǎn)值得關(guān)注？

張衛(wèi)東：我們將錨定“十五五”規(guī)劃確定的發(fā)展藍(lán)圖，持續(xù)深入抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固四件大事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，全力實(shí)現(xiàn)“十五五”開好局、起好步。

產(chǎn)業(yè)促增收方面，我們將全面推動(dòng)文旅融合發(fā)展，持續(xù)辦好世界的“香格里拉”文化旅游節(jié)、“滇超”等活動(dòng)，扎實(shí)做好“家門口的消費(fèi)”文章，推進(jìn)農(nóng)文體旅融合發(fā)展。

城鄉(xiāng)建設(shè)方面，將持續(xù)完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升城市公共服務(wù)能力，推進(jìn)農(nóng)村改廁、污水治理、村容村貌提升，錨定“2026年底基本達(dá)到搬遷條件”的目標(biāo)，加快推進(jìn)德欽縣城避險(xiǎn)搬遷工作，全力打造宜居宜業(yè)最美縣城。

民生保障方面，將加大對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，加強(qiáng)教育、醫(yī)療基層和急需緊缺專業(yè)人才的培養(yǎng)，持續(xù)推廣就業(yè)“幸福里”社區(qū)、零工市場等模式，扎實(shí)推進(jìn)就地就近就業(yè)。

新京報(bào)記者 吳婷婷

編輯 白爽 校對(duì) 李立軍