作者：徐輝冠

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。2026年中央一號(hào)文件明確提出：“因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)人工智能與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，拓展無(wú)人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等應(yīng)用場(chǎng)景，加快農(nóng)業(yè)生物制造關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。”這一戰(zhàn)略部署深刻把握農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律與時(shí)代脈搏，為錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，核心要義在于“因地制宜”，這是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)屬性與我國(guó)地域差異特征決定的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有強(qiáng)烈的地域性、周期性和生態(tài)依賴性，受氣候條件、土壤特質(zhì)、地形地貌等自然因素制約極深。我國(guó)幅員遼闊，從寒溫帶到熱帶，從沿海平原到青藏高原，農(nóng)業(yè)資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民需求也存在顯著差異。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的釋放必須與區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)相契合，若以同一把尺子丈量，用同一種模式推進(jìn)，難免陷入“橘生淮北”的困境。真正的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，是科技創(chuàng)新與地域稟賦的深度融合，是產(chǎn)業(yè)需求與制度供給的精準(zhǔn)適配，更是在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上的創(chuàng)造性實(shí)踐。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨多重結(jié)構(gòu)性矛盾與外部挑戰(zhàn)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為破局的必然選擇。從內(nèi)部約束看，資源環(huán)境承載壓力日益凸顯，耕地“非農(nóng)化”“非糧化”風(fēng)險(xiǎn)猶存，水資源短缺與農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題并存，傳統(tǒng)依賴土地、勞動(dòng)力、化肥農(nóng)藥等要素投入的增長(zhǎng)模式已難以為繼；從成本端看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、勞動(dòng)力成本持續(xù)攀升，小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的比較效益逐步下降；從外部環(huán)境看，全球農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，生物育種、智能裝備等領(lǐng)域的技術(shù)壁壘不斷強(qiáng)化，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)我國(guó)糧食安全的傳導(dǎo)效應(yīng)加劇。因此，我們必須構(gòu)建具有中國(guó)特色、貼合區(qū)域?qū)嶋H的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，通過(guò)技術(shù)、模式、制度的協(xié)同創(chuàng)新破解發(fā)展瓶頸。

2025年6月4日，在河南省商丘市梁園區(qū)李莊鎮(zhèn)潘堂村志誠(chéng)種植農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)機(jī)手操作收割機(jī)、秸稈還田機(jī)、玉米精量播種機(jī)作業(yè)（無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)（李恒攝）

各地實(shí)踐印證，因地制宜是激活農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。東北糧食主產(chǎn)區(qū)依托規(guī)?；l(fā)展優(yōu)勢(shì)，以北大荒集團(tuán)為載體，集成應(yīng)用智能農(nóng)機(jī)裝備與生長(zhǎng)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)水肥等關(guān)鍵技術(shù)，借助北斗導(dǎo)航實(shí)現(xiàn)全流程厘米級(jí)作業(yè)，推動(dòng)糧食生產(chǎn)向規(guī)?；⒅悄芑?、綠色化轉(zhuǎn)型，筑牢糧食安全“壓艙石”。浙江安吉立足丘陵稟賦，以智慧采集賦能竹林種養(yǎng)，以產(chǎn)業(yè)融合激活生態(tài)價(jià)值，嚴(yán)守生態(tài)底線、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，深耕“一根竹子富萬(wàn)家”的富民實(shí)踐，走出生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏的綠色發(fā)展之路?？梢?jiàn)，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力無(wú)統(tǒng)一模板，唯有對(duì)接區(qū)域稟賦與戰(zhàn)略定位，方能實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)力，但技術(shù)供給必須精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域存在明顯的“研用脫節(jié)”現(xiàn)象：一方面實(shí)驗(yàn)室成果豐碩，另一方面許多實(shí)用技術(shù)卻未能落地生根。破解這一難題，需要建立健全以需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，讓科研人員深入田間地頭，了解農(nóng)民真實(shí)需求，開展針對(duì)性研發(fā)。例如，針對(duì)丘陵山區(qū)地塊零散的特點(diǎn)，研發(fā)輕簡(jiǎn)化、多功能的小型農(nóng)機(jī)具；面對(duì)干旱缺水地區(qū)的困境，開發(fā)高效節(jié)水灌溉技術(shù)和旱作農(nóng)業(yè)新模式。只有當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新真正解決了生產(chǎn)痛點(diǎn)，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力才能獲得廣泛認(rèn)同和自覺(jué)應(yīng)用。

數(shù)字技術(shù)的深度滲透正在重塑農(nóng)業(yè)形態(tài)。在山東壽光智慧溫室依托傳感器網(wǎng)絡(luò)與智能環(huán)境調(diào)控算法，對(duì)溫度、濕度、水肥等生長(zhǎng)條件進(jìn)行全自動(dòng)精準(zhǔn)調(diào)控，蔬菜產(chǎn)量較傳統(tǒng)大棚提升30%左右，這種模式精準(zhǔn)適配設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化發(fā)展的需求。四川攀枝花的芒果種植基地，區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)了從果園到餐桌的全流程溯源，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制正在形成，精準(zhǔn)契合特色農(nóng)產(chǎn)品品牌化高質(zhì)量發(fā)展需求。推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化需兼顧區(qū)域差異：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可探索“數(shù)字孿生農(nóng)場(chǎng)”等高端模式，而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)不足的地區(qū)，宜從電商銷售、線上農(nóng)技服務(wù)等低門檻環(huán)節(jié)切入，循序漸進(jìn)推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

培育新型經(jīng)營(yíng)主體、提升農(nóng)民素質(zhì)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的人才根基。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化核心是人的現(xiàn)代化，農(nóng)民的技術(shù)能力、經(jīng)營(yíng)水平直接決定成效。傳統(tǒng)農(nóng)民依賴體力與經(jīng)驗(yàn)，難以適配現(xiàn)代農(nóng)技與市場(chǎng)需求，而新型經(jīng)營(yíng)主體與高素質(zhì)農(nóng)民，既是技術(shù)應(yīng)用者，也是模式創(chuàng)新者、產(chǎn)業(yè)鏈整合者。江蘇張家港新農(nóng)人，以物聯(lián)網(wǎng)賦能千畝稻田精準(zhǔn)管理，以專業(yè)化能力打通種植與品牌鏈路，既懂精準(zhǔn)種植技術(shù)，又善品牌運(yùn)營(yíng)之道，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。培育這樣一支懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)工程。

深化改革是釋放農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的制度保障。當(dāng)前，農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革穩(wěn)步推進(jìn)，為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件；集體產(chǎn)權(quán)制度改革持續(xù)深化，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東；農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策不斷完善，綠色生態(tài)導(dǎo)向更加鮮明。這些改革舉措打破了制約生產(chǎn)要素流動(dòng)的壁壘，激發(fā)了各類主體投資農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新技術(shù)的積極性。實(shí)踐表明，制度創(chuàng)新能夠有效降低交易成本，優(yōu)化資源配置，為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，更是可持續(xù)發(fā)展的必由之路。它絕非以生態(tài)換效率，而是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)、增收的統(tǒng)一，構(gòu)建人與自然共生的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。從生態(tài)農(nóng)業(yè)理論出發(fā)，農(nóng)業(yè)需兼顧經(jīng)濟(jì)與生態(tài)規(guī)律，以科技創(chuàng)新提升資源效率、減少污染。云南洱海流域以生態(tài)保護(hù)為導(dǎo)向，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、推廣綠色防控與精準(zhǔn)施肥，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，全面替代高肥高藥種植模式，既筑牢洱海生態(tài)屏障，又提升農(nóng)業(yè)附加值。

放眼國(guó)際，全球農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，生物育種、智能裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域創(chuàng)新加速。我國(guó)農(nóng)業(yè)要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，必須加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，作為人口大國(guó)，糧食安全是底線，需立足地域差異大、小農(nóng)戶占比高的國(guó)情，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)、特色產(chǎn)區(qū)分類施策，在保安全基礎(chǔ)上提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)“保安全”與“提效益”相統(tǒng)一。

從東北糧倉(cāng)到江南魚米之鄉(xiāng)，從西北旱區(qū)到西南特色農(nóng)業(yè)帶，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的畫卷正在徐徐展開。這條道路沒(méi)有現(xiàn)成模式可循，需要各地在把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際探索求證。唯有如此，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力才能在中國(guó)廣袤鄉(xiāng)村大地扎根生長(zhǎng)，結(jié)出豐碩果實(shí)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)支撐，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)筑牢發(fā)展根基。

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