3月9日，十四屆全國人大四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，最高人民法院院長張軍向大會(huì)作最高人民法院工作報(bào)告。報(bào)告提到，2025年全國各級(jí)法院受理審判執(zhí)行案件3748.6萬件，審結(jié)執(zhí)結(jié)3620萬件，同比分別增長10.8%、8.9%。
如何讀懂這份超萬字的工作報(bào)告？報(bào)告里提到的數(shù)字，說明了什么？在“十五五”開局之年，這份報(bào)告為司法工作劃下了哪些重點(diǎn)？記者梳理出了五個(gè)關(guān)鍵字。
嚴(yán)：嚴(yán)厲懲治腐敗犯罪，對(duì)侵害未成年人犯罪零容忍
2025年，全國法院堅(jiān)持總體國家安全觀，全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。堅(jiān)決捍衛(wèi)國家安全。深化反顛覆反分裂反恐怖反邪教斗爭，對(duì)煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的李延賀依法定罪判刑，依法懲治向境外走私稀土等危害國家戰(zhàn)略資源安全的犯罪行為。
維護(hù)公共安全。去年全國法院審結(jié)故意殺人等嚴(yán)重暴力犯罪案件4.6萬件5.3萬人，同比下降7.3%，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村家族宗族黑惡勢力及其“保護(hù)傘”。針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，審結(jié)相關(guān)案件4.1萬件8.5萬人，對(duì)緬北“四大家族”犯罪集團(tuán)16名主犯依法判處死刑立即執(zhí)行，彰顯域外侵害我國公民犯罪依法必懲的堅(jiān)定立場。
嚴(yán)厲懲治腐敗犯罪。去年全國法院審結(jié)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件3.6萬件4萬人，同比增長22.4%，依法懲處唐仁健、羅保銘等57名原中管干部，對(duì)受賄數(shù)額特別巨大、給國家和人民利益造成特別重大損失的白天輝依法判處并執(zhí)行死刑。
對(duì)侵害未成年人犯罪零容忍。去年全國法院審結(jié)侵害未成年人犯罪案件4萬件4.4萬人，同比下降1.8%，判令1199人禁止從事密切接觸未成年人工作，對(duì)殘害未成年人、罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子依法判處死刑。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教結(jié)合，對(duì)殺害女同學(xué)的某14歲學(xué)生依法頂格判處無期徒刑，對(duì)2356名實(shí)施嚴(yán)重暴力犯罪的未成年人判處五年以上重刑。
效：破產(chǎn)審判、執(zhí)行效能雙提升
去年，最高法促進(jìn)市場要素高效配置，審結(jié)破產(chǎn)案件3.2萬件，同比增長5.1%，助力1481家企業(yè)重獲新生，推動(dòng)2.9萬家“僵尸企業(yè)”依法出清，化解債務(wù)4萬億元，盤活存量資產(chǎn)1.1萬億元。例如，天津法院審理某房地產(chǎn)公司破產(chǎn)清算案，依法處置所涉土地使用權(quán)、在建工程等，助力停滯近10年的“117項(xiàng)目”復(fù)工續(xù)建。
河北、遼寧、江西、山東、河南、西藏、寧夏、新疆等地在省級(jí)層面健全破產(chǎn)工作行政與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，南京、寧波、合肥、佛山、成都、西安等地深化破產(chǎn)事務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)審判效能、企業(yè)重整效率和資源配置效益“三提升”。深圳深化個(gè)人破產(chǎn)制度實(shí)踐，首例個(gè)人破產(chǎn)清算案當(dāng)事人按債權(quán)人會(huì)議表決同意的方案積極償債，4年考察期滿被依法免除剩余債務(wù)。廈門個(gè)人破產(chǎn)保護(hù)條例施行4個(gè)月，已立案審查個(gè)人破產(chǎn)案11件。
去年，最高法努力解決“執(zhí)行難”。完善立案、審判與執(zhí)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保全執(zhí)行583.7萬件，民事裁判自動(dòng)履行率同比增長2.7個(gè)百分點(diǎn)，執(zhí)行到位2.2萬億元。以提級(jí)或指令等方式交叉執(zhí)行案件26.8萬件，取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展或化解10.5萬件，執(zhí)行到位845.6億元。內(nèi)蒙古法院提級(jí)執(zhí)行某大型企業(yè)系列案，56件案件全部執(zhí)結(jié)，60余家中小企業(yè)勝訴權(quán)益得以兌現(xiàn)。
新：關(guān)注網(wǎng)絡(luò)“開盒”等新型犯罪
過去五年，全國法院依法懲治新型犯罪。例如，加大對(duì)新型毒品犯罪懲治力度，嚴(yán)格區(qū)分非法販賣麻精藥品與合理購藥用藥，發(fā)出司法建議推動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管。依法懲治預(yù)期收益、約定代持、政商“旋轉(zhuǎn)門”等新型、隱性腐敗犯罪。
網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的違法犯罪行為，也是全國法院關(guān)注的重點(diǎn)。過去五年，全國法院審結(jié)危害網(wǎng)絡(luò)安全犯罪案件9326件2.2萬人，較上一個(gè)五年增長158.5%。2025年審結(jié)幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)犯罪案件2.5萬件3.8萬人，同比下降62%。依法懲治網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)絡(luò)暴力等犯罪，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理。
以兩名青年惡意“人肉開盒”的案件為例。其因非法獲取并散布他人隱私信息，被依法定罪判刑。嚴(yán)懲以虛擬貨幣為媒介洗錢、逃匯等犯罪，協(xié)力防范非法跨境轉(zhuǎn)移資金。明確駕駛?cè)俗砭坪髥⒂幂o助駕駛功能仍應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任，科技應(yīng)用須守法律底線。
暖：保障農(nóng)民工、老年人等群體權(quán)益
民生福祉的保障和增進(jìn)是司法工作的重要內(nèi)容，今年的工作報(bào)告中，婦女、未成年人、老年人及勞動(dòng)者等群體被提及。
報(bào)告提到，民法典施行五年來，全國法院審結(jié)物權(quán)糾紛、人格權(quán)糾紛、侵權(quán)責(zé)任糾紛案件分別為175.2萬件、96萬件、556.6萬件，年均分別增長0.7%、5.1%、7.1%。持續(xù)推動(dòng)治理高額彩禮，規(guī)制借婚姻索取財(cái)物和婚介機(jī)構(gòu)不當(dāng)牟利，嚴(yán)懲以婚嫁為名實(shí)施詐騙。嚴(yán)懲家庭暴力犯罪。依法審理涉生育福利、托育服務(wù)、輔助生殖等案件。審理追索勞動(dòng)報(bào)酬案件7.5萬件，幫助追回農(nóng)民工工資等勞動(dòng)報(bào)酬241.2億元。
針對(duì)老齡群體，最高法嚴(yán)懲冒牌低價(jià)旅游、違法促銷保健品等坑老詐騙犯罪。依法審理涉老年人贍養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)、遺產(chǎn)管理等案件。依法維護(hù)超齡勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償?shù)葯?quán)益。
此外，人權(quán)司法保障也是最高法去年工作的重點(diǎn)。去年，全國法院堅(jiān)持罪刑法定、證據(jù)裁判等刑事司法原則，依法宣告294人無罪，準(zhǔn)許檢察機(jī)關(guān)撤回起訴1235人。會(huì)同最高人民檢察院出臺(tái)司法解釋，保障在押犯罪嫌疑人、被告人選擇辯護(hù)人的權(quán)利。連續(xù)三年與司法部、全國律協(xié)工作會(huì)商，完善律師工作機(jī)制，加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障，共同維護(hù)司法公正。審結(jié)涉?zhèn)刹椤⑵鹪V、審判等國家賠償案件6865件，并回溯錯(cuò)案成因、協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)前端預(yù)防。向3.8萬名涉訴困難群眾發(fā)放司法救助金8.5億元。河南法院依法救助父母遇害的三兄妹，協(xié)同職能部門辦理低保、減免學(xué)費(fèi)，讓孩子生活學(xué)業(yè)有保障。
智：規(guī)范AI等科技的發(fā)展
近些年，人工智能發(fā)展邁上新臺(tái)階，同時(shí)也為司法工作帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。最高法工作報(bào)告提到，去年，全國法院促進(jìn)人工智能規(guī)范發(fā)展，依法妥善審理涉人工智能案件，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新“容錯(cuò)”空間。以去年審理的案件為例，某生成式人工智能提供服務(wù)中出現(xiàn)差錯(cuò)，研發(fā)者已善盡注意義務(wù)，且未實(shí)際損害原告權(quán)益，法院認(rèn)定不構(gòu)成侵權(quán)。此外，人民法院對(duì)利用人工智能侵害他人合法權(quán)益、擾亂社會(huì)秩序等行為，堅(jiān)決依法規(guī)制，促進(jìn)科技向善。
在科技創(chuàng)新方面，人民法院制定服務(wù)保障科技創(chuàng)新的意見，助推發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件49.6萬件，同比增長0.3%。堅(jiān)持依法有力保護(hù)，判處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪1.9萬人，同比增長6.2%。促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，制定技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件調(diào)解工作指引，以調(diào)解促推合作、規(guī)范發(fā)展。以兩家低空經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)因?qū)＠麢?quán)引發(fā)系列糾紛案件為例，法院以“先許可使用、后協(xié)商費(fèi)用”促成雙方和解、專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
科技的發(fā)展為司法工作拓寬了領(lǐng)域，同時(shí)也為司法工作提供了智慧工具。2025年，最高法推進(jìn)全國法院在“一張網(wǎng)”、一個(gè)平臺(tái)辦案辦公。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)貫通和規(guī)則統(tǒng)一優(yōu)勢，統(tǒng)籌辦理異地關(guān)聯(lián)案件、甄別糾治虛假訴訟，把全流程監(jiān)督落實(shí)到每一個(gè)案件。
“司法責(zé)任主體只能是法官”這句話被寫入報(bào)告，為科技賦能司法明晰了界限。報(bào)告提到，2026年，人民法院將更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，更加注重保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，加強(qiáng)新時(shí)代審判工作，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局提供有力司法服務(wù)和保障。
新京報(bào)記者 陳璐
編輯 白爽 校對(duì) 楊利
